嵊州市鹿山街道办事处

文   件

嵊鹿政〔2010〕68号

关于做好国庆节和世博会期间矛盾纠纷

排查调处活动的通知

各办（中心）、工作片、社区，行政村、企事业单位：

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于做好世博会安保工作的部署，进一步做好国庆61周年和世博安保工作，经研究，决定开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动，着力解决当着影响社会和谐稳定的各类突出矛盾和问题。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照党委、办事处建设“平安鹿山”，的总体部署，集中力量排查化解关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾纠纷，为国庆61周年、世博会顺利举行和维护特殊敏感时期的社会稳定营造良好的环境。

    二、工作目标

    通过集中开展矛盾纠纷排查调处活动，进一步夯实基础，进一步健全和完善“矛盾合力排查、问题一线化解”的长效工作机制，努力做到对各类矛盾问题早发现、早控制、早解决、实现群体性事件下降、信访总量下降、进京上访案件下降，不发生进沪人员寻访滋事现象的“三个下降，一个不发生”工作目标。

    三、工作重点

    1．深入排查调处因企业改制破产、城中村改造、土地征用和承包、资源开发和管理、房屋拆迁等引发的矛盾纠纷。

    2．深入排查调处因环境污染、医患纠纷等引发的矛盾纠纷。

    3．深入排查调处部分军队退役人员、各类退休人员、农婚知青及库区移民等群体中暴露的矛盾纠纷。

    4．深入排查调处因生产经营、山林水利土地权属、村务管理、欠薪等问题引发的矛盾纠纷，以及已经发生但尚未化解的群体性上访事件。

    5．深入排查社会保障、金融、教育、生产安全、食品安全、重点工程建设等引发的矛盾纠纷。

    6．深入排查集体访、越级访、缠访、闹访人员。

7．深入排查涉恐、涉暴问题等方面的不稳定因素。

8、社区服刑人员及归正人员、“片教功”邪教中的不稳定因素。

    四、工作要求

    1．统一思想、提高认识。要从全局和政治的高度，充分认识“集中排查调处”活动的重要性，增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，切实把搞好“集中排查调处”活动作为当前一项严肃的政治任务来抓，摆上重要议事日程，摆到更加突出的位置，抓紧抓好、抓出成效。

    2．多措并举、标本兼治。坚持科学决策、民主决策、依法决策。加快建立健全由党委办事处主导的维护群众权益机制、社会稳定风险评估机制和重大决策风险评估机制，提高依法办事、依法行政的能力。坚持属地为主、部门配合、条块联动的原则，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的协调配合、联调联动优势，建立健全矛盾纠纷大调解工作体系，完善及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。坚持运用政治、经济、法律、行政、文化、教育等多种手段进行调处，集中化解一批突出的矛盾和问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

    3．严格制度、畅通信息。对于排查出来的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，分流处理，逐件落实责任单位和责任人，对因责任不到位酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行一票否决。要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保信息畅通，有关工作情况要按时逐级上报。

    4．讲究方法、注重实效。要集中精力和时间，组织工作组深入基层，逐村组、逐社区、逐单位认真进行排查。对能够解决的矛盾纠纷，要立即采取措施加以解决；对短期内难以彻底化解的，要积极主动做好说服解释工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪，防止矛盾激化、上交；对重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂牌督办，协调有关单位加以解决，要充分发挥街道综治工作中心的作用，进一步整合工作力量和社会资源，综合运用各种行之有效的手段和办法，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，使所有案件得到有效调处，所有上访人员得到稳控。活动结束后，要对“集中排查调处”活动取得的成果进行总结，书面上报街道综治中心。

二〇一〇年九月十六日　　　　

主题词：矛盾纠纷　排查　通知

报：市政法委、市综治委、市公安局、市司法局、

市信访局

嵊州市鹿山街道党政办公室　　2010年9月16日印发

鹿山街道社会不稳定隐患排查

及突发性事件信息报表

　　　　　村　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年　月

注：本表实行零报告制度，请于每月20日前报综治服务中心，由综治服务中心汇总后分送有关领导，突发紧急信息必段即时上报。