嵊州市谷来镇人民政府文件

谷政〔2009〕37号

关于创建无非法卫星电视接收设施乡镇工作

实施方案的通知

各村（居）、企事业单位：

加强对境外卫星电视传播秩序的管理是国家综合安全工作的重要组成部分，事关党和国家的工作大局，事关国家的政治安全和社会稳定。党中央、国务院高度重视境外卫星电视传播秩序的管理工作，中央领导多次作出重要批示，要求务必高度重视，切实抓出成效。根据浙江省社会治安综合治理办公室、浙江省广电局《关于创建无非法卫星电视接收设施乡镇（街道）的通知》精神和要求，为加强我镇非法卫星电视接收设施（以下简称“小耳朵”）的整治，开展创建“无小耳朵乡镇”活动，创建平安谷来，特制订以下实施方案：

一、工作任务

（一）维护好谷来镇的广播电视播出安全，做到无非法接收、传送卫星电视节目的现象，合法接收传送的境外卫星电视信号必须来自中央境外卫星电视平台（辨别标识为屏幕画面右下角半透明圆形标记）。

（二）监管好合法卫星电视接收设施的安装和使用情况，对非法推销、安装、使用卫星电视接收设施及散发安装、使用卫星电视接收设施小广告的行为，及时制止。

（三）确保所有行政村内无非法销售、安装、使用“小耳朵”行为。对已通有线电视仍擅自安装使用“小耳朵”的自然村农户，必须动员其自行拆除；对个别尚未通有线电视的自然村，且已安装使用“小耳朵”收看境内节目的自然村农户，由村委会和镇广电站与农户签订协议，接收传送的境外卫星电视信号必须由镇广电站人员调试相应频道，在一接通有线电视信号后立即拆除。

（四）对有非法卫星电视接收设施问题严重的行政村，要采取有效措施，限期彻底整改。

（五）确保谷来镇无非法生产、销售卫星电视接收设施的现象，无存储、推销非法卫星电视接收设施的窝点，无非法“小耳朵”小广告的印制点。一旦发现苗头，公安、文化、工商和广电等部门要立即行动，严厉打击。

二、工作机制

为保证创建工作的具体有效落实，建立以下工作机制：

（一）组织保障机制。充分发挥村级组织作用，主职干部负总责，分管委员具体抓，建立创建活动专项机构。定期召开会议，学习、传达上级有关卫星电视管理精神，部署创建活动的各项工作。

（二）宣传教育机制。建立法律法规宣传教育工作机制，充分利用各种媒体、广播电视、宣传橱窗等，大力宣传国家管理卫星电视的法律、法规，使村民知晓擅自接收境外电视节目是非法行为。

（三）义务监督员制度。明确村干部为文化市场义务监督员，把对非法“小耳朵”的监督纳入到各村文化市场义务监督员的职责范围，随时掌握“小耳朵”的动态。请各村结合实际认真对照文件精神贯彻执行。

（四）责任追究制度。为更好的推进创建“无小耳朵乡镇”工作，认真落实各项工作目标要求，接受省综治办、省广电局和市创建工作领导小组的考评验收。对工作不力，指使非法安装、使用“小耳朵”活动猖獗，导致发生危害社会稳定、造成恶劣影响的重大问题的地方，将给予通报批评，并严肃追究主职干部的责任。

三、工作安排

    五月成立领导机构，组建工作班子；

六月完成初步调查，出台工作方案；

七月宣传国家管理卫星电视的法律、法规；

八月宣传法律、法规，查实“小耳朵”数量、分布、性质；

九月宣传法律、法规，动员农户自行拆除非法“小耳朵”；

十月---十一月宣传法律、法规，组织综治、公安、文化、工商和广电等部门执法人员，取缔非法“小耳朵”。

嵊州市谷来镇人民政府

二○○九年六月二十三日

主题词：创建  无非法卫星设施  实施方案  通知           

抄送：市文广新局、市综治办