嵊州市国土资源局文件

嵊土资〔2010〕67号

关于印发《嵊州市国土资源局上海世博会期间国土资源信访与维稳工作方案》的通知

各科室、事业单位、国土所：

现将《嵊州市国土资源局上海世博会期间国土资源信访与维稳工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年四月二十九日 

主题词：上海世博会　信访　维稳　工作方案　通知

嵊州市国土资源局上海世博会期间

国土资源信访与维稳工作方案

为切实做好上海世博会期间我市国土资源信访与维稳工作，及时分流劝返来省赴沪去京上访人员，全力维护良好的社会秩序，确保上海世博会顺利进行，根据省国土资源厅《上海世博会期间国土资源信访与维稳工作方案》（浙土资办[2010]51号）与嵊州市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《2010年上海世博会期间嵊州市信访稳控工作方案》（嵊信联办〔2010〕5号）文件精神，结合我市国土资源信访工作实际，制定本工作方案。

    一、工作目标

    以构建和谐社会为基调，坚决防止上海世博会期间的集体访和异常访事件、坚决防止重大恶性上访事件、坚决防止影响社会稳定和个人极端信访事件，以确保上海世博会的成功举办为工作目标。市国土资源局要在市委、市政府的领导下，切实抓好涉土、涉矿信访工作，努力化解信访矛盾纠纷，实现无进沪集体上访、无恶性上访、无重复倒流事件的“三无”目标，为上海世博会成功举办创造良好的社会环境。

二、组织机构

    上海世博会期间，市国土资源局建立预防和处置重大、越级群体性上访事件应急处置工作领导小组。名单如下：

    组  长：沈华祥

副组长：金国勇

成  员：高良裕、楼子摄、潘如春、商彩霞、史林钧、钱东升、赵锡华、钱忠兴、刘锡永、沈传定、陈汉军、楼小龙

三、主要措施

（一）开展矛盾纠纷大排查。集中时间、集中力量开展一次矛盾纠纷大排查活动，及时梳理各类可能会引发上访的矛盾纠纷、苗头隐患和突出信访问题，列出重点稳控对象名单上报市政府，由市政府统一确定稳控责任单位。凡属集体访且成员相对固定的，每个成员均列为稳控对象，人员不确定的，把组织者或主要成员列为稳控对象。对排查出来的问题，要及时采取措施，把矛盾和问题解决在基层、消除在萌芽状态。

（二）严格落实稳控责任。对排查出来的矛盾和纠纷，要认真分析产生原因、发展趋势、涉及范围、主要诉求，研究解决方法，逐一落实稳控方案。对排查出来的每一件信访件都要确定包案领导。按照省厅《关于深入开展国土资源信访积案排查化解活动的通知》（浙土资办[2010] 37号）要求，认真调查处理全国“两会”期间交办的信访件，实行领导包案，明确工作责任，有效化解信访矛盾纠纷，最大限度地做好息诉息访工作，减少再次越级上访和重复上访。

（三）畅通稳控信息渠道。在上海世博会期间，严格落实信访值班制度，加强信访接待和处置工作。市国土资源局发布了《关于建立上海世博会信访值班制度的通知》（嵊土资[2010]63号）。按照“五加二、白加黑”的工作要求，建立信访值班制度，重点加强节假日、双休日、中午、晚间等非工作时间的信访值班，要求值班人员坚守岗位，保护信息畅通，依法妥善处理信访事项，并能及时将有关情况向带班领导汇报，并根据需要向有关部门和上级国土部门通报、报告。