关于做好秋冬季森林防火工作的

通    知

 

各线（办），行政村，乡第一、第二林场，有关单位：

秋冬季是森林火灾易发季节，我乡又是以山林为主的乡镇，全乡共有山林11万亩，占全乡区域面积的73.3%，森林防火任重道远。每年秋冬两季我乡或多或少总会发生森林火灾，究其原因，绝大部分是由于群众防火意识不强，擅自野外用火造成，给我乡的森林防火工作敲响了警钟。为进一步贯彻落实省、市有关秋冬季森林防火工作的会议精神，切实做好秋冬季森林防火工作，有效防止森林火灾的发生，各行政村、乡林场要认真分析本地本村当前森林防火形势，高度重视森林防火工作，周密安排部署，采取各项措施做好防火工作，确保辖区社会稳定和森林资源安全。现将有关要求通知如下：

一、加强领导，提高警惕

各线（办）、行政村、乡第一第二林场、有关单位要认真贯彻落实国家和省市森林防火工作的有关文件精神，充分认识森林防火工作的长期性和艰巨性，时刻绷紧森林防火这根弦，切实加强领导，提高警惕。要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有任何放松，措施上不能有一点减弱，切实做到森林防火“警钟长鸣，常抓不懈”。要把握先机，各项防范措施想在先，做在前，早准备，早落实，牢牢把工作的主动权，确保不出现大的森林火灾。

二、广泛宣传，营造氛围

森林防火，重在预防。预防的基础是要提高全乡人民的森林防火意识，乡森林防火指挥所要充分利用标牌、横幅、宣传车、公告等开展森林防火知识的宣传，进一步增强全乡人民的安全用火知识，特别要加强对中小学生、老人和痴、呆等特殊群体的监管，严防因玩火，放鞭炮而引发森林火灾。同时，要积极倡导送鲜花、水果等方式文明祭祖，营造良好的森林防火氛围。

三、严控火源，杜绝隐患

要把野外火源管理作为森林防火工作的核心内容，护林员必须全部到岗到位，尽心尽责，严防火种上山入林。节假日期间各村要落实专人实行对重点区域、重点地段的不定时巡查，及时消除火灾隐患。要加大督查力度，认真组织开展辖区森林防火安全大检查，发现问题及时进行整改。

四、落实预案，科学扑救

要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，始终把扑火安全放在森林防火工作的首位，周密部署，科学指挥，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。森林消防队要集结待命，检修机具，靠前布防，做好扑大火，救大灾，打硬仗的各项准备工作，确保一有火情就能拉得出，扑得灭，把火灾损失降到最低限度。

五、明确责任，坚决查处

护林员必须到岗到位，尽心尽责，一有火情马上上报，因工作失职造成重大损失的，要扣发工资，严肃处理。对于擅自用火引发森林火灾的要坚决查处，决不姑息，承担所有人工费用，并处于必要的处罚，对于情节严重的坚决移交有关机关依法处理。

六、加强值班，确保畅通

要严格执行24小时值班和班子成员带班制度，杜绝出现脱岗、漏岗情况。要严格按照火情处置程序及时、快速、准确、妥善处置森林火灾。坚决杜绝有火不报、大火小报的现象，对瞒报、漏报、迟报森林火灾的，要按照有关规定严肃处理，对由此造成工作被动或重大损失的，要依法追究有关人员责任。

附件：一、《里南乡中心森林消防队名单》

二、《里南乡森林防火领导责任追究制度》

三、《里南乡森林消防领导干部责任制度》

四、《关于划分专、兼职护林管火员森林防火责任区的通知》

五、《村干部森林消防责任制》

六、《里南乡人民政府森林消防联系制度》

七、《里南乡人民政府“关于野外用火管理规定”》

 

 

                      嵊州市里南乡人民政府

2009年11月11日

主题词：森林防火  工作  通知                                  

  抄送：市府办    市林业局                                    嵊州市里南乡党政综合办＿＿＿＿＿    ＿ 2009年11月11日印发     

附件一：

里南乡中心森林消防队名单

全班共23人，设队长1人，驾驶员4人，分2个班。一班10人，二班9人。

附件二：

里南乡森林防火领导责任追究制度

 

为认真贯彻落实《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等林业法规，增强本地区干部与各单位工作人员的森林防火责任感，预防过失。根据本乡实际，特制定里南乡森林防火领导责任追究办法。各村两委会成员、护林管火员、各单位负责人，有下列行为之一的给予纪律或者行政处分，情节严重、构成犯罪的，报上级司法机关另行处理。

一、贯彻党和国家、上级政府的森林防火指示不力，敷衍塞责的；

二、不按规定违法批准野外用火的；

三、不重视火源管理，发现林区违章用火不加制止的；

四、对森林火灾扑救行动迟缓、扑火命令执行不力，甚至见火不救的；

五、动员老、弱、病、疾、孕妇、学生和其他未成年人参加扑救森林火灾的，或者发现后不加以劝阻的；

六、对森林火灾案件不追查处理，对事故责任者迁就姑息的；

七、对森林火灾案件查处不配合，甚至阻挠的；

八、发生森林火灾有意隐瞒不报或者谎报灾情的；

九、未依法履行职责或者履行职责不到位，发生重大森林火灾，造成重大损失和伤亡事故的；

十、其他玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法的。

本办法自发布之日起执行。

 

                                        里南乡人民政府

                                       2009年11月11日

 

附件三：

里南乡森林消防领导干部责任制度

为有效预防和扑救森林火灾，减少森林火灾损失，保护森林资源，维护生态安全，根据《浙江省森林消防条例》等行政法规，结合本乡实际，特制订里南乡森林消防领导干部责任制度。

一、本制度所称森林消防，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

二、森林消防工作贯彻以人为本，预防为主，积极扑救和有效消灭的方针。

三、乡人民政府应当加强森林消防工作的领导，成立乡森林消防指挥部由乡长任总指挥，分管副乡长和人武部长任副指挥，具体领导和指挥全乡的森林消防和森林火灾扑救工作，建立健全分级分部门的森林消防责任制度，加强森林消防基础设施，森林消防指挥体系和森林消防队伍建设，做好森林消防宣传教育和预防扑救工作。保证森林消防工作经费，及时处置森林火灾。

四、各位领导干部的主要分工是：

（一）党委书记：马烽；乡长、森林消防指挥部总指挥：吕永江。主要职责：

1.对全乡的森林消防工作负总责；

2.指挥协调本乡的森林消防工作；

3.保障森林消防工作中的各项经费；

4.一旦发生森林火灾须靠前指挥；

5.做好法律、法规规定的其他职责。

（二）副乡长、副指挥：张金贤；党委委员、人武部长、副指挥：郑华海。主要职责：

1.在乡党委、乡政府的领导下，全面负责协调全乡的森林消防工作；

2.贯彻执行并监督森林消防法律、法规、规章和相关措施的落实；

3.组织开展森林消防宣传和教育；

4.组织制订森林火灾事故应急预案；

5.组织做好森林火灾的监测、预警、应急准备等预防工作和森林消防安全检查；

6.统一指挥森林火灾的扑救，督促有关森林火灾案件的查处和责任追究；

7.组建森林消防队伍，并组织培训和演练。

同时对南片的森林消防工作全面负责。

（三）党委副书记：陈勇的主要职责：

1.对东片的森林消防工作全面负责，并对联系村东坑口的森林消防工作负主要责任；

2.指挥协调东片的森林消防工作；

3.做好主要领导的参谋，正确、及时处置森林火灾的预防和扑救；

4.配合主要领导指挥扑救森林火灾。

（四）党委委员、副乡长：叶再南的主要职责：

1.对中心片的森林消防工作全面负责，并对联系村璞玉的森林消防工作负主要责任；

2.指挥协调中心片的森林消防工作；

3.做好主要领导的参谋，正确、及时处置森林火灾的预防和扑救；

4.配合主要领导指挥扑救森林火灾。

（五）党委委员、纪委书记：王意群的主要职责：

1. 对中心片的森林消防工作全面负责，并对联系村周溪的森林消防工作负主要责任；

2.指挥协调中心片的森林消防工作；

3.做好主要领导的参谋，正确、及时处置森林火灾的预防和扑救；

4.配合主要领导指挥扑救森林火灾。

（六）党委委员、副乡长：王小艳的主要职责：

1.对东片的森林消防工作全面负责，并对联系村丁溪的森林消防工作负主要责任；

2.指挥协调东片的森林消防工作；

3.做好主要领导的参谋，正确、及时处置森林火灾的预防和扑救；

4.配合主要领导指挥扑救森林火灾。

（七）人大主席：刘章兴的主要职责：

1.对南片的森林消防工作全面负责，并对联系村八宿屋的森林消防工作负主要责任；

2.指挥、协调南片的森林消防工作；

3.做好主要领导的参谋，正确、及时处置森林火灾的预防和扑救；

4.配合主要领导指挥扑救森林火灾。

 

 

 

 

                                     里南乡人民政府

                                     2009年11月11日

 

 

 

 

 

 

附件四：

关于划分专、兼职护林管火员森林防火责任区的通知

各位护林员、管火员：

为保护森林资源，预防森林火灾，保障生态安全，促进林业健康发展，明确有各位护林员的职责、范围，特划分森林防火责任区，并要求各护林员加强巡查，严格野外火源管理，密切注意森林防火的动向，尤其是各重点防火季节：（各冬至、春节、清明节等）要保证时间和精力，加大管理力度，做好巡山记录，一旦发生森林火灾应在第一时间及时向乡、村报告，并组织扑救。

具体森林防火责任区列表如下：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件五：

村干部森林消防责任制

各位村干部：

为保护森林资源，维护生态安全，做好森林消防工作，有效地预防和扑救森林火灾，减少森林火灾危害。根据中华人民共和国《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等法律、法规和上级党委政府的有关指示精神，结合各村实际，将各位村干部的森林消防责任区划分如下：

一、璞玉村

1、书记：梁锡增，村主任：张世平，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：梁香樵，村委：叶良平，负责原月案坪村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：张进兴，村委：张世南，负责原璞岩村行政范围内的森林消防工作。

二、叶村

1、书记：王齐洪，村主任：钱国荣，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：赵华平，负责原下叶村行政范围内的森林消防工作；

3、村委：金翰，负责原中叶村行政范围内的森林消防工作；

4、村委：王小南，负责原上王家村行政范围内的森林消防工作；

5、支委：叶松华，村委：叶林华，负责原西施岩村行政范围内的森林消防工作；

6、支委：金雪樵，村委：金永法，负责原东景山村行政范围内的森林消防工作；

7、支委：郑斐根，负责原里义湾村行政范围内的森林消防工作。

三、周溪村

1、书记：周先权，村主任：袁利学，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：张齐贤，村委：张建洪，负责原周村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：钱秋焕，村委：钱永良，负责原小溪环村行政范围内的森林消防工作。

四、西景山村

1、书记：张纪方，村主任：张庆华，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：张志贤，村委：张建锋，负责原里西景山村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：周增尧，负责原大溪村行政范围内的森林消防工作；

4、村委：蒋承罡，负责原外西景山村行政范围内的森林消防工作。

五、西朱村

1、书记：吕银生，村主任：姚仁峰，对全村的森林消防工作全面负责；吕银生同时负责原下英山村行政范围内的森林消防工作；

2、村委：周桂荣、王兴良，负责原西朱村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：姚纪方，负责原茹胡村行政范围内的森林消防工作。

六、丰岭村

1、书记：孔勤永，村主任：周德慧，对全村的森林消防工作全面负责；周德慧同时负责沈大湾村行政范围内的森林消防工作；

2、村委：孔小波，负责原松树岭村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：钱伟兴，负责原里家湾村行政范围内的森林消防工作；

4、支委：王承焕，负责原岭下坑村行政范围内的森林消防工作；

5、村委：蔡昌忠，负责原丰摇坪村行政范围内的森林消防工作。

七、八宿屋村

1、书记：周炳富，村主任：周建东，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：周鸿东，村委：周洪兴，负责原八宿屋村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：张建江，村委：张见洋，负责原相家岭村行政范围内的森林消防工作；

4、支委：孔阿六，村委：张岳永，负责原芦溪村行政范围内的森林消防工作。

八、屏岫村

1、书记：王柏永，村主任：王德忠，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：楼岳彪、楼玉良，村委：王国良、王钦锋，负责原屏岫村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：王少奇，负责原上庄村行政范围内的森林消防工作；

4、村委：刘金锋，负责原菖蒲屋村行政范围内的森林消防工作；

5、支委：郑六海，负责原龙皇寺村行政范围内的森林消防工作。

九、奖山村

1、书记：沈秋亮，村主任：厉增江，对全村的森林消防工作全面负责；

2、村委：梁方林，负责原蒋家湾村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：俞绍渭，负责原淡竹园村行政范围内的森林消防工作；

4、支委：竺纪南，负责原和尚山村行政范围内的森林消防工作；

5、村委：沈洪宽，负责原石研湾村行政范围内的森林消防工作。

十、浪坑村

1、书记：孔庆华，村主任：孔雪忠，对全村的森林消防工作全面负责；同时孔庆华负责原里浪坑村行政范围内的森林消防工作；孔雪忠负责原会山脚村行政范围内的森林消防工作。

2、支委：周锡钱，村委：屠苗千，负责原毛立坪村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：厉增苗，村委：刘柏进，负责原外浪坑村行政范围内的森林消防工作；

4、支委：蒋志法，负责原里下山村行政范围内的森林消防工作。

十一、大岭村

1、书记：陈再昌，村主任：陈国正，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：陈方阳，村委：王建锋，负责原岭根村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：陈德兴，村委：陈桂荣，负责原大邱岩村行政范围内的森林消防工作。

十二、东坑口村

1、书记：梁学祥，村主任：包国良，对全村的森林消防工作全面负责；梁学祥同时负责原六洞口村行政范围内的森林消防工作；

2、支委：包录仁，村委：杨樟庆，负责原东坑湾村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：华六旺，村委：华金土，负责原何家坞村行政范围内的森林消防工作。

十三、丁溪村

1、书记：袁益平，村主任：袁荣波，对全村的森林消防工作全面负责；

2、支委：袁金友，村委：袁小平，负责原汉溪村行政范围内的森林消防工作；

3、支委：丁学祥，村委：丁阳春，负责原丁家店村行政范围内的森林消防工作。

十四、考溪坞村

1、书记：华昌，村主任：崔卫平，村委：朱秋祥、华纪红，对全村的森林消防工作全面负责；

 

 

 

 

附件六：

里南乡人民政府森林消防联系制度

为保护森林资源，预防和扑救森林火灾，维护生态安全，根据《浙江省森林消防条例》和上级党委政府的有关指示精神，经乡政府研究决定，制订乡干部森林消防联系制度：

1、学习宣传、贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等法律、法规；

2、积极配合乡政府和乡森林消防指挥部的森林消防工作；

3、组织协调本联系村的森林消防工作；

4、配合有关森林火灾案件的查处和责任追究；

5、对本联系村的森林消防工作负责；

6、协助村干部组建村级森林消防队伍；

7、督促各村护林员加强森林防火巡查；

8、支持各村严格野外用火管理；

9、做好法律、法规规定的其他森林消防职责。

各村森林消防工作联系如下：

 

 

 

附件七：

里南乡人民政府“关于野外用火管理规定”

各线（办）、行政村、有关单位：

为有效预防和减少森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等法律法规，结合我乡实际，制定本规定。

一、认真贯彻执行《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》。

二、野外用火：包括农业生产性用火，林业生产性用火，工程用火和在野外点烛、烧香、烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧蜂窝、烧山狩猎、使用枪械狩猎等。

三、开展森林旅游活动的单位和个人，一旦进入林区，必须注意用火安全。

四、上坟祭祖，提倡用鲜花、水果等祭祖的文明方式，反对点烛、烧香、烧纸、燃放鞭炮等用火活动，确保用火安全，一旦用火须在余火全部熄灭后方可离开现场。

五、森林防火期内，在林区应减少农业生产性用火，如烧灰积肥，烧田（地）坝草和烧荒田（地）草等，必须进行时，应开好隔离带，组织相当的劳力，并向村民委员会报告，经乡人民政府批准后，在规定的时间、地点内进行。

六、森林防火期内，在林区从事炼山造林，烧防火线及进行爆破勘察等工程用火的单位和个人，应当报林业主管部门或乡人民政府批准后，在规定的时间和地点用火。

七、对痴、呆、傻人员应当予以限制，负有监护责任的人应当履行监护职责，严格防止被监护人去野外用火、玩火。

八、学校老师和家长，应教育自己的学生和子女不要去野外用火、玩火。

九、任何单位和个人不得损坏或者擅自拆除森林防火标志、设施、器材，不得破坏防火隔离带和生物防火林带。

十、野炊、烤火须远离林区。并待余火全部熄灭后方可离开现场。

上述规定，希大家遵照执行并相告知，如有违者，将根据《森林法》等有关法律追究责任。

 

 

 

                                       里南乡人民政府

                                      2009年11月11日