文章播报
王委(2009) 10号
王院乡关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见
乡机关党组织、各村党（总支）支部、乡属各企事业单位党组织：
根据嵊州市委的统一部署和要求，我乡深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年9月开始，至2010年2月基本完成。为扎实搞好我乡学习实践活动，现提出如下实施意见。
一、学习实践活动的总体要求
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七届四中全会精神和市委的具体要求，以“实践科学发展观，建设和谐新农村”为实践载体，以乡党政班子和村单位党员负责人为重点对象，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以“抓转型促增长、重民生保稳定、转作风求实效”为重要内容，践行科学发展、集聚发展、创新发展。努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。
学习实践活动要把握四大原则（坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主），体现“六性”（教育性、实践性、针对性、开放性、实效性、简便性），重点抓好以下五方面工作。
1、注重理论学习和解放思想。把理论学习贯穿学习实践活动始终，牢固树立以人为本、全面协调可持续的发展理念。领导干部要争做“六带头”（即带头深化认识，争做学习实践的领头雁；带头解放思想，争做集聚发展的排头兵；带头破解难题，争做干部群众的贴心人；带头超前思考，争做长远发展的先行者；带头转变作风，争做求真务实的示范人；带头干净干事，争做廉政勤政的引领人），切实增强紧迫感、责任感和使命感，解放思想、更新观念，推进经济社会又好又快发展，确保2009年实现农民人均纯收入7326元。
2、注重因地制宜和分类指导。结合王院的实际，分乡机关、行政村、企事业单位三类，实行分类指导，机关侧重于“优化服务、发展经济、和谐惠民”，行政村侧重于“规范运作、增强合力、富民强村”，企事业单位侧重于“立足岗位、甘于奉献、服务群众”。
3、注重专题实践和破解难题。乡机关要扎实开展三大专题实践活动，解决一批热点问题，抓好省 “七大惠民工程”。其他党组织要着力解决好本单位一二个突出问题，办好一二桩惠民实事。让广大群众真真切切感受到学习实践活动带来的实惠，对党委、政府及党员干部的满意度保持在95%以上。
4、注重问计于民和交友连心。乡领导班子成员按照“抓本级育示范点”的要求，深入村企，深入一线，召开形式多样的民主恳谈会，调研号脉，问计于民。开展“五个一”活动（即撰写一篇心得体会、形成一份调研报告、抓好一个实践联系点、联系一项惠民工程、建立一项发展机制）。联络员、联村干部、大学生村官要按照“抓自身促联系点”的要求，转变作风，广交农民朋友，谈心交心，增进感情，倾听民意，集中民智，推进民主建设。
5、注重思考总结和建章立制。要勤于思考，善于总结。重点出台“一个规则”，规范新村运作。健全年度重点工程、乡干部“三争”绩效、村干部“五比”竞赛、维稳与信访工作、计划生育工作等“五个考评办法”。探索健全发展生态经济，实现生态平衡；构建和谐王院，实现动态平衡；加强队伍建设，实现心态平衡等“三大实践机制”。
二、学习实践活动的主要安排
参加学习实践活动的对象为全乡8个党组织，270名党员，16名党员领导干部。
学习实践活动分乡机关、行政村、企事业单位等“三类单位”进行。在活动中，乡领导班子成员要争当学习带头人、实践示范人、和谐引领人、群众贴心人。流动党员一般在流入地党组织参加学习实践活动，流出地党组织协助，以寄送学习资料等方式，加强联络。
学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
1、学习调研阶段。这一阶段从9月开始至10月底，在调查摸底、成立机构、制定方案的基础上，主要抓好学习讨论、调研走访两个环节。精心组织全体党员学习两方面内容，一块是论著论述，即《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和中央有关科学发展观的论述，省委、绍兴市委、嵊州市委贯彻落实科学发展观的一系列决定。另一块是会议精神，学习党的十七届四中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会等精神。各级党组织还要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。党员领导干部还要认真学习《领导干部学习文件选编》。
学习要注重实际效果，采用恰当的方式方法。根据农村农时季节和单位状况，灵活安排学习时间和学习方式。党员领导干部层面推行“四法”学习，即坚持分类重点学，以党政、机关、行政村、企事业单位等四个中心组的形式加强学习；专家讲座辅导学，邀请经济社会发展方面专家开设讲座辅导；班子宣讲带动学，每位班子成员到联系点作专题宣讲；撰写心得深入学，班子成员每人递交一篇学习心得。乡机关层面推行“三法”学习，即典型案例启发学，学习借鉴近年来我乡践行科学发展的典型事例；知识竞赛激励学，组织一次机关干部科学发展观知识竞赛；网络媒体引导学，借助镇学习实践活动网、市现代远程教育网开展学习。村、企事业单位层面推行“三法”学习，即就近合并联合学，党员较少、地域相近、产业相似的组合学习；见缝插针灵活学，利用农闲时节、课余及晚上时间安排学习；专人结对帮助学，对流动党员“结对送学”，对低文化党员“结对导学”，对体弱卧床党员“结对帮学”。
要根据不同教育对象，分层面扎实开展思想大讨论活动。机关党员畅谈“我与群众贴多近，能为群众做多少”；行政村党员畅谈“群众致富我能帮什么，新村建设我能干什么”；乡属企事业单位党员畅谈“优质服务我有多少差距，创业创新我有哪些作为”。各党组织要积极发动党员群众开展“我为农民增收献一计、我为王院发展献一策”活动，让群众的心热起来、情动起来、劲鼓起来。
要围绕实践总载体，广泛开展“访村促致富、进企送服务”活动。访村,走访现代农业带头人和农村实用人才，慰问老干部、困难党员、低保对象。进企,送信心、送政策、送资金、送信息、送服务。
2、分析检查阶段。这一阶段从11月初开始至12月底，重点抓好召开民主生活会（领导班子民主生活会和党员组织生活会）、撰写分析检查报告两个环节。认真开好乡领导班子民主生活会和党员组织生活会。乡领导干部要围绕“四对照四查找”要求，即对照科学发展观的要求，查找发展理念、发展思路、发展举措等方面的突出问题；对照顺应经济形势发展变化的要求，查找集聚发展、提档升级、节能减排等方面的突出问题；对照加强领导班子思想政治建设的要求，查找贯彻民主集中制、领导科学发展能力、增强党性等方面突出问题；对照人民群众得实惠的要求，查找服务群众、改善民生、推动致富等方面的突出问题。其他单位领导班子要结合本单位性质、职能、工作实际，召开民主生活会，分析检查找准问题。一般党员要参加组织生活会，结合岗位职责，搞好“三看三比”。乡机关党员要看思想，比科学发展认识的深与浅；看工作，比农村工作能力的强与弱；看作风，比服务群众举措的好与差。农村党员要看思想，比组织纪律观念的强与弱；看工作，比新农村建设贡献的大与小；看作风，比执行规章制度的好与差。企事业单位党员要看思想，比科学发展理念的强与弱；看工作，比敬业爱岗业绩的大与小；看作风，比服务群众水平的高与低。
乡领导班子成员要撰写专题民主生活会发言材料，参加双重组织生活。召开民主生活会之前，通过市联系领导评、班子成员谈、农村党员群众提等方式，进一步找准突出问题。其他党组织在召开组织生活会之前，也要灵活采取相应方式，进一步找准党组织和个人在践行科学发展观方面存在的突出问题。乡党政班子要形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，在一定范围内以适当方式公开，并在党员群众评议基础上进一步修订完善。其他党组织要在联络员和联村干部指导下，找准存在问题，明确整改方向。
3、整改落实阶段。这一阶段从2010年1月初开始至2月底基本完成，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。各党组织要针对调研排查和分析检查中反映和查找出的问题，认真制定整改落实方案，做到“四明确三解决”，即明确整改项目、明确整改时限、明确整改措施、明确具体责任人。对查出的问题分三类进行解决，即“条件具备，即时解决”、“创造条件，抓紧解决”、“建章立制，谋划解决”。
乡领导班子作为这次学习实践活动的重点，每位班子成员要带头落实党委、政府确定的2009年度七大重点工程（即做好景区招商引资、创建省级生态示范乡、保护小舜江源头水、创建农家书社、王院村道路硬化、创建平安王院建设、建立100亩名茶基地和500亩竹笋两用基地）的相应责任。各企事业单位党组织要把排摸确定的实际问题，落实到人，明确整改办法、时限和责任人。各村党支部要健全和完善村级班子工作机制和民主治村的各项制度，以新农村建设为重点，尽力而为、量力而行地实施惠民实事工程，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
以上三个阶段的工作，在活动中要统筹安排，不拘泥于阶段的划分。学习实践活动基本完成时，要认真做好满意度测评、总结。
三、突出专题实践
整个学习实践活动要突出实践性。专题实践的主体是乡机关干部。每一专题组由一名领导班子成员挂帅，每位机关干部列入相应专题组。各专题组既要完成年度工作，又要探索形成一套长效工作机制。
1、“发展生态经济，实现生态平衡”专题。由钱继红同志牵头，黄桂强同志为责任人。主要任务是调研经济效益、生态效益和社会效益的相互平衡和协调统一，处理好保持生态工业、生态农业、生态旅游环境和发展经济关系调整产业结构，实现土地资源、人力资源、品牌资源优势的最大发挥和利用。设计我乡发展生态经济的一套有效的工作载体等。
2、“构建和谐王院，实现动态平衡”专题。由屠金安同志牵头，汪丽、傅君铭等同志为责任人。主要任务是调研关注民生，关注与人民群众幸福安康息息相关的社会事业建设，实施乡人代会确定的民生实事工程，完善上下联动的治安、调解和突发事件应急预警机制。制定平安创建和信访维稳工作的长效机制等。
3、“加强队伍建设，实现心态平衡”专题。由陈国良同志牵头，尹波等同志为责任人。主要任务是调研倡导和谐理念，培育和谐精神，促进人的心理和谐。实施凝聚力工程，健全和完善动力机制、运行机制、监督机制。制定科学治乡和民主治村规则等。
四、加强组织领导
搞好学习实践活动，责任在党委，重点在班子，主体在支部，关键在领导。全乡各级党组织要进一步加强领导和指导，广大共产党员要以高度的政治责任感，积极参与，主动实践，确保实效。
1、落实领导责任。成立以乡党委书记为组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设“一办三组”，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。各级党组织成立以党支部书记为组长的学习实践活动领导小组。乡党政班子成员要经常深入联系点，发挥调研先导、参与指导、宣讲辅导、把关引导和整改督导的作用。联络员、联村干部、大学生村官要帮助联系单位扎实搞好学习实践活动。
2、坚持务实创新。各党组织要在坚持乡党委有关原则要求的前提下，紧贴本单位实际，创造性地开展学习实践活动，确保“规定动作”抓到位，力争“自选动作”创特色。设计一些党员干部喜闻乐见的好活动，探索一些行之有效的好方式，摸索一些简便管用的好做法，使学习实践活动有掌声、有突破、有成果。
3、注重统筹结合。要把学习实践活动作为推动当前工作的重大机遇和强大动力，与促进经济转型升级，与农业增效、农民增收，与保增长、保民生、保稳定相结合，做到统筹兼顾，双赢双促进。要结合自身岗位，多走下去问计于民，多请上来集思广益，努力做到对上回答好一些试点问题、对己查摆好一些突出问题、对下解决好一些热点问题。
4、加强舆论宣传。要运用电影展映、广播、标语、宣传栏、黑板报、工作简报等形式，大力宣传学习实践科学发展观活动，特别是好做法、好经验、好典型。要紧扣各阶段重点环节，运用网络推介、理论宣讲、主题报告等途径，形成较大的舆论声势，为学习实践活动营造浓厚氛围。
