金庭镇人民政府文件

金政〔2011〕7号

关于印发金庭镇2011年精神病防治康复

工作意见的通知

各行政村及有关单位：

现将《金庭镇2011年精神病防治康复工作意见》下发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

                           嵊州市金庭镇人民政府

                        二○一一年五月九日

金庭镇2011年社区精神病防治康复工作实施意见

2011年是精防“十二五”开局之年。为进一步加强精神卫生工作，推动我镇精神病防治康复工作健康发展，根据省、绍兴市有关工作要求，以及〖嵊州市2011年社区精神病防治康复工作意见〗，嵊公卫办（2011）2号文件精神，结合我镇实际，现就做好2011年金庭镇社区精防工作提出如下意见。

一、指导思想

贯彻落实十七届五中全会精神，努力实践科学发展观，进一步完善政府组织领导、部门合作、各负其责、全社会共同参与的工作机制，建立健全政府投入为主、分级负担、多渠道筹资的经费投入机制，健全和完善精神卫生服务体系和社区三级精防网络，以全面实施社区重性精神疾病管理治疗项目为重点，全面落实预防、控制、治疗和康复等综合干预措施，切实降低和减少精神疾病对患者及其家庭和社会的危害。

二、目标任务和要求

（一）总结“十一五”经验，科学编制“十二五”规划。认真总结“十一五”社区精防康复工作成绩和经验，结合国家、省和绍兴市、嵊州市“十二五”规划要求和我镇实际，科学制定“十二五”社区精防康复规划，明确具体工作目标和指标。

（二）加强重性精神疾病管理治疗项目（686项目）工作。根据卫生部《重性精神疾病管理治疗工作规范》要求，继续深入实施国家重性精神疾病管理治疗项目（“686”项目），进一步健全卫生、公安等多部门协作管理的工作机制，加强属地化肇事肇祸倾向等重点精神病人监管治疗工作，根据病人分级管理标准要求，定期做好精神病患者随访、危险性评估等各项工作，对危险性评估3级及以上的患者及时落实住院治疗的措施，有效预防与降低肇事肇祸现象的发生。

在前二年基础上，今年起我镇根据686项目要求，开展个案管理员、社区（村、居委会）人员、病人家属培训（占纳入项目管理病人数的50%以上）工作。对已经纳入项目管理的病人，按照《卫生部重性精神疾病管理治疗规范》实施定期随访、开展危险性评估、应急处置等工作，危险度评估在3级及以上的病人及时与当地公安部门联系进行处理。

各行政村要根据已经开展的贫困重性精神病人调查结果，对未纳入686项目管理的要在今年全部纳入项目管理，并开展规范化治疗，包括上门随访及危险性评估、增加免费药品品种、定期免费化验、定期开展疗效评价和药物治疗方案调整等。

（三）加强精防组织管理体系建设。结合实际，采取切实有效的措施，加强精防队伍建设，逐步改变目前兼职精防人员专业水平不高现状。要合理安排兼职精防人员，保证有充足的时间进行精防社区康复工作。要强化“686”项目管理和日常社区精防康复技术培训指导，切实提高精防工作质量和水平。

（四）实施贫困患者住院救助体系。要进一步加大对精防康复工作的经费投入，积极动员筹集社会资金，建立科学、规范的经费使用管理制度。要结合实际建立贫困重性精神病人医疗救助工作机制，开展贫困重性精神病人调查，探索贫困患者住院救助机制，实施贫困患者医疗住院救助。强化免费药品管理，及时报告、处置副反应，提高社区康复治疗的依从性和效果，促进病情稳定和康复。

（五）加强精防工作信息化管理。按照公共卫生均等化重点疾病社区管理有关要求，加强社区精防工作信息网络建设，要把辖区内精神疾病患者的基本情况、随访记录、动态管理等基本信息全部录入新的精神病防治康复手册，并结合浙江省“区域健康管理系统?精神病管理系统”的运行，及时将病人信息资料录入专案管理系统，以实现社区精防康复工作的信息化管理。

三、工作措施

（一）加强领导，进一步完善经费保障机制。精神疾病具有治疗疗程长、易反复发作、致残率高、肇事肇祸危险性大等特点，做好精神卫生工作，关系到广大人民群众的身心健康和经济社会的繁荣稳定，是落实科学发展观、加快构建和谐社会的需要。要进一步加强对精神卫生工作重要性和必要性的认识，进一步完善以政府投入为主、多渠道筹集的精防经费投入机制。要逐步建立健全贫困和重性精神疾病患者医疗救助工作机制，制定并完善贫困精神疾病患者医疗救助政策和可行性方案，为贫困精神疾病患者和肇事肇祸倾向的重性精神病患者实施免费医疗救助，切实减轻贫困精神疾病患者的家庭经济负担。

（二）部门合作，加强社区精神病人康复照料。各相关部门要积极探索开展慢性精神病人日间照料、心理疏导、娱乐康复、职业技能和社会适应能力训练等康复照料和管理服务，帮助精神障碍患者重返社会。

（三）精心组织，确保686项目规范实施。686项目是在原精防工作基础上要求更高、操作更细、质量更高的规范化项目。要切实提高认识，把开展686项目作为建设和谐社会、维护社会稳定的重要举措来抓，采取切实有效措施，确保项目工作的深入实施；金庭镇卫生院（社区卫生服务中心）要指定专人负责686项目的实施，确保工作质量；各级精防人员要不断加强学习，提高自身素质，提高服务水平，力争创出686项目工作中的亮点和特色。

（四）强化培训督导，提高精防精防工作质量。各村、单位要高度重视精防工作队伍建设，创造条件，保证经费、保证时间，要积极组织社区精防人员参加各自业务进修和专业技术培训，着力提高他们的技术水平和服务能力。并要对精防工作经常进行自查，对发现的问题及时落实整改措施，保证工作任务顺利完成。

（五）广泛宣教，大力普及精神卫生知识。要高度重视精神卫生知识宣传教育工作，结合实际积极开展经常性的、覆盖面广、群众喜闻乐见的精神卫生宣传教育活动和公益性宣传服务，将精神疾病防治等相关知识传递给人们，正确引导大众对精神健康的认识，消除对精神疾病患者的偏见和歧视，倡导科学的、积极的健康的生活方式，逐步满足人民群众日益增长的精神卫生知识需求，提高人民群众的心理健康水平。各医疗卫生单位要加强与残联、教育、宣传等部门的协作，共同做好“全国助残日”、“世界精神卫生日”等活动的宣传工作，努力提高群众的精神卫生知识知晓率。