中共嵊州市崇仁镇委员会文件

崇委〔2010〕69号

崇仁镇无邪教创建活动实施方案

各工作片、局（办）中心,各行政村、企事业单位：

根据中共嵊州市委防范和处理邪教问题领导小组[2010]2号文件《关于深入开展无邪教创建活动的意见》的精神，结合我镇实际，特制定本方案：

一、指导思想和活动目的

我镇无邪教创建活动以“三个代表”重要思想和党十六届五中全会精神为指导，从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，维护国家安全和社会稳定的功效，充分认识开展农村无邪教创建活动的重要意义，着力提高广大农村基层干部、农民群众和青少年学生的思想认识，通过开展创建活动进一步提高基层干部防范和处理邪教问题的能力，使广大农民和农村青少年进一步认清邪教的危害，增强识别邪教、抵制邪教的能力，为全面建设和谐小康社会创造良好的环境。

二、主要内容和时间安排

（一）时间安排

1.准备阶段：2010年6月上旬，主要是制定计划方案，组织动员，发放宣传资料，全面部署创建活动。

2.实施阶段：2010年6月—11月上旬，做好本镇“法轮功”人员解脱工作。动态掌握邪教重点人员情况，落实监控和教育措施，做好信息掌控和报送工作，妥善处理邪教重点人员非法活动，完善应急处置预案。

3.总结阶段：2010年11月底，总结创建活动中的做法和成功经验。

（二）创建内容

无邪教创建活动围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的主题，贴近农村、农民的生产和生活，贴近青少年学生的学习和生活，注重实效，做到进村、入户、面对面、家喻户晓、人人皆知。

1.做好警示教育宣传资料的发放工作，农村反邪教警示教育宣传提纲，反邪教宣传画册等宣传资料免费发放至基层干部、村级组织、中小学校、直至农民手中。

2.组织好培训工作。镇党委将对村党支部书记、村主任、农村指导员组织培训，在做好上述培训工作的基础上，还组织镇其他干部、派出所干警、村“两委”成员和中小学教师集中学习《农村反邪教警示教育宣讲提纲》。

3.开展多种形式的宣传教育活动，充分利用镇、村广播、黑板报等宣传工具进行宣传，组织学生集中观看反邪教教育片，并结合主题开展多种形式的活动。

4.建立长效教育机制，立足于长期教育，开展形式多样的反邪教宣传教育、反邪教教育与党员干部教育、群众日常教育、中小学校思想政治教育相结合，与抓农村精神文明建设、抓基层基础工作、抓农村宗教工作结合起来的长效教育机制。

5.加强对宗教界人士和信教群众的反邪教警示教育使他们认清宗教和邪教的本质区别，自觉抵制邪教的侵蚀。

三、组织领导

崇仁镇在无邪教创建活动中调整成立镇防范和处理邪教问题领导小组，由镇党委书记任组长，镇长和分管政法副书记为副组长，有关领导干部为成员，设立反邪教工作专管员、联络员、宣传员、信息员、协管员。专管员由镇政法副书记兼任，联络员由司法所长周波同志兼任，宣传员由各村治调负责人员担任，信息员由各单位、企业负责人担任，协管员由各村企业（单位）负责宣传工作的人员担任。

四、注意事项

1.严格执行中央防范和处理邪教问题的方针政策，坚持以正面教育为主，突出“警示”这个基调。

2.在创建活动培训时，以口头方式进行宣讲。

3.创建活动与民主法治村评选活动和农村精神文明建设活动有机结合，扩大和深化教育效果。

4.严格执行党和国家的宗教政策，尊重群众的宗教信仰自由，避免工作不当而产生误解，引发宗教事端。

5.在创建活动中，要密切注意掌握情况，及时发现和解决问题，注意纠正工作中偏差，遇有重大情况及时报告。

五、工作要求

1.加强组织领导。镇党委、镇政府防范和处理邪教问题领导小组要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，广泛发动，稳步实施，把创建活动的各项任务落实到各基层组织、基层单位和具体人，推动创建活动扎实有效地开展。镇党委、镇政府要将创建活动纳入重要议事日程，及时落实创建活动经费，为创建工作提供有力支持。

2.突出工作重点。要按照“分级组织、全面开展”的工作要求，突出创建工作重点，统筹推进，深入开展无邪教创建活动。要严把质量关，严格标准，严格要求，切忌片面追求数量而忽视质量和社会效果，坚决反对弄虚作假和做表面文章，确保创建活动取得实效。

3.建立工作机制。要建立健全组织领导、整体构建、督查指导、考核评比等创建工作机制和工作制度，确保创建工作组织有保障、活动有内容、措施有落实、推进有方向、考核有依据的长效管理机制。要加强协调、组织推动创建活动纳入党的基层组织建设、社会治安综合治理、精神文明创建等活动之中，真正形成齐抓共管的工作格局。

4.严格督查考核。要按照镇党委“平安崇仁”建设的要求将无邪教创建活动纳入年度工作计划，纳入镇党委对各工作片、局（办）、中心，各行政村（居）的年度目标考评、平安建设考核和综治工作考核。要加大对创建工作的督查督办力度，加强检查和验收，及时了解，反映工作进步和存在的问题，对工作进展缓慢的要通报批评、限期整改，促进创建工作落实到实处、务求成效。镇防范和处理邪教问题领导小组办公室要组织有关部门按照无邪教村创建标准进行督查考核，采取明察暗访、群众测评等多种形式，检查考核无邪教创建活动的实际效果。

中共嵊州市崇仁镇委员会

嵊州市崇仁镇人民政府

                                二○一○年八月六日