嵊州市甘霖镇人民政府文件

嵊甘政〔2010〕16     号

甘霖镇人民政府

关于印发甘霖镇2010年度人口和计划生育

工作思路的通知

各行政村、企事业单位：

现将《甘霖镇2010年度人口和计划生育工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

嵊州市甘霖镇人民政府

2010年4月9日

主题词：人口和计划生育  计划 通知

甘霖镇2010年度人口和计划生育工作思路

全镇2010年度的人口和计划生育工作以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一工作主题，紧扣目标任务，全面实施“五五”战略，即实施五大基础工程，推进五项拓展工作，推动全镇人口和计划生育工作再上新台阶，为甘霖经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的人口环境。

一、紧扣一个目标任务，确保各项指标平稳运行

全镇2010年人口计生工作的总体目标是：年末总人口在86100人以内，计划生育率在97％以上，婚前医学检查率达到70%以上，孕前优生检测率达到85%以上，流入已婚育龄妇女管理服务率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到90%以上，全员人口基础信息管理达标率达到92%以上，群众对人口计生工作的满意率达到90%以上。

二、实施五大基础工程，努力提升整体工作水平

在切实加强对人口计生工作的领导，优化目标管理责任制考核，严格执行计划生育一票否决制度，强化部门协作配合，进一步健全完善综合决策、综合治理机制的基础上，全面实施五大基础工程，努力提升整体工作水平。

1. 实施优质服务深化工程，提高群众满意率。一是加强镇、村服务网络建设。完善镇计生服务站技术服务、村（社区）服务室基础服务网络。二是积极探索孕前管理服务新机制。加强计卫协作，以农民健康检查和妇女病普查为契机，联合卫生部门开展三查工作。完善育龄群众生殖健康需求调查分析制度，建立育龄妇女健康普查档案，发放跟踪服务卡并落实跟踪随访。入村开展查体治病、优生检测和优生优育知识培训等巡回服务。三是努力提高生殖健康服务水平。继续完善需求导向型工作模式，全面落实三级随访制度，不断优化药具发放模式，加强对长效节育措施的宣传引导，使期内长效节育措施落实率达45%以上。

2.实施流动人口管理服务强化工程，规范流动人口管理服务。按照“属地化管理、市民化服务”的要求，继续加强流动人口信息交换工作。与相关直辖市、省、市、县、区建立流动人口计划生育双向协作管理和信息共享制度，全面启用全员流动人口信息系统。深入开展流动人口宣传服务月活动。深入开展以“温暖农民工”为主题的元旦、春节期间流动人口计划生育宣传服务月活动，重点做到宣传、服务、信息掌握三到位。

3.实施宣传教育普及工程，营造良好宣传氛围。一是深入开展“科普进村、新风入户”活动。深入推进关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，进一步发挥各类宣传媒介的作用，积极开展人口计生纪念日主题宣传活动。二是全面开展生育文化特色村创建活动，挖掘本地优势特色资源，促进农村新型生育文化建设，努力形成一村一品的良好格局。三是努力制作人口计生宣传精品，宣传特色亮点，达到家喻户晓的目的。

4.实施行政管理规范工程，完善利益导向机制。开展违法生育大清理活动。案件征收率和金额征收率分别达到100%和60%以上。加强便民维权工作。全面推进人口计生公共政策阳光行动，不断完善人口计生政务公开制度，进一步规范计划生育行政管理行为，切实保障群众合法权益。加强计生信访工作。落实人口计生信访预警预案制度，完善信访长效工作机制，畅通群众投诉渠道。完善利益导向机制。继续实施好农村部分计生家庭奖励扶助制度，独生子女困难家庭特别扶助制度，双农独女家庭奖励优惠政策和独生子女家庭奖励政策。积极探索农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，努力做好计生系列保险。深化生育怀行动，继续组建生育关怀企业冠名基金，拓展计划生育公益金的筹措渠道，不断完善多元化救助政策。以“少生快富”项目为载体，促进群众少生快富奔小康。

5.实施基层基础提升工程，推进村（居）民自治工作。一是切实加强规划统计工作。继续实行每月统计例会制度，加强数据督查工作，完善网络审批工作，继续保持统计质量优胜乡镇。二是切实加强计生协会建设。继续做好基层计生协评估认定和整改工作，完成计生协会和人口学会顺利换届。继续加强青少年青春期健康教育，加强民营企业计生协会建设，积极探索在外出外来流动人口聚集地组建计划生育协会。三是切实加强基层民主自治工作。全面推行计划生育合同管理，进一步规范“两委会负总责、协会当骨干、群众作主人”计划生育基层群众自治“嵊州规程”，开展“三级联创”活动。

三、推进“三优”促进工作，打造亮点创造特色。

一是拓展综合服务平台，依托镇服务站做好优生优育的宣传教育工作，继续推进优生促进工程，确保婚前检查和孕前检测率实现有效提升。依托幼儿园做好优教促进工作，各工作片确定1-3个幼儿园作为早教园区，成立“镇优生优育优教指导中心”，开展形式多样的早教培训活动，不断深化全镇面上早教工作。二是完善综合服务机制。以部门协作为手段，健全“共同部署、统一督查、数据共享、部门协作”的三优促进工作综合协调机制，深入推进“三优”促进工作。三是普及三优科普知识。开展多形式的宣传教育活动，增强群众预防出生缺陷、科学育儿、人口早期教育的知识和能力。积极借用医疗保健机构、早（幼）教育机构场地和设施，开展形式多样的科学育儿、亲子教育示范等活动。