嵊州市粮食局深入学习

实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案

各基层单位、局机关各科室：

为扎实做好我局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，根据嵊学组办发[2009]17号《第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的通知，现提出如下实施方案：

一、  总体目标

紧扣“一个重点、两项基础、三大工程”这一实践载体，以集中解决突出问题、建立健全体制机制为重点，以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改落实方案，采取切实有效的工作措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，办好群众普遍期待的实事好事，建立健全有利于科学发展的体制机制，以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民，真正使学习实践活动成为群众满意工程。

二、  主要工作安排

    整改落实阶段从7月初开始，原则上到8月底基本结束，这一阶段重点要抓好以下几项工作：

（一）    按照“四明确一承诺”的要求认真制定整改落实方案

     1、制定整改落实方案，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。具体要做到“四明确”：即一要明确整改落实项目。在对征求到的意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理的基础上纳入整改落实项目。二要明确整改落实目标和时限。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度，整改时限具体分为学习实践活动基体结束前解决，今年年底前解决和2010年解决三个时限，三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项进行研究分析，一项项的制定解决问题的具体措施和办法。四要明确整改落实责任。建立整改落实工作责任制和整改工作台帐，逐项明确责任领导、承办单位（科室），把责任落实到人。

     2、编制重点整改项目目录。根据整改落实方案的内容，在广泛听取各方意见的基础上，经领导班子集体研究，当前能够办好的事情确定为整改落实的重点问题，编制包括整改问题、整改时限、整改责任领导和责任人等内容的重点整改项目目录。

     3、公开整改落实方案和重点整改项目，各单位要在7月20日前，采取会议公开，公开栏公开和书面公开等形式，原原本本公开整改落实方案和重点整改项目，接受群众监督。

（二）按照“群众满意工程”的要求，集中解决存在的突出问题

     1、紧扣重点解决突出问题，紧紧围饶市委“转型升级、工业强市、赶超发展、和谐惠民”实践载体，选准突破口，集中力量解决一批制约科学发展的突出问题，群众关注的难点问题和党性党风党纪方面的热点问题，办好一批涉及群众切实利益的惠民实事。

2、多措并举解决突出问题。建立健全整改落实督促检查制度和责任追求制度，督促责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，并采取现场会办、限时办结、组织专题督查促办等办法切实推进突出问题的有效解决。

3、分门别类解决突出问题。对学习实践活动基本结束前要解决的问题，要逐项考核督查：对今年年底前要解决的问题，要在第二批学习实践活动“回头看”时进行重点督查：对2010年解决的问题，要结合明年工作思路的调研，把解决举措体现在明年的工作思路中。

   （三）按照“批次互建”和废改立结合的要求，建立健全体制、机制

1、重点突破推进体制机制建设，把解决突出问题和建立健全有效机制结合起来，紧扣实践载体，根据“科学严谨、务实管用”的原则，立足当前，着眼长远，结合本部门、本单位急需解决的影响和制约科学发展的突出问题，改进干部作风等方面完善各项制度。

2、废改立并举推进体制机制建设。要分废、改、立三种类型，对现有的各类工作措施、意见办法、现有制度进行系统清理，对已不适应新形势要求，制约和阻碍科学发展的要坚决清理、废止；对部分内容不符合，不适应科学发展观要求的要抓紧修订完善，对需新建立的要加强调查，广泛征求意见，认真研究制定出台；特别是当前必切需要、又有扎实基础的，要切实抓紧抓实，做到成熟一个、出台一个。

（四）按照“联动协调、形成合力”的要求，不断深化“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为中心任务，以服务经济发展为重点，创新服务方式，拓展服务内容，深化服务内涵，要千方百计鼓励企业提振信心、化危为机，指导企业加强管理，切实帮助企业解决当前面临的困难和问题。

2、要更加增强服务效能。以优良的作风，不断深化“重实践、破难题、攻重点”专项行动，努力在改进作风中优化服务，在优化服务中改进作风，要教育引导参加专项行动的干部和相关职能科室，做到情况在一线了解、问题在一线解决，感情在一线融合、能力在一线提高，形象在一线树立。要针对服务对象和基层企业反映的突出问题，认真审视机关现有的工作制度和工作作风。不断优化发展环境。

三、工作要求

1、要不断深化理论学习。进入整改落实阶段后，各单位要着眼于巩固已有的学习成果，紧密结合当前形势和新实践，对照整改落实阶段的工作要求，以更加扎实的学风，不断把理论学习引向深入。

2、要切实加强领导指导。各单位党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。要按照“两不误、两促进”的要求，把整改落实与促进各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，正确处理学习实践活动与其它各项工作的关系，通过抓好整改落实阶段的工作，促进党员干部素质的提高、机关作风的转变、各项工作的落实和经济全面发展。

3、要精心组织开展群众满意度测评工作，测评工作在8月中旬举行。各单位要根据开展活动的重点环节和主要成效，科学确定测评内容，把群众对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度、对开展科学发展实践活动实际效果的满意度作为测评的重点内容。要坚持简便易行的原则，合理确定参评人员的范围，努力使测评结果真实可信。

4、要认真搞好学习实践活动总结。总结要全面反映学习实践活动的基本情况、经验做法、主要成效、存在问题和努力方向，总结工作要坚持实事求是。总结报告形成后，要在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。于8月底前以正式文件形式报送局学习实践活动办公室。

附件：嵊州市粮食局学习实践活动整改落实阶段工作安排

 嵊州市粮食局

 二OO九年七月十五日