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嵊民社[2009]28号关于开展全市低保、医疗救助和救灾救济...

2021-06-03 嵊州市 收藏

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嵊州市民政局文件

 

嵊民社[2009]28号



各乡镇人民政府、街道办事处、开发委:

为加强对基层困难群体社会救助工作的监管力度,不断提高管理服务水平,完善社会救助机制的规范化工作程序,省民政厅将对全省最低生活保障和医疗救助工作执行情况,进行一次交叉检查,为做好迎检工作,现将有关事项通知如下:

一、检查目的

通过检查,掌握全市困难群体社会救助机制规范化运行情况,及时发现问题,总结经验,完善措施,确保社会救助工作进一步规范化运作。

二、检查内容

(一)最低生活保障工作的检查内容

12009年度最低生活保障资金发放清册或银行代为发放凭证;

2.月季报(城镇低保对象)、半年报和年报(农村低保对象);

32009年度民政局下拨资金文件通知;

4.重点低保档案归档建册情况(根据上级要求,低保对象要实行一户一袋建立档案);

5.最低生活保障资金的社会化发放与管理情况;

6.重度残疾人保障金社会化发放与管理情况

7.乡镇(街道)、开发委社会救助网络及低保优惠政策的落实情况;

8.两次公示制执行情况;

9.最低生活保障申请、审批程序及时限情况;

10.最低生活保障应保尽保及补差水平,保障对象应退尽退情况;

11.乡镇(街道)、开发委低保工作“双评议”组织建立及开展情况;

12.乡镇(街道)、开发委低保信息输入情况;

13.乡镇(街道)、开发委社会救助平台的建立和运行情况。

(二)医疗救助检查内容

12009年民政局下拨的医疗救助文件;

2.医疗救助发放到人清册。

(三)救灾救济工作检查内容

12009年救灾资金下拨文件(冬令、春荒、台风救济款);

2.救济款发放清册。

三、检查安排

1.自查阶段:由各乡镇(街道)、开发委认真对照下发的《低保及医疗救助工作检查细则》,搞好自查。乡镇(街道)、开发委立卷归档内容,做好查漏补缺,建章立档工作,《低保及医疗救助工作检查细则》在11月10日前上报市民政局社救科。

2.重点检查阶段:市民政局在各乡镇(街道)、开发委自查的基础上,11月9日1113日组织重点检查,具体时间另定。重点检查分成三个组进行:

第一组:甘霖镇、长乐镇、石璜镇、贵门乡、里南乡,到甘霖集中,由甘霖镇负责牵头;

第二组:崇仁镇、谷来镇、竹溪乡、王院乡、雅璜乡、通源乡,到崇仁镇集中,由崇仁镇负责牵头;

第三组:浦口街道、三江街道、剡湖街道、鹿山街道、三界镇、黄泽镇、金庭镇、北漳镇、下王镇、仙岩镇、开发委,到浦口街道集中,由浦口街道负责牵头;

各乡镇(街道)随带低保、医疗救助和救灾救济工作相关资料,发放清册等有关检查内容,到指定小组集中进行互查,主要由牵头乡镇(街道)负责检查,并填写、上报检查结果和意见,市民政局将反馈给各乡镇(街道)。

3.整改阶段。各乡镇(街道)根据检查组提出的意见,及时整改,迎接省厅的交叉检查。

四、检查要求

开展低保、医疗救助和救灾救济工作执行情况的专项检查,是切实维护困难群体基本权益的具体措施,也是迎接上级来我市检查指导所必须做好的基础工作,请各乡镇(街道)、开发委切实加强领导,组织民政办、财办人员集中精力抓好此项工作。

 

附:1.乡镇(街道)、开发委各项工作检查细则

2.乡镇(街道)、开发委各项工作总体评价表

3.乡镇(街道)、开发委低保、医疗救助及救灾救济有关资料

 

 

 

二○○九年十月三十日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:民政  低保  医疗救助  救灾救济  检查  通知

抄送:市府办、绍兴市民政局、吕丙常务副市长。

嵊州市民政局办公室            2009年10月30印发

附件一:

     乡镇(街道)各项工作检查细则

序号

(一)低保档案内容

×

备注

1

 

政策文件

嵊政[2007]104

 

 

 

嵊政[2008]63

 

 

嵊政[2009]52

 

 

民政局关于最低生活保障的文件(批复、通知)

 

 

2

完善制度

应补尽补制度,认真落实“双50”制度

 

 

动态物价补贴制度

 

 

档案管理制度

 

 

3

规范操作

嵊民社[2004]19号及乡镇(街道)、村(社区)低保评议小组名册

 

 

低保申请材料,申请审批表(含证明材料复印件)

 

 

定期复核

 

 

协议书

 

 

4

队伍建设

最低生活保障业务培训资料

 

 

三级低保工作网络

 

 

5

动态管理

报告单

 

 

登记表

 

 

增、减、停发通知书

 

 

6

确保资金

城乡居民最低生活保障发放名册

 

 

农村低保资金落实表(含乡镇财政预算)

 

 

财政发放清单

 

 

社会化发放(银行、信用社、邮局)

 

 

 7

推进公开

二次公示样张

 

 

设立服务窗口

 

 

嵊州市最低生活保障政务公开通告(上墙)

 

 

城乡最低生活保障工作抽查登记表

(抽查村在30%以上)

 

 

8

扶贫帮困资料

干部结对帮扶名册

 

 

市、乡镇(街道)低保资料

 

 

9

 

民政局预留检查项目

各项优惠政策落实情况

 

 

 

季报、半年报、年报

 

 

 

来信来访登记簿

 

 

 

(二)医疗救助及救灾救济工作检查内容

 

 

 

1

2009年医疗救助下拨文件

 

 

 

2

医疗救助发放到户清册

 

 

 

2009年救灾资金下拨文件(冬令、春荒、台风救济款)

 

 

 

4

救济款发放清册

 

 

 

注:请于20091110前做好自查,上报市民政局社救科。               填报人:

 

附件2

     乡镇(街道)低保工作总体评价

 

被评价乡镇(街道)

 

     

 

人员

 

 

基本评价

 

 

存在问

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表由牵头单位组织评议后上报市民政局社救科。

 牵头乡镇(街道):                  负责检查民政干部(签名):

 

 

     乡镇(街道)医疗救助和救灾救济工作总体评价

 

被评价乡镇(街道)

 

     

 

人员

 

 

医疗救助

 

 

基本评价:

存在问题:

救灾救济

 

基本评价:

 

 

 

 

存在问题:

 

 

注:此表由牵头单位组织评议后上报市民政局社救科。

 牵头乡镇(街道):                  负责检查民政干部(签名):

 

 

附件3

低保、医疗救助及救灾救济有关资料

一、低保

1.市政府有关最低生活保障政策文件

2.民政局关于最低生活保障(包括重度残疾人)的(批复、通知)

3.乡镇(街道)、村(社区)低保评议小组名册

4.申请审批表(含证明材料复印件)

5.动态管理报告单、动态登记表

6.增、减、停发通知单

7.协议书

8.城乡居民最低生活保障名册

9.农村低保资金落实表

10.城乡居民最低生活保障申办登记表

11.城乡居民最低生活保障工作抽查登记表

12.保障金发放清单或银行代为发放凭证

13.季报、半年报、年报表

14.二次公示样张

15.嵊州市最低生活保障政务公开通告(上墙样张)

16.助学、水、电等优惠政策落实情况统计

17.来信来访登记簿

18.扶贫结对资料

19.市、乡镇(街道)低保其他资料

二、医疗救助

.医疗救助下拨文件

.医疗救助发放到户清册

三、救灾救济

.救灾救济下拨文件

.救济款发放清册

 

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