文章播报
嵊州市民政局文件
嵊民社[2009]28号
各乡镇人民政府、街道办事处、开发委:
为加强对基层困难群体社会救助工作的监管力度,不断提高管理服务水平,完善社会救助机制的规范化工作程序,省民政厅将对全省最低生活保障和医疗救助工作执行情况,进行一次交叉检查,为做好迎检工作,现将有关事项通知如下:
一、检查目的
通过检查,掌握全市困难群体社会救助机制规范化运行情况,及时发现问题,总结经验,完善措施,确保社会救助工作进一步规范化运作。
二、检查内容
(一)最低生活保障工作的检查内容
1.2009年度最低生活保障资金发放清册或银行代为发放凭证;
2.月季报(城镇低保对象)、半年报和年报(农村低保对象);
3.2009年度民政局下拨资金文件通知;
4.重点低保档案归档建册情况(根据上级要求,低保对象要实行一户一袋建立档案);
5.最低生活保障资金的社会化发放与管理情况;
6.重度残疾人保障金社会化发放与管理情况
7.乡镇(街道)、开发委社会救助网络及低保优惠政策的落实情况;
8.两次公示制执行情况;
9.最低生活保障申请、审批程序及时限情况;
10.最低生活保障应保尽保及补差水平,保障对象应退尽退情况;
11.乡镇(街道)、开发委低保工作“双评议”组织建立及开展情况;
12.乡镇(街道)、开发委低保信息输入情况;
13.乡镇(街道)、开发委社会救助平台的建立和运行情况。
(二)医疗救助检查内容
1.2009年民政局下拨的医疗救助文件;
2.医疗救助发放到人清册。
(三)救灾救济工作检查内容
1.2009年救灾资金下拨文件(冬令、春荒、台风救济款);
2.救济款发放清册。
三、检查安排
1.自查阶段:由各乡镇(街道)、开发委认真对照下发的《低保及医疗救助工作检查细则》,搞好自查。乡镇(街道)、开发委立卷归档内容,做好查漏补缺,建章立档工作,《低保及医疗救助工作检查细则》在11月10日前上报市民政局社救科。
2.重点检查阶段:市民政局在各乡镇(街道)、开发委自查的基础上,
第一组:甘霖镇、长乐镇、石璜镇、贵门乡、里南乡,到甘霖集中,由甘霖镇负责牵头;
第二组:崇仁镇、谷来镇、竹溪乡、王院乡、雅璜乡、通源乡,到崇仁镇集中,由崇仁镇负责牵头;
第三组:浦口街道、三江街道、剡湖街道、鹿山街道、三界镇、黄泽镇、金庭镇、北漳镇、下王镇、仙岩镇、开发委,到浦口街道集中,由浦口街道负责牵头;
各乡镇(街道)随带低保、医疗救助和救灾救济工作相关资料,发放清册等有关检查内容,到指定小组集中进行互查,主要由牵头乡镇(街道)负责检查,并填写、上报检查结果和意见,市民政局将反馈给各乡镇(街道)。
3.整改阶段。各乡镇(街道)根据检查组提出的意见,及时整改,迎接省厅的交叉检查。
四、检查要求
开展低保、医疗救助和救灾救济工作执行情况的专项检查,是切实维护困难群体基本权益的具体措施,也是迎接上级来我市检查指导所必须做好的基础工作,请各乡镇(街道)、开发委切实加强领导,组织民政办、财办人员集中精力抓好此项工作。
附:1.乡镇(街道)、开发委各项工作检查细则
2.乡镇(街道)、开发委各项工作总体评价表
3.乡镇(街道)、开发委低保、医疗救助及救灾救济有关资料
二○○九年十月三十日
抄送:市府办、绍兴市民政局、吕丙常务副市长。
附件一:
乡镇(街道)各项工作检查细则
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序号 |
(一)低保档案内容 |
有 √ |
无 × |
备注 | |
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1 |
政策文件 |
嵊政[2007]104号 |
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嵊政[2008]63号 |
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嵊政[2009]52号 |
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民政局关于最低生活保障的文件(批复、通知) |
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2 |
完善制度 |
应补尽补制度,认真落实“双50”制度 |
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动态物价补贴制度 |
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档案管理制度 |
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3 |
规范操作 |
嵊民社[2004]19号及乡镇(街道)、村(社区)低保评议小组名册 |
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低保申请材料,申请审批表(含证明材料复印件) |
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定期复核 |
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协议书 |
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4 |
队伍建设 |
最低生活保障业务培训资料 |
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三级低保工作网络 |
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5 |
动态管理 |
报告单 |
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登记表 |
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增、减、停发通知书 |
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6 |
确保资金 |
城乡居民最低生活保障发放名册 |
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农村低保资金落实表(含乡镇财政预算) |
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财政发放清单 |
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社会化发放(银行、信用社、邮局) |
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7 |
推进公开 |
二次公示样张 |
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设立服务窗口 |
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嵊州市最低生活保障政务公开通告(上墙) |
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城乡最低生活保障工作抽查登记表 (抽查村在30%以上) |
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8 |
扶贫帮困资料 |
干部结对帮扶名册 |
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市、乡镇(街道)低保资料 |
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9 |
民政局预留检查项目 |
各项优惠政策落实情况 |
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季报、半年报、年报 |
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来信来访登记簿 |
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(二)医疗救助及救灾救济工作检查内容 |
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1 |
2009年医疗救助下拨文件 |
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2 |
医疗救助发放到户清册 |
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3 |
2009年救灾资金下拨文件(冬令、春荒、台风救济款) |
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4 |
救济款发放清册 |
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注:请于2009年11月10前做好自查,上报市民政局社救科。 填报人:
附件2
乡镇(街道)低保工作总体评价
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被评价乡镇(街道) |
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评 价 日 期 |
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参 加 评 价 人员 |
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基本评价 |
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存在问 题 |
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注:此表由牵头单位组织评议后上报市民政局社救科。
牵头乡镇(街道): 负责检查民政干部(签名):
乡镇(街道)医疗救助和救灾救济工作总体评价
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被评价乡镇(街道) |
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评 价 日 期 |
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参 加 评 价 人员 |
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医疗救助 |
基本评价: | |
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存在问题: | ||
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救灾救济 |
基本评价: | |
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存在问题: | ||
注:此表由牵头单位组织评议后上报市民政局社救科。
牵头乡镇(街道): 负责检查民政干部(签名):
附件3
低保、医疗救助及救灾救济有关资料
一、低保
1.市政府有关最低生活保障政策文件
2.民政局关于最低生活保障(包括重度残疾人)的(批复、通知)
3.乡镇(街道)、村(社区)低保评议小组名册
4.申请审批表(含证明材料复印件)
5.动态管理报告单、动态登记表
6.增、减、停发通知单
7.协议书
8.城乡居民最低生活保障名册
9.农村低保资金落实表
10.城乡居民最低生活保障申办登记表
11.城乡居民最低生活保障工作抽查登记表
12.保障金发放清单或银行代为发放凭证
13.季报、半年报、年报表
14.二次公示样张
15.嵊州市最低生活保障政务公开通告(上墙样张)
16.助学、水、电等优惠政策落实情况统计
17.来信来访登记簿
18.扶贫结对资料
19.市、乡镇(街道)低保其他资料
二、医疗救助
1.医疗救助下拨文件
2.医疗救助发放到户清册
三、救灾救济
1.救灾救济下拨文件
2.救济款发放清册
