嵊州市安全生产委员会办公室关于2009年

半年度安全生产目标管理责任制考核情况的通报

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门：

根据《嵊州市2009年度安全生产目标管理责任制考核办法》和市政府对“安全生产年”活动的总体部署要求，在各单位自查自评的基础上，市安委会办公室组织安监、交警、消防等有关部门，分组对7个乡镇（街道）、4个市政府有关部门2009年上半年度安全生产目标管理责任制落实情况进行了抽查考评。现将有关情况通报如下：

一、全市总体情况

1?6月，全市共发生各类事故351起，同比持平；死亡52人，同比下降1.88%，占全年控制指标的53.06%；直接经济损失113万元，同比上升24.72%。其中，道路交通事故345起，同比上升0.58%，死亡49人，同比下降3.92%，占全年控制指标的55.06%；火灾事故3起，同比下降50%，无死亡，同比持平；工矿企业事故3起，同比增加一起，死亡3人，同比多死亡一人，占全年控制指标的42.85%；无水上交通事故发生。

从各单位自评情况看，各地、各部门能认真按照市委、市政府的总体部署，高度重视安全生产工作，特别是“一把手”抓安全生产工作的理念明显增强，主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局已经形成。今年以来，各地、各部门以深入开展“安全生产年”活动为载体，切实加强对安全生产工作的领导，安全监管体系、教育培训体系、应急保障体系等基础性工作进一步增强，有力促进了全市安全生产形势的稳定好转。

二、检查考核情况

1．长乐镇  镇党委、镇政府十分重视安全生产工作，定期召开安全生产形势分析会，扎实开展安全生产“三项行动”及“安全生产年”各项活动。全镇共签订安全生产责任书453份；经常性深入企业、单位开展安全检查，共组织各类安全生产检查27次，检查企业57家，发现隐患91个，这些已经全部整改完毕；注重安全教育培训工作，对从事烘箱作业的38家企业操作人员和负责人进行了为期四天的业务培训。存在的主要问题是安全生产台帐资料较少，档案整理不够规范。

2．黄泽镇  安全生产领导机构健全、分工明确，责任落实，镇与村、企业、单位签订安全生产责任书251份；重视安全生产宣传教育培训工作，发放《黄泽镇安全生产手册》1000册至各村、厂、企事业单位，组织全镇100多家企业负责人、安全员和25个行政村主任、村（厂）电工及公共安全员开展了安全培训。部署了安全生产“三项行动”及“安全生产年”的有关活动，开展安全检查24次，重点对消防重点单位、危化品企业、矿山企业等进行了安全检查，督促嵊州市油脂化工制品厂投入资金200多万，按时完成了绍兴市挂牌督办工矿企业重大隐患整改任务。存在主要问题：道路交通死亡指标已突破控制指标，工矿企业已发生一起死亡事故。建议黄泽镇要充分发挥黄泽交警中队作用，努力遏止交通事故高发态势。

3．三江街道  坚持落实责任抓安全，做到“四个明确”：即明确安全生产整治及管理范围、明确整治及管理重点、明确责任领导、明确责任单位；开展了七项专项整治：即春节期间安全生产、“三合一”场所消防安全、烟花爆竹管理、在建工程和在建厂房、工商贸租赁厂房、特种设备、食品安全等专项整治；率先开展了行政村（社区）公共安全员队伍建设试点工作，组织了村级公共安全员安全管理知识培训，建立了村公共安全员联系村、企业制度，对辖区内企业进行了全面的问卷调查摸底，建立了企业安全管理档案，实行了工商贸企业ABCD分类管理。

4．鹿山街道  能层层落实安全生产责任制，实行领导干部包村、包企业制度，将安全生产工作纳入干部考核的一项重要内容。隐患排查治理做到全面开展、突出重点，在企业安全生产方面重点抓“三合一”场所整治、无证烟花爆竹销售取缔、特种设备监管等工作；在道路交通方面重点抓交通安全的宣传，印发了交通宣传资料，张贴了安全标语等；在学校安全方面，加强对中小学生的安全教育，印发《致学生家长一封信》，明确学校与学生家长的责任，共同做好学生的安全工作；在公共聚集场所安全方面，坚决关闭不符合消防安全条件的歌厅。需要引起重视的问题是1?6月道路交通死亡人数已突破了全年控制目标。

5．仙岩镇  抓好安全生产责任制的落实，全镇共签订安全生产责任书33份；扎实开展隐患排查治理工作，重点开展了造纸、锻压、铝加工等行业的安全专项整治活动，共排查治理46处较大安全隐患，对在检查中发现特种作业岗位中未持证现象，联合有关部门立即举办了安全持证培训班。需要引起重视的问题是上半年道路交通死亡人数已完成了全年控制目标。

6．金庭镇  多次组织全镇干部开展安全责任意识教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念；由主要领导带队，分组对企事业单位、超市、出租房、重要装备、各类仓库进行了事故隐患排查。需要引起重视的问题是上半年道路交通死亡人数已完成全年控制目标。

7．里南乡  落实了安全生产责任制，与14个行政村、20家企业、2个单位签订了安全生产目标管理责任书；因地制宜抓好隐患排查治理工作，重点对个私集聚区的“三合一”开展专项治理；对屏岫村、考溪坞村一带的非法盗挖萤石矿洞采取了封闭措施。需要引起重视的问题是上半年道路交通死亡人数已完成全年控制目标。

8．教体局  按照“安全生产年”活动总体安排，重点开展了六个方面工作：即学校安全教育、学校突发事件应急能力建设、学生接送车安全管理、公共卫生与食品卫生安全、学校校舍与教育教学设施安全、校园及周边环境整治等专项治理；建立了五个长效管理机制：即学校安全工作责任制、学校安全工作考核制、学校安全预警制、协作机制、资金保障机制。特别是在建立学校安全工作长效管理机制方面，形成了从局长到校长、到班主任人人都有安全责任的管理机制。对摸排出的165个安全隐患，安排1600万元维修改造资金，优先用于安全隐患的治理。

9．卫生局  与下属医疗机构全部签订了安全生产目标管理责任书；对28个医疗单位进行了全面的安全隐患排查治理，重点是医用压力容器、电梯、消防设施、易制毒品、危房、餐饮安全、医疗安全等八个方面，摸排出压力容器隐患2处，电梯隐患2处，消防隐患2处，都已完成了整改。

10．经济开发区  能认真落实安全生产责任制，共签订企业、村、学校等重点单位责任书390份；多次邀请有关部门对重点企业开展安全隐患排查，对5家危化品使用企业进行安全评估；在“安全生产月”活动期间，举办了安全知识专题讲座，开展了厂长、经理和安全员的取证培训，开展了安全生产横幅、安全画报、安全警语进企业、进车间活动，并在麦地郎公司开展了消防疏散演习。抽查中发现个别企业开展隐患排查治理工作不够到位，全化村标准厂房幼儿园还未取缔。

11．电力公司  修订完善安全管理制度26个，新增安全管理制度8个；重点加强了对外包工程队的安全管理工作，对所有施工人员进行培训考试及技能测试，做到不合格的不上岗；围绕十一项重点检查内容，全面开展安全大检查活动，加大反违章力度，强化现场稽查。

三、下阶段工作重点

1．全面落实安全生产目标管理责任制。各地、各部门要继续按照年初签订的安全生产目标管理责任书考核内容进行一次“回头看”检查，扎扎实实抓好各项工作的落实，全力确保今年安全生产三项指标“零增长”目标的实现。

2．继续深入开展“安全生产年”各项活动。特别是在国庆60周年大型纪念活动期间，要深入开展以“迎国庆、保平安”为主题的安全生产专项治理活动，以认真、仔细、负责的态度，深入基层一线查隐患，做到发现一处、整治一处，坚决防范各类安全生产事故的发生。

3．继续强化重点领域安全生产专项整治。要继续加强对道路交通、危险化学品、矿山、建筑施工、消防安全、人员密集场所、特种设备、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等重点领域的隐患排查治理工作，加强对安全生产事故多发、高发、易发领域的严查严管。

二○○九年九月九日