嵊州市城市管理行政执法局文件

嵊城管〔2009〕34号

关于印发《市城管执法局违法建设

集中整治方案》的通知

局属各大队、局机关各科室：

现将《市城管执法局违法建设集中整治方案》印发给你们，希认真组织实施。

二??九年十月二十七日

市城管执法局违法建设集中整治方案

根据嵊政办〔2009〕155号《关于开展违法建设集中整治工作的通知》精神，结合我局实际，现对开展违反规划法的违法建设集中整治工作提出如下工作方案：

一、总体要求

按照“强化行政管理、深化执法监督、细化责任考核、严肃纪律监察”的要求，加大对违反规划法的违法建设整治力度，做到治标与治本相结合、集中整治与日常管理相结合、疏与堵相结合。整治过程中，在市整治领导小组的统一领导下，遵循属地管理原则，依靠街道、乡镇党委、政府，积极履行职能，及时查处一批重点违法建设行为，并认真研究落实长效管理机制，努力使全市违反规划法的违法建设行为得到有效遏制，逐步形成长效的规划建设监管机制。

二、主要任务

1．坚决遏制新出现违法建设。对新出现的违法建设，发现一起，查处一起，坚决制止违法建设行为。

　　2．全面清理已有违法建设。对已有违法建设分步、分类依法予以清查和处理。

　　3．建立和完善规划执法监督长效机制，维护规划严肃性。

三、方法步骤

综合整治活动从2009年10月1日开始到2010年1月31日结束，集中整治工作重点区域为城市规划区和五大集镇，重点对象为私人违章建房，具体分四个阶段进行。

1.准备调查阶段。时间从10月1日至10月31日。主要内容有：成立局违法建设整治工作领导小组，由朱钦明局长任组长，刘华林、王刚同志任副组长，叶乃荣、黄银华、黄文祥、黄建军、郑建斌同志为成员，领导小组下设办公室，由黄文祥同志任办公室主任，违法建设整治的具体工作由规划执法大队负责。研究制订违法建设整治方案，召开违法建设整治动员会议，对整治工作作出部署，统一思想，明确任务，落实责任。对上次整治以来产生的违反规划法的违法建筑，规划管理行政执法大队各中队按照各自管辖地域配合街道、乡镇、开发委进行调查、摸底，分类汇总，并经相关部门认定后，提出具体处理意见，按照“全面、公开、公平”的原则进行公示，公示期5天。

2.限期整改阶段。时间从11月1日至11月30日。主要内容有：11月20日前发出和张贴违法建设处理告知单（告知有关事项），限令必须拆除的违法建设当事人在7天内自行拆除建筑物、构筑物。

3.集中整治阶段。时间从12月1日至12月31日。主要内容有：按照属地负责的原则分片包干，组织开展现场巡查，对当事人没有按要求在限定时间内自行拆除违法建设的，在街道、乡镇、开发委的组织下，积极配合，坚决拆除；对顶风作案、乱占乱建的及时调查处理，做到发现一起、拆除一起，不出现新的违法建设。同时，对现有的违法建设按照分类处理的原则处置，加快处置速度，该罚款的罚款，该拆除的坚决拆除。12月20日以前基本完成，21日到31日查漏补缺。

4.完善总结阶段。时间从2010年1月1日至31日。主要内容有：对违法建设集中整治工作进行分析总结，巩固整治成果，处理有关遗留问题和重点问题，探索创新更有效的规划监管措施，建立完善长效管理机制。

四、几点要求

1.要迅速行动，周密安排。违法建设整治任务重，时间紧，而且又马上接近年底，其他各项工作任务都在冲刺阶段，用来抓专项整治工作的时间并不是很多，大家必须在思想上有时间紧迫感，务必迅速行动起来，尤其是规划执法大队要全力以赴，把违法建设整治工作作为当前的头等大事来抓，对各个阶段的工作都要提前谋划，早作出计划，周密安排，抓紧摸清家底，全面开展整治行动，争取在年底前圆满完成违反规划法的违法建设整治任务。

2.要增强责任，真抓实干。控制违法建设是我们的工作使命，市里统一组织违法建设集中整治为我们的工作创造了良好的机遇，我们要充分认识整治工作的重要性和必要性，增强工作责任感，各科室、大队各尽其职，分工合作，真抓实干，打好违法建设整治攻坚战。局纪检科要加强对整治工作规范性的监管，法制科要把好办案关，监督协调科要加强对整治工作情况的督查，办公室要及时掌握面上的工作情况，加强宣传报道。规划执法大队要充分发挥主力军作用，冲风陷阵，打好硬仗，要加强对中队的考核，把整治工作与年度规范化中队考核挂钩，对工作不力，监管失职，造成严重影响的中队和个人，局将追究直接责任人和大队领导的责任。

3.要坚持原则，敢于碰硬。违法建设专项整治工作是一项攻坚战，要想取得成效，就必须有“动真碰硬”的精神、“敢挑重担”的决心和“冲锋陷阵”的气魄。在整治过程中，我们要坚持原则，冲破人情关、关系关、畏难情绪关等种种阻碍，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，依法开展违法建设整治，该拆的拆，该停的停，该罚的罚，特别对市政府确定的典型违法建设予以快速处理，打好攻坚战，守好责任田，努力维护好城乡建设的良好秩序。

主题词：违法建设  集中整治  通知