关于在全街道开展“深化作风建设年”

活动的实施意见

各办、城溪工作片，各社区、行政村，所属企事业单位：

为认真贯彻省、市开展“深化作风建设年”活动的有关文件精神，进一步转变工作作风，确保今年各项重大决策部署的贯彻落实，经街道党委、办事处同意，现就我街道开展“深化作风建设年”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会以及市委十二届十一次全体（扩大）会议的部署和要求，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，着力抓好以“弘扬优良作风，促进科学发展”为主题，“五型”机关建设为目标，“治庸提能、治懒增效、治奢促廉、狠抓落实”为重点的机关作风建设，进一步倡导求真务实、廉洁高效优良作风，确保党委、办事处确定的年度工作任务全面落实，为全街道经济社会平稳较快健康发展提供坚强保证。

二、目标要求

通过治庸提能、治懒增效、治奢促廉、狠抓落实，加强机关勤政廉政善政建设，着力解决机关工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，以优良的党风促政风带民风，使“庸、懒、散、乱”等现象得到有效治理，“吃、拿、卡、要”等问题得到有效遏制，使全街道干部的事业心和责任感明显增强，人民群众的满意度明显提高，从而在全街道进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围。

三、主要任务

1．抓学习型机关建设，促勤学善学、不甘平庸良好作风的进一步养成。着眼于增强党员干部的党性修养、提高机关干部的工作水平，引导全体机关干部树立终身学习意识，养成勤奋学习、深入思考的习惯，大力推进学习型机关建设。探索建立领导干部理论素养、学习能力考评体系，教育引导领导干部崇尚学习、坚持学习、善于学习，在学习上做好表率。坚持和完善党委中心组学习制度，完善领导干部考学、述学、评学、督学等制度，通过专家讲座、在线学习、网络教育等载体，营造爱学、勤学、善学的良好风气，进一步提高党员干部服务基层、服务群众的能力和水平。坚持学以致用、学用相长，通过深入开展“创业服务一线行”、“市民论坛”、“理论实践面对面”等活动，增强学习实效，服务创业创新，把理论知识和学习成果转化为实践能力。

2．抓责任型机关建设，促科学决策、真抓实干良好作风的进一步养成。着力规范决策权，完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示等制度，加强对重大政策实施的绩效评估。进一步深化规范街道权力运行工作，健全领导干部特别是“一把手”的人权、事权、财权监督制约机制，大力提高权力运行的公开度和透明度。综合运用政令督查、回访巡查、执法检查、专项检查和重点抽查等手段，加强对贯彻落实街道党委、办事处重大决策部署、重点领域专项治理和重点工作进展落实情况的监督检查，确保全年各项目标任务的顺利实现。开展“问责问廉问效”工作，建立党政问责、组织处理、纪律处分三位一体的责任追究模式，严肃处理不作为、乱作为、慢作为的人和事，以此增强各级干部的责任意识。

3．抓服务型机关建设，促深入基层、心系群众良好作风的进一步养成。以“服务效能大提速”为抓手，深入开展“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动。坚持和完善领导干部蹲点调研、结对联系、下访接访、“双服务”等制度，定期和不定期地深入基层一线，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。继续开展“走进企业、破解难题”专项行动，助推企业转型升级。组织开展“三走进”（走进农村“情暖情”、走进企业“心连心”、走进困难“面对面”）活动，进一步密切党群、干群关系。深化涉企“五项治理”，切实减轻企业特别是中小型民营企业负担。关心群众疾苦，关注群众呼声，着力解决群众反映的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。按照省、市有关要求，以标准化站所建设为主要抓手，进一步加强基层站所行风建设，提升基层站所“三服务”的能力水平；认真开展剡湖工商所民主评议行风活动；着力抓好行风建设示范站所和行风建设亮点举措创评工作，促进全街道各站所服务水平的整体提升。

4．抓效能型机关建设，促服务大局、高效做事良好作风的进一步养成。加强党务、政务公开工作，进一步规范公开程序、细化公开内容、丰富公开形式，促进“阳光政务”建设。深化电子政务工作，在街道机关推广应用政务协同办公系统，提升工作效能。加大项目建设推进力度，健全项目协调、考核、竞赛机制，畅通绿色通道，确保重点工程无障碍施工。进一步加强软环境指数管理工作，强化以“三重三整”为重点的整改落实工作，建立重点意见整改、重点问题整治、重点岗位整顿工作机制，提高整改实效，促进经济发展环境不断优化。严格执行“四条禁令”，加大明查暗访力度。认真受理机关效能投诉，进一步加大机关效能监察力度，从严查处“庸、懒、散、乱”和“吃、拿、卡、要”行为。

5．抓廉洁型机关建设，促艰苦奋斗、勤俭节约良好作风的进一步养成。着力建设廉政风险防控机制，规范行政行为，降低权力风险。继续开展“勤廉双优示范街道”创建工作，提升街道机关的党风廉政建设水平。认真开展“倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风”专项行动。严格控制出国（境）团组数量和规模，继续加强公车管理，进一步规范和改革公务接待制度，严禁违反规定购建、装修办公用房，坚决制止铺张浪费，切实降低行政成本和公用支出。深入开展“小金库”专项治理，加强财务管理，严格规范公务员津补贴，严格执行“收支两条线”规定，建立健全防治“小金库”的长效机制。

四、工作要求

1．加强组织领导，搞好动员部署。各办、城溪工作片，各社区、行政村和所属企事业单位要充分认识开展“深化作风建设年”活动对于推进党风廉政建设、提高执政能力、促进全街道经济社会平稳较快健康发展的重要意义，按照党委、办事处的部署和要求，加强对活动的组织领导，抓好动员部署，明确工作目标，制定实施方案，完善配套措施，把各项任务落实到位。

2．强化监督检查，确保取得实效。在“深化作风建设年”活动中，各办、城溪工作片，各社区、行政村和所属企事业单位要广泛开展“五查五看”活动：一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。要落实工作责任，及时纠正存在的作风问题，严肃查处违规违纪责任人，确保“深化作风建设年”活动取得实实在在的成效。

3．总结工作经验，建立长效机制。机关作风建设是一项长期的任务，必须持之以恒、常抓不懈、不断深化。各级各部门要注重做好总结提炼工作，把活动中的好做法、好经验及时转化为制度规范，不断健全和完善作风建设的长效机制。

附件：“深化作风建设年”活动工作任务分解表

                         二〇一〇年四月十六日