中共嵊州市崇仁镇委员会文件

崇委〔2010〕53号

关于进一步深化“先锋工程”建设，深入开展创先争优活动的实施意见

镇机关、各行政村、企事业单位党组织：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，根据市委《关于进一步深化“先锋工程”建设,深入开展以建设服务型基层党组织为主要内容的“越乡先锋”创先争优活动的意见》精神，结合我镇实际，现就进一步深化“先锋工程”建设，深入开展创先争优活动提出如下实施意见：

一、深入开展创先争优活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“先锋工程”建设为总抓手，围绕“创先争优展风采，齐心协力创实绩“这个主题，努力实现建强一线堡垒、维护一方稳定、服务一方人民、促进一方发展的“四个一”目标，为崇仁经济的崛起，社会的稳定，集镇形象的改善和明年村级组织的换届提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

建强一线堡垒。突出“五好”基层党组织创建目标，提升党组织领导班子的领导力、干部队伍的执行力、基层组织的战斗力、党员干部的凝聚力，优化基层党组织和党员干部队伍自身建设，强化作用发挥，建强党组织一线堡垒。在“五好”基层党组织创建基础上，开展基层党组织样板示范工程竞赛，经过3-5年时间的努力，建成10个服务成效显著，示范效应明显，广大群众公认的基层党建工作样板点，在每年“七一”前予以评选表彰并实行动态管理。开展后进党组织“五帮五建”整转活动，镇党委按照一定比例倒排出一批班子软弱涣散、工作开展不顺，集体经济薄弱、服务能力较差，民主管理不规范、群众意见较大的村，建立班子成员联系制度，帮支部建班子、帮组织建队伍、帮制度建机制、帮思路建规划、帮发展建新村。集中时间、集中力量开展整转，努力提高后进党组织建设水平和服务能力，切实提升全镇农村基层组织建设整体水平。开展基层党组织优化设置活动，重点做好行政村党组织设置的优化调整工作，按照有利于发挥村党组织领导核心作用，有利于组织开展各类活动，有利于新村的融合发展，因地制宜地建立起以村党组织为核心，产业链、专业协会、农民专业合作社等领域党组织为依托、区域性党组织为补充的新型农村基层组织体系，切实增强基层党组织的服务功能，原则上在8月底前完成组织设置优化调整工作。

维护一方稳定。突出构建和谐崇仁的目标，进一步组织引导广大党员干部带头参与和谐社会建设，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，更加深入了解群众思想动态，有针对性地做好群众工作；带头践行社会主义核心价值体系，大力倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好的社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，努力营造良好的社会发展环境；建立健全应急管理机制，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前。切实服从发展大局，坚决维护群众利益，确保全镇社会稳定。

服务一方人民。突出以人为本，在服务基层群众上创先争优，要扎实开展好 “网格化管理、组团式服务”工作， 健全完善工作机制，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，着力解决好群众最关心、最现实的利益问题和实际困难，多为群众办实事办好事。突出作风转变，要在抓落实，提高执行力上创先争优，认真落实“问责问廉问效”工作，深化作风年建设活动，切实转变作风，提高效能，服务人民。经过3-5年时间的努力，我们要培育10名素质优秀、率先垂范、服务群众、带民致富、业绩突出的基层党组织书记典型；要培育10名带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员典型。

促进一方发展。突出科学发展，在工业转型升级上创先争优。理清崇仁工业经济转型升级、集聚发展的思路和对策措施；加大招商引资力度，加强工业功能区平台、个私集聚区建设管理；组织实施并推动工业技改项目；服务企业破解难题、帮助企业共渡难关等。突出集镇建设，在推动集镇建设力度和工作合力中创先争优，理顺思路，融合思想，凝聚人心，形成合力，促使集镇面貌大变样。突出温泉建设，在推进温泉建设进度中创先争优。协调温泉项目建设中存在的各种矛盾和问题；包装完善基本形象建设，加大对外宣传力度；使温泉早成规模，早出形象。

二、深化“先锋工程”建设，深入开展创先争优活动的主要内容　　

创先争优活动的主要内容为：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。