嵊政办〔2009〕155号

嵊州市人民政府办公室

关于开展违法建设集中整治工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：

为进一步加强城乡建设管理，依法整治违法建设，规范城乡建设秩序，经市政府研究，决定在全市范围内开展违法建设集中整治工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规为依据，依法开展违法建设集中整治，保护广大群众利益，树立建设项目必须经过依法审批的意识，有效遏制违法建设的势头，建立良好的规划和土地管理秩序，确保我市经济社会又好又快发展。

二、总体要求

以严格依法行政、加大执法力度、维护正常的建设秩序为要求，做到治标与治本相结合、集中整治与日常管理相结合、疏与堵相结合。坚持部门协调配合，依靠当地党委、政府，通过各级的努力，使全市违法建设行为得到有效遏制，重点区域的违法建筑得到彻底整治，逐步形成长效的整治管理工作机制。

三、工作方案

本次违法建设集中整治工作重点区域为城市规划区和五大集镇，重点对象为私人违章建房，工作分五个阶段进行：

1.宣传准备、调查公示和依法认定阶段。时间从10月1日至10月31日。主要内容有：成立组织机制，明确工作职责；召开违法建设整治动员大会；新闻媒体加强宣传，营造氛围。坚决杜绝新的违章，对上次整治以来产生的违章，由国土局、城管局与开发委、街道办和乡镇政府进行调查摸底和认定，提出具体处理意见，并按照“全面、公开、公平”的原则进行公示，公示期5天。

2.限期整改阶段。时间从11月1日至11月30日。主要内容有：发出和张贴违法建设处理告知单（告知有关事项），限令必须拆除的违法建设当事人在7天内自行拆除；非法买卖、出租土地的必须在限定期限内解除非法买卖、租赁关系，自行拆除违法用地上的建筑物、构筑物，将土地恢复原状。

3.集中整治阶段。时间从12月1日至12月31日。主要内容有：按照属地负责的原则分片包干，对当事人没有按要求在限定时间内自行拆除违法建设的，组织力量，坚决拆除。对非法买卖、出租土地不在限期整改阶段纠正的，依法追究有关人员责任。

5.完善总结阶段。时间从2010年1月1日至31日。主要内容有：对本次违法建设集中整治工作进行分析总结，并建立完善长效管理机制。

四、组织领导

1.市政府成立开展违法建设整治工作领导小组，下设违反土地法建设整治组、违反规划法建设整治组、违反公路法规建设整治组、综合协调组、宣传报道组等五个工作组。

2.各乡镇政府、街道办事处、开发委成立相应机构，由行政一把手任组长。

3.开展专项督查，建立违章整治进度通报制度，定期召开专题会议，听取各乡镇（街道）、开发委拆违进展情况汇报。

五、工作措施。

1.这次违法建设集中整治工作由各乡镇政府、街道办事处和开发委组织实施，市级有关部门给予积极配合。

2.市国土局、城管局派员到各乡镇、街道、开发区进行督促检查，并将情况进行汇总。

3.对问题突出的重点违法建设，违法用地的，由国土局牵头进行整治，违反规划的，由城管局牵头进行整治，违反公路法的，由交通局牵头进行整治。各选择典型违章进行拆除。

4.有违法建设的党员干部要自觉对违法建设行为进行整改。限期内不整改的，由市纪委、组织部、监察局按有关规定处理。

5.强化政策激励和目标考核。将本次违法建设专项整治工作作为对乡镇（街道）及有关部门的考核的重要依据，纳入年度目标责任制考核，对工作突出的给予奖励。

                            二○○九年十月十六日        

主题词：城乡建设　整治　通知　

  抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、检察院。

嵊州市人民政府办公室                    2009年10月19日印发