嵊州市剡湖街道办事处文件

嵊剡政〔2009〕65 号

剡湖街道关于开展全员流动人口信息调查工作的实    施    意    见

各社区、行政村、有关单位：
       为完善流动人口计划生育统计工作制度，进一步提高流动人口计划生育管理服务水平，根据国家、省、市关于开展全员流动人口信息调查的工作要求，决定在全街道范围内开展全员流动人口信息调查工作。结合街道实际，现就开展全员流动人口信息调查工作提出如下实施意见：
一、调查目的
通过全员流动人口信息调查，全面、及时收集流动人口相关数据，建立健全全员流动人口信息库，准确把握流动人口现状、区域分布和发展变动趋势，探索全员流动人口信息采集和共享机制，逐步实现“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的工作目标，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。
二、调查内容
（一）调查对象
全员流动人口信息的调查对象为：离开户籍地县域30日以上（流出人口），流入现居住地30日以上（流入人口），以工作、生活为目的异地居住的成年流动人口和随其一起流动的未成年人口。其中：同城区间人户分离人口及婚嫁人员除外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、上中等以上专业学校等人口除外。
（二）调查时点
本次调查的时点为2009年9月30日24时。
（三）调查项目
本次调查的内容主要是流入人口和流出人口的基本信息、家庭户信息、已婚育龄妇女计划生育信息。其中基本信息项目有：姓名、性别、现居住地、户籍所在地、公民身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、流动原因、外出日期（流出人口）/流入日期（流入人口）、婚姻状况等；家庭户信息项目有：是否家庭户流动、已婚人口的配偶是否随同流动等；计生信息项目有：已婚女性人口现有男孩数、现有女孩数、避孕状况等。
 三、调查步骤
（一）前期准备阶段（9月5日前完成）
制定方案，宣传发动，逐级传达和部署调查工作，选配和培训调查人员。具体包括：
1．宣传发动
召开动员会，制定方案；通过书写黑板报、张贴宣传标语、分发宣传资料等形式，进行广泛深入的宣传和发动，做到家喻户晓，为调查工作营造良好工作氛围。
2．选配调查指导员和调查员
调查指导员由街道计生办专干、流动人口专职管理人员担任，上门调查员由各社区、行政村根据实际选配。
3．组织培训
街道统一安排对调查指导员、调查员的培训。
（二）信息采集和质量审核阶段（10月15日前完成）
1．信息采集
各社区、行政村要按照《浙江省全员流动人口信息采集卡》的项目内容进行信息采集。
（1）流出人口信息采集
主要通过入户调查和查阅户籍信息等方式采集。具体操作方法：以社区、村为单位，组织调查人员上门摸查辖区户籍人口流出的情况，登记流出人员姓名、流出日期、原因、去向等信息，再通过户籍信息、育龄妇女网络版信息补充其身份证号码、文化程度等基本信息。
（2）流入人口信息采集
街道按照调查项目，从公安的流动人员信息系统中导出所有流入人口的信息。各社区、行政村要以此数据为基础，按照“人来登记，人走注销”原则，对辖区内的流入人口进行全面的清查核对，对老年人和16周岁以下等不需办理暂住证的流入人口进行调查补充。对于缺项部分，则通过逐户上门核实等方式进行补充登记。街道积极做好与教育、卫生等部门的协调，根据学龄儿童、孩子防疫接种的流入信息，进行核对补充，提高数据的准确性。
2．质量审核
（1）调查员自查。调查员对信息调查表内容进行自查，逐户、逐人、逐项进行核实，如发现漏户、漏人、漏项，立即更正，必要时重新入户核实，力求不漏人、不漏项、项无差错。
（2）调查指导员审核。调查指导员按照要求，对调查表进行逐项检查，做好信息调查表的质量把关，发现问题要指导调查员及时纠正。
（3）街道督查。入户调查期间，由计生办负责对各社区、行政村的入户调查质量进行不定期的督查指导。
（三）信息录入阶段（10月25日前）
将审核后的信息调查表数据，由社区、行政村负责将个案信息录入相应信息系统，并上报街道计生办。
（四）工作总结阶段（10月30日前）
由计生办负责数据汇总统计，按市人口计生局要求上报各类报表，并完成调查工作总结。
四、工作要求
（一）统一认识，加强领导。全员流动人口信息调查是流动人口服务管理中一项重要的基础性工作。各社区、行政村必须高度重视，切实加强领导，将本次调查工作列入重要议事日程。要结合实际，科学制定工作方案，任务分解、责任到人。要切实配足、配强调查人员，保证调查工作的进度和质量。公安、教育、卫生等相关部门应密切配合，全力做好信息采集和信息共享工作，确保街道按时、保质、保量地完成任务。
（二）深入宣传，做好动员。流动人口的支持和配合是影响全员流动人口信息调查工作进度和调查质量的重要因素，各社区、行政村要充分利用宣传栏、宣传标语等各种有效宣传渠道，广泛深入地宣传流动人口全员信息调查工作，认真做好群众的思想发动和解释工作，争取群众的理解、支持和配合，为调查工作顺利实施营造良好的舆论环境。
（三）动态管理，做好维护。全员流动人口统计信息工作是一项长期的任务。根据国家、省、市的要求，从2010年起，各社区、行政村每季度末向街道计生办上报一次全员流动人口信息数据。各社区、行政村要以本次调查为契机，结合实际，探索建立信息采集长效机制，及时采集、更新信息，实现动态管理。

                                                                                   二○○九年九月二日

主题词：流动人口     调查     意见                                                        
    抄送：嵊州市人口和计划生育局                                                      
    嵊州市剡湖街道党政办公室                          2009年9月2日印发