关于开展拖拉机交通安全集中整治行动的通知

各乡镇农办、交管站、安监站：

为有效遏制拖拉机交通事故多发势头，切实保障人民群众生命财产安全，促进农村道路交通安全形势不断好转，根据省农业厅、省公安厅、省安全生产监督管理局《关于开展拖拉机交通安全集中整治行动的通知》精神，决定在我市开展一次拖拉机交通安全集中整治行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一部署、部门协作”的原则，采取有力措施依法从重从严查处各类拖拉机交通违法违规行为，着力遏制拖拉机交通事故特别是较大以上事故发生，确保事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，促进“平安嵊州”建设。

二、工作目标

通过整治行动，各类拖拉机交通违法行为得到有效遏制，拖拉机驾驶人安全意识和法制观念明显增强，拖拉机牌证业务进一步规范，外省籍拖拉机安全管理秩序明显改善，本省户籍人违规取得外省籍牌证得到控制，拖拉机交通事故及事故死亡人数同比下降5%以上。

三、整治重点

规范外省籍拖拉机管理秩序，查纠拖拉机载人、严重超载超速、无牌行驶、无证驾驶、脱检脱保、报废机车上路行驶、违规上牌发证、伪造变造证照等违法违规行为。

四、工作步骤及措施

集中整治行动分两个阶段实施：

第一阶段（12月1日—2011年元月10日）：源头排查治理阶段

(一)自查自纠。市农机监理站对辖区内在2008-2010年办理的拖拉机登记及驾驶证申领业务进行全面的自查和检查，重点检查超范围、跨行政区域办理拖拉机牌证的违规行为，对检查发现的问题予以纠正，坚决做到“不符合规定要求的机车不予办证上牌，不按规定检验合格的机车不予办证上牌，未经考试或考试不合格的人员不予核发驾驶证”，杜绝违规异地发牌发证现象。

（二）摸底排查。各地农业（农机）部门会同当地安监部门重点对工矿企业、工程施建单位雇佣外省籍拖拉机及其驾驶人情况进行摸底排查。《外省籍拖拉机及驾驶人排查情况汇总表》请于2011年1月10日前报市农机管理站。安监部门督促工矿企业、工程施建单位填报《外省籍拖拉机及驾驶人信息登记表》（见附件1）。农业（农机）部门负责信息登记情况的核实和汇总，协调相关省市农机部门对外省籍拖拉机及其驾驶人进行核查，并根据核查情况分类处理：①对确系外省市农机部门核发、安全技术状况良好的机车及其驾驶人实施备案登记，建立临时档案，发放备案登记凭证（见附件2），车身喷涂相应标记，并将信息资料录入浙江省农机监理业务办证系统——外籍管理模块，加强安全监管；②对安全技术状况不好的，安监部门责令工矿企业、督促有关主管部门责令工程施建单位停用；③系使用伪造变造拖拉机牌证而实为低速载货汽车、工程车等机动车的，交由公安交通管理部门依法处理；④本省户籍持外省籍拖拉机驾驶证的，有非法取得驾驶证嫌疑的，农业（农机）部门按《浙江省实施〈道路交通安全法〉办法》有关规定，对其实施调查或测试，根据调查、测试结果进行相应处理。

第二阶段（2011年1月11日～2月28日）：路面重点整治阶段

（一）路面违法查纠。在继续抓好源头排查治理的同时，公安交通管理部门结合“春运”期间整治行动，加大路面违法查纠力度，严厉查处拖拉机载人、超载超速、脱检脱保、报废机车上路行驶、酒后驾驶、伪造变造证照等违法行为。农业（农机）部门充分发挥公安驻农机警务联络室作用，积极配合公安交通管理部门开展路面查纠活动。

（二）信息登记核查。在路面检查中，对发现长期在本地从事运输作业而未备案登记的外省籍拖拉机及驾驶人，要督促其到农业（农机）部门备案登记。农业（农机）部门对备案登记的外省籍拖拉机要进行核查，分类处理。①发现使用伪造变造牌证而实为低速载货汽车、工程车等机动车的，交由公安交通管理部门扣留车辆，并依法处理。②对外省市农机部门委托收缴违规发放牌证的机车，一经路查发现，一律予以收缴号牌及行驶证。③对有证据证明原本省籍上道路行驶拖拉机因达到报废使用年限而通过不法途径取得外省籍拖拉机牌证的，一律收缴牌证，实施强制报废，并通报核发机关主管部门。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展拖拉机交通安全集中整治行动，是加强农村道路交通安全工作的一项重要任务。各地要高度重视，把其作为当前的重点工作抓紧抓实抓好。要积极争取当地政府支持，加强领导，精心研究，统一部署，制定切实可行方案，明确整治行动重点，落实整治工作措施。在整治过程中，要及时研究解决出现的问题和困难，确保整治行动顺利开展。

（二）大力宣传，营造氛围。各地各部门要大力宣传开展拖拉机交通安全集中整治行动的重要意义，加强与宣传部门、新闻单位的沟通联系，主动提供宣传素材，争取宣传部门和新闻单位广泛开展对拖拉机交通安全集中整治行动的宣传报道，营造舆论声势，扩大整治影响。同时，积极发动群众进行监督和举报，营造良好的工作氛围。

（三）齐抓共管，密切配合。农业（农机）、公安、安监部门要建立协调配合的信息通报机制，相互配合，相互支持，形成对拖拉机特别是外省籍套挂拖拉机号牌机动车辆齐抓共管的态势，促进农村道路交通安全形势进一步好转。

（四）加强督查，总结经验。整治期间，要组织有关部门人员开展整治工作落实情况的督查，对工作落实不到位，措施不力的，要予以通报，并责成限期改正；对整治工作扎实、成效突出的予以表彰；对不认真履行工作职责，造成重大事故发生的，要依法追究相应的管理责任。同时，要认真总结整治工作经验，特别是要总结协作解决难点问题的好做法，着力建立拖拉机特别是外省籍拖拉机安全监管的长效工作机制。

附件：1.外省籍拖拉机及驾驶人信息登记表

      2.外省籍拖拉机及驾驶人备案登记凭证(式样)

      3.外省籍拖拉机及驾驶人排查情况汇总表

      4.拖拉机交通安全集中整治行动统计表

二○一○年十二月二十四日

主题词：拖拉机  安全  整治  通知

抄送：绍兴市农业局、公安局、安监局、农机总站、交警支队，

市府办，吕副市长、郑副市长。

嵊州市农业局办公室             2010年12月24日印发

附件1：

外省籍拖拉机及驾驶人信息登记表

                                临时档案编号:临□□□□□□□□                       

注：1.机车所有人或驾驶人填写负责拖拉机所有人情况、拖拉机情况、保险情况，农机监理机构核实拖拉机所有人情况、拖拉机情况、保险情况，并负责填写临时档案编号、核实情况、安全状况、建档情况；2.外省籍拖拉机临时档案编号为：临拖加8位阿拉伯数字，前2位为各市行政代码；第3、4位为各县（市、区）代码，由市确定；后4位为顺序号。3.身份证、暂（居）住证、行驶证、驾驶证等复印件粘贴反面。

附件2：

外省籍拖拉机及驾驶人备案登记凭证（式样）

附件3：

外省籍拖拉机及驾驶人排查情况汇总表

填报单位：                                                                                   填报时间：      年    月    日

注：备注栏可根据当地实际需要，填写核查情况、建档情况等内容。