嵊州市旅游局文件

嵊旅〔2009〕26号

嵊州市旅游局

深入学习实践科学发展观活动总结

各旅游企业:

从今年3月起至今，历时近半年，我局根据《中共嵊州市委关于第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，以“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”为原则，切实加强领导，认真制定实施意见，正确处理学习与实践的关系，牢牢把握学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，循时渐进，从解决思想观念入手，提升能力素质，推进实际工作，收到了较为明显的成效。

一、领导重视，组织有力

根据市委的统一部署，我局反应快，行动早，自觉把开展学习实践活动和完成全年工作目标任务紧密结合起来，做到同时部署，同时检查，同时落实。

及时贯彻市委要求。市委召开的全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员会一结束，局党组立即进行了认真学习，消化吸收，专题研究，把学习实践活动列入重要议事日程。及时成立了由局长任组长的旅游局学习实践科学发展观领导小组，自觉接受指导组指导；听取方方面面的意见建议，制定了学习实践方案，明确了主要任务和需要解决的问题；安排了学习培训计划、主题活动方案和调研课题。从而，为学习活动奠定了坚实基础。

深入开展学习动员。3月17日，组织全体机关干部进行了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行部署。党组书记、局长陈君同志作了动员讲话，讲清了

活动的目的、意义、方法和要求，明确了学习实践活动需要解决的问题，要求大家集中精力，把当前工作与学习实践活动结合起来，运用学习成果指导实践，推动各项工作顺利进行。并对每位党员干部提出了五方面的要求，即：撰写一篇科学发展观与嵊州旅游发展的体会文章；搞好一次调研；帮助一家企业；办好一件实事；提出对现有制度的修改意见。

带头参加学习实践。局领导班子既是局内开展学习实践活动的组织者，更是活动的参与者，受教育者。基于这样一种理念，局领导在学习调研、分析检查、整改落实三个阶段中，始终率先垂范，身体力行，既出题目，同时带领大家一起分析探讨。如自觉参加市委组织的专题报告会；组织全体机关干部深入下王镇，就下王镇打造乡村体验旅游基地进行了专题调研，形成调研报告；组织召开民主恳谈会；撰写、修改分析检查报告；明确整改落实的任务与时间等等，确保了学习实践活动不走过场。

二、把握环节，突出重点

按照市委三个阶段的时间划分，我们明确了“规定动作到位不缺位，自选动作出彩出亮点”的活动要求，认真抓好规定程序，努力创新活动方法，重在提高实效。

第一阶段讲求了一个“实”字。学习调研阶段，最容易流于形式。一般认为学习学习，我们平常都在学，这次活动还是学，好像没有特别之处。对此，我们强调要记笔记、检查、讨论、谈体会，把学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》同自身的工作经历、工作岗位联系起来学习、消化。在选择调研课题时，则根据平时工作中遇到的问题来确定，如何发挥政府在旅游业发展中的主导作用；如何破解嵊州旅游发展中的瓶颈问题；今后几年嵊州旅游业发展如何定位；嵊州旅游产业如何提档升级；立足岗位，如何为旅游企业提供更好服务；如何支持下王镇打造乡村体念旅游基地等等一批课题被提了出来。经过一段时间的梳理准备，在会上进行了交流，较好地体现了学习调研的成果。

第二阶段注重了一个“准”字。分析检查阶段主要内容是组织召开好民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会四个会议，扎实开展分析检查，找准班子和个人存在的突出问题，形成较高质量的分析检查报告。为抓好这一阶段活动，我们在发放征求意见表的基础上，举行开放日活动会，接待人次52人，发放资料625份，解答现场投诉2起，分发意见征求表52份，收集比较集中的意见建议11条，开展旅游宣传咨询活动。召开局干部及旅游区、星级饭店、旅行社代表27人参加的民主恳谈会。主要意见集中在加快温泉项目的建设、加强行业管理、提升导游员素质。对此，我们逐条进行认真梳理，分析研究，分类落实。在市领导、市纪委、组织部同志参加的民主生活会上，无论是班子还是个人的分析检查报告，都得到了较高的评价。

第三阶段突出了一个“改”字。整改落实阶段重在解决突出问题，完善体制机制。为此，我们认真制订了阶段性工作方案，根据问题的轻重缓急，排出时间表。落实了重点项目跟踪服务制度，全力支持温泉湖龙头项目建设；积极申报省级旅游度假区，理顺旅游管理体制；进一步加大招商引资力度，解决旅游投入不足问题；抓好总体形象策划，对接世博会，加强对外宣传推介，提高嵊州旅游知名度；开展系列培训活动，加强行业管理，促进旅游产业提档升级；完善内部管理制度，做到有章可循、照章办事等措施。这些措施的实施，对转变机关作风，提高行风效能，改善部门形象，必将起到积极地作用。

三、学以致用，推进工作

开展学习实践活动的最终目的，是以科学发展的理念，来指导工作。随着经济社会的发展，旅游业的关注度越来越高，工作任务也越来越重。我们注重理论与实际的有机结合，从而较好地推进了各项工作的开展。

扎实推进项目建设。崇仁温泉湖度假旅游区已于今年4月2日动工兴建。这一项目规划面积28平方公里，计划总投资22亿元人民币，已列入全省旅游发展规划近中期建设的重点项目。到目前止已投入1.8亿元人民币。按计划，年内完成投入1亿元人民币，建成温泉理疗馆、洗浴中心、接待中心、东山门游客中心、生态停车场等，于10月份对外接待游客。温泉湖旅游区开放营业，有望成为长三角地区影响较大的休闲度假项目，成为嵊州旅游的龙头。我局在项目指挥部的统一安排下，充分发挥部门职能，加强协调配合，做好项目报批、衔接汇报等工作。与此同时，加强了下王镇四明山激情岁月体验营地、滑草及石璜镇百丈飞瀑漂流项目的指导协调、证照办理、安全设施规章制度落实工作，近日即可开门迎客。

加大宣传营销力度。针对我市旅游客源地城市，我们开展了一系列的宣传，如积极参加国内旅交会、省旅交会，编辑出版《走读嵊州》旅游文化书籍，成功举办第六届中国嵊州国际书法朝圣节，对接上海世博会，举办书法朝圣节，请记者、旅行社老总来嵊采风、踩线，邀请专家对我市旅游形象进行总体策划，在杭州火车站、绍兴城市广场做大幅灯箱广告等等，扩大了嵊州旅游在外界的知名度。

启动申报旅游度假区。为加快旅游资源的综合开发利用，扶持龙头，塑造精品，做大规模，按照市领导的要求，我们拟整合温泉湖、百丈飞瀑等景区，构建浙江嵊州温泉旅游度假区。到目前止，已开展各项前期准备工作，委托省旅游科学研究院、浙江大学进行可行性报告和环评报告的编制。市政府已组织有关部门对可行性报告进行了初步论证。在近期将召开绍兴市有关部门参加的征询意见会，会后将报省政府。有关工作正在紧锣密鼓汇报衔接之中。

支持创建旅游强镇。今年，下王镇党委、政府提出了争创旅游强镇的目标，通过“创强”这一抓手，来进一步打造下王乡村体验旅游基地，发展农村农家乐产业，进一步完善旅游基地设施，优化旅游环境，构筑旅游业发展新格局。对此，我们切实加强指导，在帮助做好规划建设、创强指导的同时，在宣传营销上也进行大力支持，将嵊州市十八都江旅游区纳入到其向外推介宣传的内容中去，同时在举办旅游活动方面给予支持。

学习实践科学发展观，是一项长期的工作。在阶段性的活动结束后，我们旅游局将进一步加强学习教育，进一步转变作风，增强服务意识，提高办事效率，为全市旅游业的科学发展作出应有的努力。

二○○九年八月二十五日

主题词:科学发展观  总结                            

  抄送:市实践办                                     

  嵊州市旅游局办公室           2009年8月25日印发