中共金庭镇委员会

金委〔2010〕12号

关于开展金庭镇“村村都有好青年”人才

发展计划活动的实施意见

各村：

为深入学习实践科学发展观，引导和鼓励更多农村青年投身新农村建设，按照市委组织部、团市委、市农办联合实施“村村都有好青年”人才发展计划的意见，结合我镇实际，决定从2010年起，在全镇组织实施“村村都有好青年”人才发展计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党建带团建的新要求和农村实用人才队伍建设的新部署，以“统一品牌、整合资源、合力推进”为基本原则，以选拔、培养、宣传为主要途径，充分开发农村青年人力资源，充分发挥共青团在新农村建设、基层党建中的积极作用。

二、总体目标

全镇每个行政村原则上每年选拔培养一名“好青年”，通过坚持不懈的选择、培养工作，树立一大批已在农村创业就业的“好青年”典型，展示新时期农村青年的良好形象，为青年解决成长中的激励问题和实际困难，促进农村基层团组织的整体活跃；培育一支素质全面、结构合理、动态管理、带动力强的农村“好青年”带头人队伍，为农村基层党团组织建设输送新鲜血液，为新农村建设提供人才支持。

三、主要内容

（一）好青年评选。

1. 评选对象：（1）年龄在18周岁至35周岁之间；（2）持农业户口的本镇青年，或持非农业户口、已在同一村中创业就业满3年的本镇青年及外来青年；（3）对参加选拔的大学生村干部，在同一村中的工作年限可放宽至1年。

2. 评选名额：在全市各行政村开展评选，原则上每村评选1名好青年作为“村村都有好青年”人才发展计划的重点培养对象。

3. 评选条件：“好青年”的评选应坚持多角度的标准和相对优秀的原则，重点考察参评对象的思想政治素质、文明道德素养和开拓进取精神，同时综合考虑其在社会主义新农村建设进程中，在创业创新、社会公益、民主法制、文化卫生等方面的意愿、意识和作用发挥情况；没有受过党纪团纪处分、治安行政处罚和刑事处罚，也没有违反社会治安综合治理、计划生育等行为，没有不良信贷记录；已经是村两委会成员的，不参加“好青年”的评选，已获得过乡镇以上各类荣誉称号的先进（优秀）青年也不参加评选；以行政村为单位进行选拔，不同村的青年之间不进行相互比较。

“好青年”参评对象必须具备以下基本素质（3条必备性条件）：

（1）热爱祖国、热爱家乡，拥护党和国家的基本路线和各项方针政策，具有较高的思想政治素质；

（2）遵纪守法，诚实守信，尊老爱幼，品行端正，文明从业，口碑较好，具有良好的文明道德素养；

（3）善于学习，勤奋刻苦，积极向上，自立自强，具有比较坚定的理想信念和进取精神。

“好青年”参评对象还须具备以下条件之一（6条选择性条件）：

（1）有较强的自主创业能力和开拓创新意识，懂技术，善经营，在农村基础设施建设和农业现代化、产业化等各个领域积极创业；

（2）有较强的创业意愿，有志于立足农村，带动农民群众学习科学知识和实用技术，共同勤劳致富；

（3）崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，积极传播先进文化，活跃乡村文化生活；

（4）热心社会公益事业，踊跃参加志愿服务，积极投身农村精神文明和生态文明建设；

（5）模范遵守“爱国、守法、诚信、知礼”八字道德规范，在诚实守信、见义勇为、扶危济困、扶弱助残等方面有积极行动；

（6）孝敬父母、长辈，长期悉心照顾老人，使老人尽享天伦之乐；义务赡养鳏寡孤独老人；用实际行动传承敬老爱老的传统美德，在邻里和村里起到良好的示范带动作用。

4. 评选程序：“好青年”的评选应坚持公开、公平、公正的原则，采用自下而上推荐申报，逐级审核的方式进行。评选工作一般按以下六个步骤进行：

（1）宣传发动。各村“村村都有好青年”人才发展计划工作领导小组要通过广播、横幅、标语等各种形式进行动员。

（2）人选推荐。采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式。组织推荐可以是村两委、村团支部（团总支、团委）和上级党团组织推荐，也可以通过本村妇代会、老年协会等群众组织推荐，群众推荐可以由数名本村村民或团员青年联名推荐；同时允许符合条件的团员青年个人自荐参加评选。

（3）人选审查。需经村两委和上级党团组织综合审查，对不符合基本标准的，取消参评资格。

（4）人选评定。对人口较多的行政村，应采取组建评审小组的方式，由镇有关部门代表、村两委代表、村民代表、青年代表等组成评审小组，以召开评审大会方式选拔产生“好青年”；对人口较少的行政村，也可采用组织认定方式选拔产生。

（5）人选公示。评选出的“好青年”报镇团委审核后，在所在行政村范围内公示3天，公示无异议后，报市“村村都有好青年”人才发展计划工作领导小组办公室备案。

（6）通报表彰。评选结束后，以镇为单位对辖区内各村“好青年”进行通报表彰（可请有关领导颁发证书，也可请村里德高望重的前辈能人帮他们挂大红花），并把好青年的照片、资料、事迹印制宣传海报在各村公示栏予以张贴。

（二）好青年培养。

通过完善政策措施、优化服务保障、加大组织培养等途径，突出创业创新为导向，加大扶持力度，努力将有想法、有决心、有闯劲、有能力的“好青年”培养成符合新农村建设要求的、涵盖各个领域的农村实用人才带头人，充分发挥他们的示范带头作用。

1. 积极开展培训教育。镇党委将“好青年”纳入农村实用技术人才培养工作，将“好青年”作为“千万农村劳动力素质工程”的重点培育对象，充分发挥“农村党员干部现代远程教育系统”在农村实用人才培养中的主渠道作用，充分利用“农民信箱”，综合运用教育培训和实践锻炼方式，着重为“好青年”提供科技素质、职业技能和经营能力方面的培训教育服务。

2. 加大政策扶持力度。要整合资源，突出创业创新为导向，注意分类支持和帮扶，为“好青年”开展特色生产经营、创办农民专业合作社、土地流转规模经营、工商注册、推广农村实用技术等提供相适应的、可持续的政策保障。帮助“好青年”提升创业能力，成长为长于经营、精于管理、勇于创业，能够带领青年致富的农村青年实用人才带头人。同时，对符合条件的“好青年”要优先落实扶持大学生自主创业和扶持农民创业致富的相关优惠政策。

3. 加强组织培养。对目前尚不是团员、共产党员的“好青年”，要优先推荐入团、入党；对综合素质较高、群众基础较好、能力较强的“好青年”党团员，要优先作为村后备干部的培养对象，优先选拔到基层团干部的岗位。各行政村可根据“好青年”的专业特长、性格特点等，安排一定的村务工作，使其直接参与村务管理，提升农村工作能力，实现“好青年”、基层团干部、村后备干部间的良好循环。

4. 加大资金扶持力度。把“好青年”纳入“诚信优质客户群”，在已开展的农村青年创业小额贷款工作中，对“好青年”的创业项目，实行优先调查、优先评级、优先授信、优先发卡、优先贷款，扶持其创业发展。同时鼓励、引导“好青年”诚信创业、健康发展，促进多赢。

5. 提供综合服务。将“好青年”的信息纳入农村实用人才信息库，对“好青年”进行动态联系、管理、服务。为“好青年”提供创业导师服务，组建由成功创业者、青年创业家、专家学者、农村工作指导员、社会各界热心人士志愿参加的创业导师团，为“好青年”提供产业链接、产品对接、信息对接、经验对接式指导。引导“好青年”加入志愿者组织，开展维权、心理咨询等其他服务活动，对“好青年”给予更多的关注、帮扶。

四、工作要求

1. 加强领导，精心组织。镇党委将成立金庭镇“村村都有好青年”人才发展计划领导小组，由镇党委副书记任组长，农业副镇长、镇团委书记任副组长，成员由各片相关人员担任。领导小组负责对这项工作的规划、协调和指导，并把这项工作纳入人才工作考核体系。领导小组办公室在镇团委，具体负责日常工作。各行政村也要建立相应的工作领导小组，组织本村“好青年”的评选、培养发展工作。要严格按照实施方案的要求，进一步强化责任，明确分工，精心组织，认真做好调查摸底、考察审核、推荐评选、跟踪服务等相关工作。

2. 上下联动，形成合力。“好青年”计划是一项覆盖全市的长期性工作项目，需要各级组织上下联动，合力推进。市委组织部、团市委、市农办为指导单位，负责“好青年”人才发展计划的制定、指导、考核工作。我镇作为组织单位，组织所辖村的“好青年”评选表彰工作和落实“好青年”的培养扶持工作。村为具体的实施单位，即以村为单位推荐选拔一位“好青年”，按照上级团委的指导部署，做好本村“好青年”的培养工作。各村要围绕主题，把各项工作任务一项一项落到实处，一年一年推向深入，确保“好青年”计划取得实实在在的成效，并实现可持续发展。

3. 加强宣传，营造氛围。各村要充分利用各类宣传媒体和团属宣传阵地，广泛深入地宣传“好青年”人才发展计划的重要意义和主要内容，充分调动农村青年参评的主动性和村民参与的积极性，努力提高社会对“村村都有好青年”人才发展计划的认知度和认可度，树立一批青年身边可学可比的优秀典型，在全社会形成赶先争优、人人争当“好青年”的良好氛围。

各村原则上在4月中旬前完成评选活动，并于4月20日前将“村村都有好青年”推荐表报送镇“村村都有好青年”人才发展计划领导小组办公室。

联系人：赵元军   联系电话：13655855738

                      中共金庭镇委员会

                       二O一O年三月二十四日

主题词：人才队伍建设   好青年   农村  意见

金庭镇“村村都有好青年”评选活动进度安排表