文章播报
嵊州市仙岩镇人民政府文件
仙政〔2011〕11号
关于印发《仙岩镇防汛防台工作预案》的
通 知
各村、单位：
为切实做好我镇的防汛防台工作，根据省、市二级防指有关基层防汛防台体系建设实施方案和基层防汛防台工作预案编制要求，仙岩镇防汛防台抗旱指挥部结合本镇实际情况，特制订《仙岩镇防汛防台工作预案》现印发给你们，请结合本村、本单位实际，认真组织实施。
其它如组织体系、监督机制等各项方案可参照去年6月下发的《仙岩镇基层防汛防台体系材料汇编》，若有变更，请及时报镇防汛防台抗旱指挥部。
仙岩镇人民政府
二Ｏ一一年四月二十八日
主题词：防汛防台 预案 通知
仙岩镇防汛防台工作预案
一、编制目的
为认真贯彻执行省、市防指精神，结合我镇实际，处置因台风、暴雨、洪水、滑坡、干旱等造成各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，确保经济社会持续健康发展。
二、防洪存在的主要问题
1、防汛防台控制性工程不足。
流域内虽建有5座小（二）型水库，但对洪水的调控作用不大，曹娥江在境内建有清风活动坝，上游建有橡胶坝，防洪调度对我镇影响较大。尤其是境内的十八都江和四都江两条江道坡陡流急，对沿江的村庄防洪压力较大。全镇十六座万方以上的屋顶水库直接加大了防洪压力。
2、堤防防洪标准偏低。
镇范围内的7条江道，堤坝大都有历史原因存在的先天不足，堤坝高程也参照洪水痕迹设定，沿江两岸都为村庄，江道弯曲迂回，坡陡流急，堤坝逐段标准都很低，大都在5-10年一遇，堤身单薄，沿线大多数堤防建在砂砾基础上，且堤身为砂砾石填筑料，无防渗处理措施。每遇洪水，常常冲刷堤岸、倒缺倒坎，严重影响沿江村庄和农田的防洪安全。
3、山塘水库数量多，存在隐患多。
我镇山塘水库大多建筑在五、六十年代，建筑时间早，技术质量低，运行时间长，工程严重老化，虽然每年进行除险加固，但只能是头痛医头，脚痛医脚，难以解决根本性问题。启闭机经常不能开关，坝体渗漏，内外坡冲刷严重，泄洪道阻塞，特别是养鱼承包户在溢洪道口建筑拦鱼栅或在坝顶建生产用房，影响水库正常溢洪，严重威胁着水库安全。
4、防汛防台抗旱指挥系统建设滞后。
现有防汛防台抗旱信息系统决策指挥系统建设滞后，防汛抗台抢险器材设备不足，现代化水平较低，尚不能完全适应当前在防汛防台抗旱工作的需要，有待于进一步健全和完善。
三、防汛抢险预案的组织实施
（一）人员上岗：
1、接市防指通知或日雨量超过100毫米时，镇防汛防台抗旱指挥部成员自动上岗，并召开好有关会议，部署本镇防洪抢险工作。
2、防洪现场巡视指挥和抢险突击队，到镇指挥部指定地点上岗巡查和集合待命。
3、物资管理和生活后勤组联系与落实好防洪物资及车辆，车辆和驾驶员待命。
（二）险情警报与抢险动作：
1、接市防指通知或气象台站预报信息，镇指挥部组织人员通知各村、企事业单位做好防汛抢险的准备工作，实施市IV级应急响应行动。
2、镇域内日雨量达到100毫米时，各现场指挥务必进入责任地段巡回检查，发现险情及时与镇指挥部联系，突击队员随时进入抢险地段工作，实施市III级应急响应行动。
3、镇域内日雨量达到150毫米时，各现场指挥须一方面指挥好各村突击队做好防洪抢险工作，另一方面做好管辖区内群众撤离和物资转移的准备工作，并动员沿江低洼地区进水村民进行撤离和转移，实施市II级应急响应行动。
4、镇域内日雨量达到200毫米，各现场指挥应组织好管辖区内的村民撤离和物资转移工作，实施市I级应急响应行动。
四、防汛防台应急工作组主要职责
全镇防汛防台应急工作组分监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组、后勤服务组等五个工作小组，其工作职责分别是:
（1）监测预警组：负责建立本辖区监测预警网络，负责接收上级防指及水利、气象、海洋、国土、资源等部门发送的有关防汛防台预警信息、掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据。
（2）人员转移组：按照本级和上级指令，负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所，并做好安置工作。
（3）抢险救援组：负责抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。
（4）宣传报导组：负责汇总防汛防台动态，发布讯情、灾情及有关信息，组织宣传报道防汛防台工作动态，先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。
（5）后勤服务组：负责本级防指及各工作组的后勤生活保障，接待上级防汛防台工作组、慰问团等。
五、防洪重点区域划分
根据本镇现状，防洪地段重点划分为二个区域防御。
1、东片区：
所属范围：按行政村划分的东一片、东二片。
工程重点：曹家堤，仁村堤，兰溪堤，五联水库，化山水库，各村山塘；仁村电站，化山电站，桥石头电站，桥石头活动坝，沿江企业，仁村小学，挖砂船。
主要保护村庄：仁村，禹山，桥石头，闹水，贤家，合溪坑。
2、西片区：
所属范围：按行政划分的西一片、西二片。
工程重点：仙岩堤，西坑底水库，牛头颈水库，小丰湾水库，各村山塘，牛头颈电站，强口电站，东鲍渡，沿线企业、镇中心学校，西鲍百兴小学，挖砂船。
主要保护村庄：仙岩，严坑，强口，新岩头，西鲍，王树，大东，张溪，舜皇，白岩，谢家庄，唐天竺。
六、防洪安全撤离和转移
在镇防洪防台抗旱指挥部的统一指挥下，原则上就近向高处转移，并按预定线路，根据各村的村民转移方案实施，学校、企业按指定方案由各单位负责具体实施。
七、防台抢险领导组织人员分工
仙岩镇的防汛抢险工作在市三防指挥部的领导下，由本镇防洪防汛抗旱指挥部组织实施，建立健全以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制。
1、防汛防台组织领导：镇委书记张朝阳，镇长郑国达。
2、镇防洪防台抗旱指挥部：总指挥：郑国达；副指挥：何美英、钱金永；成员：葛迪良、郑晓、袁小君、尹波、王廷祥、高迎超、杜黎胜、黄秋波。
3、防洪防台抗旱指挥部办公室：主任：何美英
4、防洪抢险各区现场指挥：
（1）东片区。现场指挥：何美英 成员：东片全体镇干部。
（2）西片区。现场指挥：钱金永 成员：西片全体镇干部。
（3）山塘水库。现场指挥：何美英 成员：各村驻村指导员。
5、应急工作组：
（1）监测预警组。组长：何美英 组员：黄秋波、马赛春。
（2）人员转移组。组长：尹 波 组员：吴创明、王志顺。
（3）抢险救援组。组长：钱金永 组员：黄苗华、汪永祥。
（4）宣传报道组。组长：郑 晓 组员：徐万林、陈华斐。
（5）后勤服务组。组长：冯顺庆 组员：徐浩庆、阎六生。
6、其余镇干部在镇政府集中待命。
