嵊州市残疾人联合会文件

嵊残联党组（2011）02号

嵊州市残联关于开展“比学赶超、创先争优”

主题实践活动的实施意见

各部室、直属企事业单位：

为深入贯彻落实中共嵊州市委《关于开展“比学赶超、创先争优”主题实践活动》的通知精神，充分调动残联机关全体党员干部职工的积极性、创造性，进一步解放思想、创先争优，现结合残联工作实际，就如何开展“比学赶超、创先争优”主题实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“工业强市、和谐惠民”的工作主线，围绕建设“争创服务型机关，争做效能型团队，争当实干型干部”这一目标，牢固树立“代表、服务、管理”这一工作理念，不断强化各项工作职能，进一步开拓创新，扎实工作，努力在“改善残疾人民生，保障残疾人权益”中开创残联工作新局面。

二、总体目标

在绍兴市残联系统考核中实现“保三争二”。

三、主要内容

（一）加强“五项”工作，实现制度保障

一是加快推进残疾人保障体系和服务体系建设，着力改善我市残疾人生存生活状况。

二是积极申报争创“扶残助残爱心城市”创建工作，着力营造扶残助残的可支持性环境。

三是加快推进残疾人共享小康工程，着力改善残疾人平等享有社会生活的条件。

四是加快推进残疾人基层组织建设，着力建设适应新形势的残疾人工作者网络。

五是加快推进残疾人维权工作，着力维护残疾人群体的和谐稳定。

（二）实现“八个”转变，确保工作到位

要通过教育培训，使全体干部职工的思想境界有所提高，思路更清晰。具体要实现“八个转变”：一是各项残疾人保障和服务政策措施从过渡性安排向制度性安排转变。二是为残疾人服务从被动型向主动型转变。三是要从注重保障和改善残疾人物质生活向全面改善残疾人物质和精神文化生活转变。四是从维护残疾人基本权利向残疾人充分享有各项权利转变。五是对残疾人扶助从“输血救助型”向“造血自立型”转变。六是残疾人康复服务的重点从一般性常规化向抢救性优质化转变。七是残疾人事业宣传工作从重点宣传向持续常态化宣传转变。八是扶助残疾人的普惠加特惠政措施从二元化向城乡一体化转变。

（三）树立全局观念，加强工作创新

通过开展各种教育活动，使全体干部职工目标更明确，干劲更足。并在今后的工作中，始终恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，带着爱心和恒心，感情、热情与激情来做残疾人工作。在贯彻上级残联、嵊州市委、市政府重大决策部署中确定创新的方向，在重点工作和特色工作中创新的亮点，在难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，努力改善残疾人的生活质量和参与公众活动，共享改革开放成果的生存状况，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全市人民共奔小康。

四、实施步骤

“比学赶超、创先争优”活动从2011年5月开始，围绕全国助残日等残疾人重大节会和“二个体系”建设，大体分三个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2011年5月3日）。一是全面动员部署。于5月3日召开残联机关开展“比学赶超、创先争优”主题实践活动动员会议，明确创建任务和要求，制定切实可行的实施意见；二是开展“解放思想大讨论”。集中组织开展学习讨论活动，进一步细化“比学赶超、创先争优”的具体目标和各项要求。

（二）全面“比学赶超、创先争优”（2011年5月6日至2011年12月）。全面开展“比学赶超、创先争优”活动。一是开展“党性教育”活动。在“七一”前后，采取集中学习、专题讨论、领导干部上党课、外出考察等形式，对党员进行党性教育；二是组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，进行一次党性分析；三是以市直机关党工委“建功十二五，机关怎么办”活动为载体，开展全体人员问计献策活动，每位干部职工撰写一篇2000字左右的研讨文章；四是开展“业务工作论坛”活动。立足本职岗位，组织全体党员干部和职工开展谈业务工作体会和业务练兵等“比学赶超、创先争优”活动，争创一流业绩。五是开展用身边的先进典型教育全体工作人员的活动，激发创业的热情。

（三）总结提高，完善机制（ 2011年12月底）。一是展示成果。全面回顾“比学赶超、创先争优”主题实践活动情况；二是搞好总结。对开展活动情况进行系统总结，提炼经验，查找不足，进一步研究制定改进措施；三是考核评议。对残联开展活动情况进行考核，组织党员、群众进行评议；四是完善机制。对开展活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成“比学赶超、创先争优”长效机制。

五、工作要求

（一）积极响应，迅速行动。残联是全市残疾人工作的中心，要唱响调子、拉高标杆，充分认识开展“比学赶超、创先争优”主题实践活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，把思想认识统一到各级残联和市委市政府的重要部署上来。

（二）精心策划，周密安排。以服务残疾人的要求来安排方案，以建设“争创服务型机关，争做效能型团队，争当实干型干部”这一目标为载体，精心策划，周密部署，积极做好业务工作，同时做到统筹兼顾，两手抓、两不误、两促进。

（三）加强领导，严格要求。成立以理事长为组长，副理事长、纪检组长为副组长，党组成员和有关部室长为组员的开展“比学赶超、创先争优”主题实践活动领导小组，具体工作由吴良岳同志牵头，办公室负责落实，确保“比学赶超、创先争优”主题实践活动扎实有效开展。

二Ｏ一一年五月六日