内容

工　作　要　求

分

值

评　分　标　准

自评得分

考评得分

依法行政

牢固树立守土有责的职业理念，认真学习国土资源工作相关法律法规，增强法律意识，提高法律素质。格守职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，严格按法律、法规和《嵊州市国土资源局工作规则》规范办事，确保依法行政到位。

4

因违反有关规定，不规范操作，引起投诉的每起扣0.5分，造成严重不良影响的加倍扣分。如出现较大业务差错，视造成的后果大小每起扣1－10分，受上级部门追究的每起再加扣5分，并取消评年度先进资格。原具体行政行为在行政复议或者行政诉讼中被变更、撤销、确认违法的每起扣2分，引起行政赔偿的加倍扣分，并依法追究有故意或者重大过失的工作人员的责任。本项扣分不封顶。

严格按照依法、规范、透明、高效的要求，按政府信息公开制度规定，认真做好政府信息公开工作，及时将应当主动公开的政府信息公开，及时公布修改完善的办事内容、办事程序、申报材料、收费标准、处罚依据等内容，同时做好依申请公开的政府信息公开工作。

4

根据《嵊州市国土资源局政务信息公开目录》规定的内容和分解责任，要求信息一类单位每月公布不少于2条，二类单位每月不少于一条，每少一条扣0.2分；因不按规定及时公开有关内容，引起投诉的每起扣0.5分，造成不良影响的每起扣1分。按月考核累计扣分。

信息宣传

按时报送动态信息，特别是按规定及时报送重大突发信息；人均在嵊州市级及以上党政和国土部门信息刊物发表反映国土工作的信息1条（范围与信息员考核同）或在嵊州市级及以上报刊发表文章1篇以上；各单位在局外网每月发表2篇文章以上。

4

在规定的信息刊物或报刊杂志上发表每少一篇扣0.1分；局外网发表文章按月考核，少一篇扣0.05分，全年累计；出现重大信息瞒报、漏报或错报，根据情节扣1－2分，并追究有故意或者重大过失工作人员的责任。

安全卫生

严格执行保密制度，认真落实内部安全保卫措施，按要求做好值班，确保人员、资料和公私财物安全。办公场所卫生整洁。

4

因制度不健全，责任不落实造成泄密、安全事故的每起扣1－2分；不按要求做好值班，检查发现值班人员不到岗到位的，每查实一起扣0.5分；在检查时发现环境不整洁，卫生状况差的每起扣0.1分。

业务工作

年初有思路，每月有计划小结，半年、年度有总结；业务工作台帐内容完备、记载清楚、数据准确，各种报表、计划、总结上报及时；按时完成资料整理归档；“两单一卡”制度落实到每个项目。

4

工作计划台帐月报、计划总结等迟报一次或数据差错一次扣0.1分；业务工作台帐内容不完备、记载不清楚或错误每起扣0.2分；档案资料不及时整理送档案室归档保管造成失少或借阅档案失少，每起扣1分，重要档案损毁失少加倍扣分，并追究有关人员责任。农转用审批上报因资料不全或差错造成退件或更正补件的，对相关责任科室每项扣0.5分（由用地科提出）；“两单一卡”不按规定操作的每起扣0.5－1分；

信访工作

认真做好信访维稳工作。

－

按信访专项考核办法实施考核，以95分为标准，每少1分折合工作目标考核扣0.1分，本项扣分不封顶；化解重大信访积案，每件主办单位加1分，由监察科提出。

急难工作

积极完成全局阶段性中心工作和局党委、局领导临时布置的急、难、险、重任务。

－

发生推诿、拖延、不听指挥等行为，每起扣1－2分。

序号

工　作　内　容　及　要　求

分

值

评　分　标　准

自评得分

考评得分

1

认真做好具体项目供地审批制度改革，具体负责上级审批权限下放的衔接工作。完善农业大户配套设施用地审批机制。

3

不做好审批权限下放有关具体业务工作、不对农业大户配套设施用地审批机制作完善的均扣1分。

2

完成市政府下达的1500亩农转用任务。

3

不完成扣0.5－1.5分。

3

组织实施“提升用地质量行动工程”，全面完成“365”节约集约用地实施方案年度目标任务，完成市政府下达的盘活存量土地500亩任务实，用地质量有明显提升。

4

不完成扣0.5－1.5分。

4

认真宣传、严格执行产业用地政策、工业用地招拍挂政策和节约集约用地等政策，严格把好建设项目用地预审关。及时、依法、规范办理具体项目供地手续，完成市政府下达的2300亩工业供地任务，供地率必须达到：2009年50%，2008年80%，2007年90%以上。

3

供地任务不完成扣1－2分。

5

完成市政府下达的1100亩经营性用地年度出让计划任务。

3

因工作失误造成任务不完成的扣2分。

6

严格执行市政府土地集体会审制度，按时做好各项准备工作。

2

不按时做好准备，影响政府会审的每起扣1分。

7

探索开展农村集体建设用地流转和农村宅基地置换工作；探索建立宅基地有偿使用制度。

2

不开展探索每项扣0.5分。

8

按上级要求具体做好构建惩防体系中“基础设施和社会事业用地有偿使用制度”的调研建立工作。

－

不开展调研或在省厅出台政策后未向市政府提出建议建立该项制度扣0.5分。

序号

工　作　内　容　及　要　求

分

值

评　分　标　准

自评得分

考评得分

1

及时编制并实施地质灾害防治方案和应急预案；完善预警预报、群测群防和应急体系；做好地质灾害预防、治理的指导和业务培训工作；加强地质灾害点的监测、调查工作；抓好汛期值班，组织运行好汛期地质灾害应急指挥系统，落实防灾和应急抢险的责任及措施；在突发性地质灾害时，应急迅速准确，确保人民生命财产安全。全年无地质灾害责任事故。

4

方案、制度、措施不落实每项扣0.5分；每发生一起地质灾害责任事故扣1分，重大责任事故扣4分，并追究有关人员责任。

积极开展地质灾害群测群防“十有县”建设和国土所地质灾害防治“五到位”活动，完成“五到位”达标所2个以上。督促指导罗家山等村地质灾害危房户避险搬迁，全年完成地质灾害危房户避险安置80户。

3

“五到位”达标所少1个扣0.5分；地质灾害危房户避险安置不完成扣1分。

2

开展山区地质灾害隐患调查评价试点和新农村建设中地质环境保障工程试点；坚持建设项目地质灾害危险性评估制度，把好地质灾害预防关；认真研究妥善解决企业建设项目、农民私人建房地质灾害危险性评估工作中的有关问题，配合有关科室做好用地审批。

3

不按市局要求开展试点，每个扣0.5分；因地质灾害评估问题，引发企业、农民信访或投诉每起扣0.5分，造成不良影响的每起扣1分。

3

进一步规范矿业市场管理，做好采矿权公开出让工作，及时正确做好采矿许可证的审批发放和管理工作。

2

因工作失误造成不良影响的，每起扣1分；每错发一本采矿许可证扣0.5分。

4

继续做好整顿和规范矿产资源开发秩序整顿治理的相关工作，建立维护矿产资源开发秩序和保护的长效机制，坚决关闭“五类禁采区”矿山，积极会同有关科室依法取缔无证矿山，矿山总数控制到37家以内；矿山开采秩序良好，落实安全生产责任，全年安全无事故。

3

该关闭而不关闭、该取缔而不取缔，每只矿山扣0.5分，不完成矿山总数压缩任务扣0.5分；每发生一起矿山安全事故扣1分，无证矿山发生安全事故加倍扣分。

5

完成矿产资源规划修编任务；做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，年底前完成应编矿山的50%；搞好矿山自然生态环境保护和治理工作，矿山生态环境治理率达到92%，完成“百矿示范”工程，累计完成绿色矿山创建2家；足额收取矿山生态治理备用金。

3

不完成矿产资源规划、保护治理方案编制及矿山生态治理、绿色矿山创建任务，各扣1分；不完成矿山生态治理备用金收取任务扣1分。

6

全面完成矿产资源勘查开发整合任务和矿业权实地核查任务，加强勘查活动监管，进一步规范矿产资源勘查秩序，规范矿产资源补偿费征管，完成矿产资源补偿费征收任务。

2

不按时完成整合、核查及矿产资源补偿费征收任务，每项扣0.5分。

序号

工　作　内　容　及　要　求

分

值

评　分　标　准

自评得分

考评得分

1

完善制止违法用地共同责任机制，健全国土资源动态监察网络，落实巡查责任，切实做好事前预防和事初制止工作。大队开展正常巡查全年不少于120次，建立巡查台帐，每月对国土所巡查工作抽查不少于2次，全年发出巡查通报不少于12期。要求巡查处置到位，全市国土资源违法行为巡查发现率和制止率都达到96%以上，国土资源违法势头得到有效遏制，违法案件比上年有明显下降。

6

巡查责任不落实、网络不完善扣1分；巡查次数少于规定次数的每起扣0.1分；巡查台帐不健全扣1分；对国土所督查不力，该通报批评不通报的每起扣0.5分；巡查发现率和制止率不达到96%扣1分；违法案件比上年无明显下降扣1分。

2

认真做好2009年度土地卫片执法检查工作的资料整理归档、督促乡镇（街道）做好整改，使我市违法占用耕地数占新增建设用地占用耕地数比例控制在10%以下；要把查处非法买卖土地、以租代征等违法行为作为今年的重点来抓，要立案查处2起以上典型国土资源违法违规案件，认真完成上级督办、交办案件，公开曝光5起以上土地、矿产违法典型案件。努力提高办案质量，着重做好非法买卖土地、非法开采矿产资源等违法案件的调查取证工作以及完成上级督办、交办案件，做到程序规范，证据确凿，提出的行政处罚建议依据正确，处罚得当，要求优秀案件1件以上，历年隐漏的土地违法违规案件不得超过10%，全市违法案件查处率达到96%以上。

6

2009年度土地卫片执法检查工作不通过验收的扣2分；该立案而未立案查处的每起扣0.5分，未完成典型案件查处和曝光任务扣1分；未完成上级督办、交办案件的每起扣1分，超时完成的每起扣0.5分；因调查取证质量而影响行政处罚的，每发生一起扣0.5分；查处率不达要求扣1分；每发生一起错案扣2分。

3

健全土地执法监管共同责任机制，建立土地执法监管平台，不断加大联合执法力度，对当事人不听劝阻继续违法违章的，应及时采取强制措施坚决制止；对当事人拒不执行处罚决定的，在法院强制执行时，积极做好配合工作。

5

该采取强制措施而未采取强制措施的，每起扣0.5分；法院强制执行时，配合不到位的每起扣1分。

4

积极指导国土所开展办案工作，促进国土所办案能力和办案质量有明显提高。在国土所查处重大违法案件应予大力支持。

3

不开展办案指导，国土所出现一起错案大队扣1分；不支持国土所办案每起扣1分。

序号

工　作　内　容　及　要　求

分

值

评　分　标　准

自评得分

考评得分

1

根据绍兴市局的统一部署，按时完成业务内网与视频会议系统建设。

5

不按时完成扣1分。

2

严格执行《土地登记办法》，规范土地登记行为，做好正常登记发证工作，确保发证正确无误。

3

出现错证每本扣0.2分；超出办证时限，引起服务对象投诉每起扣1分。

3

严格执行国土资源部39号令等各项法律法规和制度规定，依法规范做好工业用地、经营性用地及采矿权的公开出让工作。  

3

每出一起差错扣1分；因主观原因造成年度出让计划不完成的扣1－2分。

4

严格执行土地使用权转让、抵押有关法律法规和政策，严格按程序规范操作；主动热情为服务对象搞好土地使用权转让、抵押和商品房土地交易分割登记等服务，提供真实、合法的土地交易信息，办理业务不违诺。

3

操作不规范每起扣0.5分。服务态度被投诉查实的每次扣1分。

5

加强系统内外网的管理维护,严格做好计算机安全防范工作；做好第二次土地调查数据库管理系统的应用和维护，进一步完善网上登记发证工作。抓好系统工作人员信息化业务培训，提高全系统人员的计算机应用水平，搞好全系统计算机操作大练兵。

3

不完成任务每项扣1分。

6

加强综合档案室管理，资料归档、档案查阅、管理进一步规范；完成原有档案资料的扫描，建立电子档案管理系统并投入使用。

3

管理不规范，造成档案失少每起扣0.5分，重要档案加倍扣分，并追究有关人员责任。

7

积极开展群众满意基层站所（窗口单位）创建活动。

－

不按要求开展活动扣1分

序号

工　作　内　容　及　要　求

分

值

评　分　标　准

自评得分

考评得分

1

全年完成土地收储300亩以上。

8

因主观原因，不完成任务的扣1－2分。

2

做好已收储土地的管理工作。

2

因管理不善发生安全事故扣1－2分。

3

解决好收储土地的遗留问题。

2

不如期解决每起扣0.5－1分。

4

做好已收储的拟出让土地政策处理工作，在出让前打好围墙。

4

因政策处理不到位影响出让的每起扣1－2分。

5

配合用地科等有关科室，通过收储盘活存量土地200亩。

2

配合不到位扣1分。

6

规范出租已收储土地房屋，确保国有资产不流失。

2

操作不规范造成不良影响的扣1－2分。

序号

工作内容

分

值

要　求　及　评　分　标　准

自评得分

考评得分

1

国土资源

执法监察

4

村级协管员队伍健全作用明显，国土员每周二次巡查责任落实，巡查处置到位台帐完整，违法行为巡查发现率和制止率均达到96%以上，当年发生违法占用基本农田1亩以上，其他土地3亩以上的土地违法行为，必须做到100%及时发现、及时制止、及时查处；认真完成上级督办、交办案件，积极化解信访积案，今年要化解历史积案60%；严格执行初信初访“三见面”制度，对初信初访，必须与信访人见面、必须到现场踏看、处理结果必须答复信访人。认真做好卫片执法工作，严肃查处国土违法案件，违法势头得到遏制，发案比上年有明显下降。事初不发现或阻止不力，该采取强制措施而没有采取强制措施的，每发生一起扣0.2分，辖区违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例超过10%的每超1个百分点扣0.3分；被通报批评一次扣0.5分；国土员巡查不发现，被领导或监察大队检查先发现以及群众先举报的每起违法案件扣0.3分，造成严重后果的每起扣1分；有案不办，完不成办案任务或质量不合格造成退件，每起扣0.5分，错案每起扣1.5分，初信初访未做到“三见面”的每起扣0.5分。

2

私人建房

用地审批

3

严格按规范及时办理农民私人建房审批及批后实施和监管，除当年度外供地率达到100%，每下降5个百分点扣0.2分，其他相关考核按嵊土资［2008］136号、嵊土资办 [2009]7号文件执行。做好农业配套设施用地的审核报批工作，如执行政策不到位引起违法用地或投诉，每查实一起扣0.5分。

3

土地综合

整   治

3

各所开展2个农村土地综合整治示范项目。综合整治示范项目少1个扣0.5分，通过整治盘活存量建设用地任务不完成扣0.5分；不完成耕地垦造、建设用地复垦及土地整理任务的分别扣0.5－1分。

4

征地工作

2

积极协助征地科室按时完成征地任务，因配合不到位影响征地工作的，每发生一起扣1分。没有征地任务的所，该分值1分列入执法监察工作考核，1分列入农村私人建房考核。石璜所、谷来所该项分值1分列入执法监察、1分列入造地和建设用地复垦考核。

5

供地工作

2

积极配合局用地科做好盘活存量土地和建设用地供应工作，盘活和供地任务不完成的均扣0.2－1分。

6

地籍管理

2

规范土地登记行为，配合市局有关科室对已完成地籍测绘区域的网上发证，加快农村宅基地登记发证进度，宅基地登记发证率达到90%以上，并提高办证质量。出现差错每本扣0.5分，不如期完成任务扣1分；认真做好二次土地调查工作的完善验收工作，不如期完成任务扣1分。

7

地矿工作

2

做好矿政日常管理工作。认真执行地质灾害防治方案和应急预案，防灾组织健全，责任落实，措施得力，不发生人员伤亡事故。出现一起地质灾害或矿山安全责任事故分别扣2分。

8

国土宣传

2

认真做好国土资源法律知识宣传工作，按要求开展“地球日”“土地日”集中宣传活动，深入企业、农户送法上门。不完成任务扣0.5分。

9

新农村建设

－

积极服务新农村建设，探索农村集体建设用地流转和农村宅基地置换工作；探索建立宅基地有偿使用制度。探索有成效每项加1分；不开展探索每项扣0.5分。

10

创建活动

－

积极开展国土所规范化建设，提升群众满意度。创建工作有成效加0.5分，不按要求开展规范化建设活动扣1分

序号

工作内容及要求

分

值

　　评　分　标　准

自评得分

考评得分

1

加强学习提升素质。全体成员好学上进，积极参加创建学习型机关、争创学习型干部活动，认真学习国家法律法规，特别是能尽快掌握新出台的国土资源法律、法规和政策，熟悉国土资源业务工作规程，政治思想素质、依法行政能力和服务水平有明显提高。

3

集中学习无故缺席1人次扣0.5分；教育培训考试在80分以下，每人次扣1分；调研报告不按时完成扣1分。

2

加强党风廉政建设。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各级廉政建设会议精神，以“似临薄冰、如临深渊”谨慎态度对待廉政建设，严格执行廉政建设有关规定，规范用权、谨慎用权。自觉做到慎初、慎独、慎微，不用手中权力谋私。

3

被市纪委、监察局、本局纪委处分的，被治安管理处罚的或被司法机关判刑（包括免诉）的，扣完3分，并取消参加当年评先进资格。

3

提升国土整体形象。认真抓好政风行风和作风效能建设，积极参加服务新农村建设专项行动工程，主动走进企业、走进农村、走进农业大户、走进贫困家庭，开展送政策、送服务、送平安、送温暖活动。各项惠民措施得到有效落实，办事效率、服务水平得到迅速提高，发展环境得到优化，群众满意度有较大提升。

4

不遵守上下班时间，查获1人次扣0.3分；因服务问题出现群众投诉，经查实每起扣0.5分，被上级部门追究的扣4分并取消参加当年评先进资格，得到群众书面（锦旗）表扬的每起加0.2分；联系企业和困难群众、帮困解难任务不完成扣0.5－1分；违反六项禁令或存在吃拿卡要现象，被本局查获的每起视情扣1-3分，作出通报以上处分决定的每起扣5分；被上级查获的每起再加扣5分，并作处理而影响单位形象或评比的，同时取消评先进资格。本项扣分不封顶。

4

积极参加深化行风建设年活动。

--

列入全市优化经济发展环境评议的12个单位，分上年度、当年年中两次对进入全市前10位和后10位的，分别加、扣0.2－2分，两次均进入后10位的取消单位当年评先进资格。