中共嵊州市甘霖镇委员会文件

嵊甘委〔2010〕20   号

关于开展强化干部责任意识教育活动的

实 施 意 见

各工作片总支,各局办支部:

强化干部责任意识教育既是加快甘霖率先发展的迫切需要，又是加强干部作风建设的题中之义，更是抓好党建工作的创新之举，为进一步强化干部的责任意识，加强干部队伍建设，根据市委关于干部作风建设的有关精神，决定从现在开始至年底，在全镇机关干部中大力开展强化干部责任意识教育活动。特提出如下实施意见：

一、指导思想

开展强化干部责任意识教育活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我镇干部的思想和工作实际，以“尽职责，讲奉献，求实效”为主线，通过加强责任文化建设，使全镇机关干部牢固确立“责任比能力更重要、敬业比水平更重要”的工作理念，提升履行职责、服务发展、促进和谐的工作能力，构建权责明晰、奖罚分明、层级科学的责任机制，为甘霖经济社会又好又快发展提供精神动力和制度保证。

    二、目标任务

    通过开展强化干部责任意识教育活动，实现以下工作目标：

    1、责任意识明显增强。不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象得到消除，干部恪尽职守、敢抓敢管、敢于负责的良好局面迅速形成，求实务实抓落实、正人正己尽责任蔚然成风。

    2、责任体系完善健全。责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制基本建立。责任主体明确，责任内容具体量化，责任层级合理分解，责任考核指标准确完备，各项涉及公众利益的工作责任制向全社会公开。权大责小、有权无责、责任不清的现象得到清除。

    3、责任追究落实到位。全方位的责任监督体系形成，监督措施得力，监督效力不断增强，成效显著。责任追究的力度加大，重大责任事故得到严厉追究，失责者受到处罚、渎职者受到追究、违法违规者受到惩处，失责不究、违规不罚，尽职、失职、渎职一个样的现象得到有效遏止。
    4、用人导向得到确立。干部考核办法不断改进，科学性、针对性和可行性显著增强。干部评价体系完善，内部评价与外部评价、领导评价与群众评价相统一。干部责任档案制度逐步建立和完善。奖勤罚懒、能上庸下的组织措施得到落实，庸官、懒官、逍遥官得到治理，敢负责、能负责、有能力的人才获得重用，思想上肤浅、工作上浮夸、作风上漂浮的三浮现象得到治理，机关干部队伍的执行力显著增强。

5、责任文化形成氛围。尽责为荣、失责为耻的责任道德逐步树立，健康文明、积极向上的责任文化得到培育，正气兴、邪风压，以品行论境界、以能力论优劣、以业绩论英雄、以德才论升迁和靠德行做人、靠能力做事、靠业绩进步、靠团结发展的品德得到弘扬，有为才有位、以业绩论英雄和无功即是过的观念深入人心。

三、方法步骤

强化干部责任意识教育活动从2010年1月初开始，至2010年12月底完成，时间一年左右。具体分三个阶段进行：
    1、调研准备阶段（1-4月）

主要抓好三项工作：一是调查摸底。广泛征求意见建议，认真做好思想、组织等各项准备工作，对开展强化干部责任意识教育活动作专题研究；二是动员部署。召开强化干部责任意识教育动员大会，进行安排部署，搞好思想发动；三是制定方案。成立领导小组和办公室，制定开展强化干部责任意识教育活动实施意见，提出目标任务和具体要求。

2、具体实施阶段（5-8月）

    以“尽职责，讲奉献，求实效”为主题，开展“五个一”主题实践活动，贯穿于责任意识教育活动的始终。在实践活动中培养干部无私奉献精神，并在落实责任、为民办实事等方面取得实效。

    一是组织一次集中学习辅导活动。请专家对镇机关干部进行一次责任意识集中学习辅导。

    二是开展一次为民办实事解难题活动。各片办要根据年度重点工作安排，尽快分解任务，落实到人；对尚未解决的群众来信来访反映的热难点问题，逐一分析梳理，采取有效措施加以解决，真正为群众办实事、解难题。

    三是组织一次“责任在我心中”的演讲会。要结合工作实际，撰写增强责任意识特别是“尽职责，讲奉献，办实事”方面的体会文章，择优推荐参加演讲活动。

四是组织一次责任机制建设研讨会。在广泛征求和听取意见的基础上，联系思想、工作实际和干部队伍建设的现状，认真分析和查找在责任机制建设中存在的突出问题和原因，并认真加以整改，务求实效。

五是开展一次干部轮岗交流活动。着眼于干部用人导向，促进干部合理流动，优化干部队伍结构，锻炼和培养干部的能力和素质，在镇机关范围内开展中层干部择优上岗和一般干部双向选择的干部交流活动。

3、完善提高阶段（9-12月）

通过认真研究、深入剖析存在的突出问题，发现制度、机制上的漏洞和薄弱环节，注重运用责任追究的办法，着力解决干部责任不到位、制度不落实的问题，进一步建立健全岗位责任制、工作纪律制度、责任追究制、服务承诺制，特别是加强首问责任制、限时办结制、一次性告知制等窗口服务制度建设。

    四、几点要求

    责任意识教育是今年我镇深化科学发展观学习实践活动的重要内容，也是加强我镇机关干部队伍建设的创新举措，各片办要高度重视，精心组织实施，切实抓好落实。

    1、强化组织领导。在镇委统一领导下，成立以党委书记任建华任组长、党政班子成员为组员的加强干部责任意识教育活动领导小组，下设办公室，由党委副书记刘良波兼任主任，并制定具体活动方案，加强对各片办开展活动情况的督促、检查与指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进责任意识教育活动深入开展。

    2、强化责任落实。开展强化干部责任意识教育活动要真正解决问题，不能走过场，搞形式主义。每位班子成员及中层干部既要以身作则，带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，又要切实加强具体指导，抓督促、抓落实，即坚持把学习教育贯穿始终，把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终，把切实促进各项工作贯穿始终。

    3、强化指导督促。强化干部责任教育办公室要加强指导和督促检查，及时总结和反馈开展活动的好经验、好办法。各片办可结合实际开展灵活多样的教育活动，丰富活动载体，增强教育效果，确保活动取得实效。

中共嵊州市甘霖镇委员会

2010年4月9日

主题词：机关干部  责任教育  实施意见