文章播报
中共嵊州市谷来镇委员会文件
谷委〔2009〕9号
谷来镇“毒品问题重点整治镇”摘帽方案
2009年度我镇被列入绍兴市毒品问题重点督导整治地区，根据绍兴市禁毒委《2009年度绍兴市毒品问题重点整治标准》和嵊州市禁毒委《关于对谷来镇开展毒品问题重点督导整治的通知》的精神和意见，结合我镇实际，为争取早日摘去“毒品问题重点督导整治”的帽子，现提出有关整治工作实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照科学发展观要求，认真贯彻落实上级禁毒工作的意见和文件精神，坚持“四禁并举，预防为主，严格执法，综合治理”的方针，始终保持禁毒工作的高压态势。通过一年时间的重点整治，本镇辖区内的涉毒违法犯罪得到有力打击，起诉毒品犯罪嫌疑人数及吸毒人员查处数达到市公安局下达的指标；吸毒人员做到底数清，情况明，帮教措施得到充分落实；禁毒预防教育深入人心，新滋生的吸毒人员明显减少；毒品原植物和易制毒化品管理进一步加强，严防流入非法渠道，为“无毒社区”的创建奠定良好基础。
二、工作措施和要求
（一）加强领导，健全机构
成立毒品重点整治工作领导小组，由镇党委副书记黄承永任组长，党委委员、人武部长刘飞敏，党委委员、派出所所长胡仕锦为副组长；
设立重点整治办公室。刘飞敏兼任办公室主任，王建锋兼任办公室副主任，成员由何昆（综治办）、陈小槐（派出所）、张伟阳（派出所）组成；
各村成立相应的禁毒工作领导小组，村书记、主任对禁毒工作负总责，并确定一名分管领导具体抓重点整治工作；
（二）加大投入，保障经费
镇财政要将禁毒经费列入财政预算，保障全镇毒品问题重点整治工作的顺利进行；
建立内部破案奖励制度。对整治期间破获涉毒案件的有功单位和个人予以重奖；出台举报奖励办法，对任何单位和个人举报涉毒或其他重大毒品案件的，给予奖励。
（三） 明确目标，落实责任
镇政府要与各村、娱乐场所、镇直有关单位签订工作目标落实责任状；建立工作责任追究制。各单位要把重点整治工作作为一把手工程来抓，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，形成强大的领导合力。在重点整治期间，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层有人抓，处处有人管的工作局面。各单位因措施不力、工作不到位而造成禁毒工作被动、打击不力的，或在案件倒查中发现失职的，要追究单位主要领导、有关责任人的责任；造成严重后果的，单位主要领导就地免职；构成犯罪的，要移交司法机关从重处理。镇党政领导要加强对所挂钩村禁毒工作的指导，切实抓好禁毒工作。
1、各村、各单位要按照镇党委、政府的要求和部署，不折不扣地履行好各自的职责：
2、综治办要将禁毒工作纳入社会治安综合治理，协调禁毒办深入创建“无毒害社区”，同部署、同检查、同评比。
3、文明办要将禁毒工作作为社会主义精神文明建设的重要内容，支持禁毒办“无毒害社区”的创建工作，组织社会力量对戒毒所的吸毒人员进行帮教工作，巩固戒毒成果。
4、教育部门要加强对中、小学生的法制教育和禁毒教育，在全镇中、小学校开设毒品预防教育法制课，提高学生防毒、禁毒的自觉意识。
5、卫生部门要加强对医疗机构内部麻醉药品和精神药品的管理使用，杜绝精麻药品流入非法渠道。
6、工商部门要加强对工商企业、市场的监督管理；配合公安机关、文体部门查处流通领域及公共娱乐场所的毒品犯罪行为，与辖区内每一家企业签订禁毒责任状。
7、共青团要加强青少年法制宣传教育工作，普及禁毒法律知识；组织开展禁毒知识竞赛，增强青少年拒毒防毒意识。
8、妇联要组织动员妇女积极参与禁毒斗争，开展“不让毒品进我家”活动，教育妇女防毒拒毒，充分发挥妇女在禁毒斗争中的作用。
9、宣传部门要协调相关单位及广播、电视、报刊等新闻单位，在镇有线电视开辟禁毒宣传专栏，积极向上级媒体提供我镇禁毒工作成效的稿件，在我镇主要路段醒目位置制作固定的禁毒宣传标语、广告；及时宣传我镇在禁毒斗争中涌现出的先进典型。
（四）打击治理，强化管控
公安派出所要履行职责，广辟涉毒情报线索来源，加强对贩毒涉毒人员的打击力度。
（五）强化宣传，营造氛围
禁毒预防宣传教育是控制新吸毒人员滋生最直接有效的工作措施，要充分认识开展禁毒宣传教育工作的重要性，广泛发动群众参与禁毒斗争，营造良好的禁毒氛围。一是禁毒宣传列入中小学校教学内容，开展禁毒知识讲座，提高学生拒毒防毒的能力；二是设置固定禁毒宣传标语和禁毒宣传窗，广泛进行禁毒宣传，提高民众的知晓率。三是利用镇广播等开展经常性的禁毒宣传教育，无“盲区”、“死角”，使广大群众的禁毒意识普遍提高，提高每一位公民参与同毒品犯罪作斗争的主动性和积极性。新滋生吸毒人员绝对数逐渐减少。
（六）综合治理，堵源截流
加大职能部门的管理防范力度。工商、卫生等要通过平时严密的管理、监控，及时发现可能用易制毒化学品来生产毒品的工厂。要同公安部门加大联合检查力度，一旦发现制毒情况，坚决予以摧毁。
加大娱乐场所的清理整顿力度。公安部门要会同文化、工商部门，对公共娱乐场所广泛开展吸食苯丙胺类毒品的检查、登记工作，摸清底数，严密阵地控制，严格查处在娱乐场所中吸食苯丙胺类毒品的违法犯罪活动。对出现问题、吸食严重的场所，要对经营业主、法人代表依法严肃查处，构成犯罪的追究其刑事责任。要对娱乐场所经营者及从业人员开展全面预防宣传教育，增强其拒毒、防毒和发现能力。
加大吸毒人员的收戒力度。要在深入调查摸底、掌握毒情底数的基础上，继续深挖吸毒人员，对所发现的吸毒成病者一律实行强制戒毒，对复吸人员一律实行劳教戒毒。派出所要不折不扣地完成收戒工作指标。要结合开展“无毒社区”创建活动，建立健全“四位一体” 的有效帮教机制，通过收戒工作和社会帮教工作，努力实现“社会面基本无失控吸毒人员”的工作目标。
加大“无毒社区”的创建力度。派出所要协同镇综治办、文明办，继续深化“无毒社区”的创建活动，确实加强组织领导，建立健全责任制，采取有力措施，狠抓责任落实，扎实推进创建计划的实施，营造积极健康的生活环境。至 2009年底，我镇创建“无毒社区”要力争达到90％以上。
（七）加强检查，认真总结
建立定期检查制度。重点整治领导组要定期组织力量深入各单位加强检查督导，确保整治工作收到实效。
建立定期通报制度。领导组对各单位的工作成效要定期进行通报，对成效好、工作积极性高的单位和部门要给予通报表扬；对成效差、工作积极性不高的单位和部门要在全镇进行通报批评，并责令其限期整改。
建立经验总结交流制度。重点整治办公室要不断总结各单位一些好的经验和做法，及时召开会议进行交流推广。
中共嵊州市谷来镇委员会
嵊州市谷来镇人民政府
