中共嵊州市甘霖镇委员会文件

嵊甘委〔2009〕38号

中共甘霖镇委

关于进一步做好“市委书记大接访” 活动的

实 施 方 案

各工作片、局办（中心）：

为进一步做好当前和今后一个时期的信访与社会稳定工作，为新中国成立60周年营造良好的社会氛围，根据中央和省信访联席会议有关文件精神，按照市委、市政府关于进一步做好“市委书记大接访”活动的通知要求，经镇党委研究，决定从9月1日起由党委书记带头，班子成员参与进行接访活动，依法及时合理处理群众反映的问题。具体方案如下：

一、活动安排

大接访活动从9月1日至国庆期间结束，每个工作日的工作时间安排一位班子成员（见附表）到信访办调解室接待来访群众，上午进行现场接访，下午进行重点约访。接待时间：上午8:30-11:00;下午15:00-17:00。

二、目标任务

通过继续开展大接访活动，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。重点是要实现“四个目标”：一是实现信访总量下降；二是杜绝出现赴京上访；三是不出现去省集体上访；四是不发生影响社会稳定的群体性事件。同时要进一步畅通信访渠道，夯实基层基础工作和健全信访工作长效机制。

三、工作要求

1、加强组织领导。镇党委成立由党委书记任建华任组长，党委副书记刘良波任副组长，党政班子为成员的大接访活动工作领导小组，具体负责对大接访活动的综合协调和业务指导，并做好大接访活动期间的通报、交办和督促检查，重信重访案件的全程参与调查、协调和处理，直至“案结事了”，“息诉罢访”。

2、落实工作责任。坚持谁接待谁负责的领导包案制度，包案领导必须亲历亲为，主动约访、接访，具体组织、实施、参与调处工作。接访班子成员在接访日原则上不安排外出，如有会议等特殊情况，应提前作好相互调整。对出现的问题要切实做到“人员、时间、效果”三落实，明确具体的解决办法。

3、讲究工作方法。按照“因事制宜、适度倾斜、灵活处理”的原则，各班子成员在接访过程中要带着深厚的感情,根据实际社情民意, 切实解决各类信访问题，并对初信初访的问题要及时进行调处，切实提高解决信访问题的实效。属依法依规不能解决，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。对信访人坚持过高要求或无理缠访、闹访、扰乱机关正常办公的，要按照相关法律法规，依法适度从严管理。

4、强化稳控措施。对一些短期确实无法化解的信访案件，请示领导进行会商，进一步落实重点信访人员的稳控责任，落实专门人员，在重点时段实行全天候监控，确保“盯死看牢”，同时做好应急处置准备，一旦人员失控，及时组织人员进行劝返，确保不出现赴京和去省集体上访，不发生影响社会稳定的群体性事件。

附：《甘霖镇“市委书记大接访”活动安排表》

                              中共嵊州市甘霖镇委员会

                                2009年9月3日

主题词：信访工作  市委书记大接访  方案