中共金庭镇委员会

金委〔2013〕09号

关于印发《金庭镇民间人才队伍建设

工作实施方案》的通知

各村、单位：

根据绍兴市实施民间人才“万人计划”试点工作方案，结合金庭镇实际，制定本实施方案：

一、指导思想和目标任务

指导思想：以党的十八大、省第十三次党代会、市第七次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，真正把有文化、懂技术、善经营、会管理的优秀民间人才选拔出来，以实施民间人才队伍建设为抓手，积极打造与金庭建设要求相适应的民间人才队伍，进一步优化人才结构、提高人口素质，营造“人人皆可成才”的良好氛围，不断推进基层社会管理创新，夯实基层基础，维护社会稳定，提高基层民众的主体意识和社会归属感。

目标任务：计划到2013年6月底，培养选拔120名三星级能手，并从中择优选拔60名能手作为四星级能手和五星级能手推荐候选人向上级部门申报。另外，培养选拔命名一定数量的二星级、一星级能手，力争全镇有450户以上家庭有成员获得民间人才称号。

二、基本原则

1．党管人才原则。坚持党委领导，充分发挥基层党组织在民间人才培养中的主导作用。

2．以人为本原则。积极倡导“人人皆可成才”的理念，突出基层群众的主体性，坚持增长其才干、富有其精神、文明其风尚，努力为基层群众成长成才提供机会和平台。

3．广泛参与原则。坚持大众化标准，体现群众性、实践性、导向性和持续性，积极引导广大基层群众参与其中、得益其中、乐在其中。

4．统筹整合原则。加强与新农村建设、基层组织建设、创新基层社会管理、丰富群众文化生活等工作载体相结合，努力整合现有资源，提高工作的实效性。

三、具体措施

（一）评鉴选拔

1、评鉴类别。根据本镇实际，分为生产生活技能类、民间文化艺术类和营销经营管理类三大类。

2、评鉴等级。对符合一定条件、具有一定技能的民间人才，从低到高依次授予“一星级能手”、“二星级能手”、“三星级能手”称号，并于三星级能手中择优选拔能手作为四星级能手和五星级能手推荐候选人向上级部门申报。

3、评鉴条件。分共性条件和个性条件。

共性条件：遵守国家法律法规和政策，具有良好的思想品质和职业道德，在金庭经济社会发展中起示范带头作用，在生产、生活方面具备一定知识和技能，且其技能被同区域群众所认可的人员。

个性条件：五星级能手要求在市一级及以上得奖的，在市一级范围内有一定知名度的，到达中级职称及以上的人员；四星级能手要求在县一级得奖的，在县一级有一定知名度的，达到初级职称的人员；三星级能手要求在镇一级得奖的，在镇一级有一定知名度的，有从业资格证的人员；二星级能手要求在村一级有一定知名度的，在某方面有专长的人员；一星级能手要求在村小组一级有一定知名度，在某方面有一定专长的人员。

4、评鉴方式。民间人才主要采取原有成果认定、现场比赛、群众评定等方式评鉴确认。

原有成果认定：对已参加各级大赛的获奖者授予相应的称号，其中，在乡镇一级大赛中获得一、二、三等奖的选手，分别授予三星级能手、二星级能手、一星级能手称号；在县一级大赛中获得一、二、三等奖的选手，一等奖的由镇党委向上一级推荐四星级能手评选，二等奖、三等奖对应授予三星级能手、二星级能手称号；在市及以上一级大赛中获得一、二、三等奖的选手，直接由镇党委向上一级推荐参与四星级和五星级能手评选。对已获得由市、县级相关部门评定的职称或资格证书的专业人才根据职称和证书的等级确定，有初级职称以上的人员由镇党委向上一级推荐参与四星级和五星级能手评选。对于在县级以上范围内发表作品的也予以相应等级认定，在县一级发表作品的授予三星级能手称号，在市级以上范围发表作品的由镇党委向上一级推荐参与四星级和五星级能手评选。

现场比赛：在2013年6月前由镇党委、政府组织举办一定次数的厨艺、书法、桃形李种植等技术比赛，对获得一、二、三等奖的选手，分别授予三星级能手、二星级能手、一星级能手称号。

群众评定：对在本镇中有一定名气的，并得到本地区群众一致认可的人员，经群众推荐，由镇党委组织相关人员进行评选。

5、评鉴程序。评鉴程序分为报名推荐、初审、组织审批、公示、命名及表彰等五个步骤进行。

报名推荐：由申报人所在单位、村依照评选条件组织推荐，如实填写《金庭镇民间人才申报表》（附件1），并附申报材料和相关成果证明材料，报送镇民间人才建设工作办公室（设在党政综合办）。每个村的推荐人选不得少于60名，并且不局限于同一类型的民间人才。

初审：由镇民间人才建设工作办公室对推荐人选进行初审，核实其成果、业绩，对符合最低“一星级能手”条件的人选全部确定为预选人员，对符合“四星级能手”条件以上的人选形成考察材料，会同其它材料一起上报市委组织部。

组织审批：由镇民间人才建设工作领导小组对预选人员进行评审，确定最终人选，并报镇党委审批。

公示：审批结果通过在各村张贴的形式向社会予以公示，公示时间5 天，接受社会各方面的监督。

命名及表彰：镇党委对获奖个人授予“一、二、三星级能手”荣誉称号，并颁发荣誉证书。

（二）政策激励

对获得称号的民间人才，一般采取以下措施予以激励。

1、镇党委对获奖个人授予“一、二、三星级能手”荣誉称号，并颁发荣誉证书，并在三星级能手中择优选拔作为四星级能手和五星级能手推荐候选人向上级部门申报。

2、优先参加我镇农民培训学校举办的各类技能培训班，费用享受优惠或直接减免。

3、鼓励有种植、养殖等一技之长的民间人才以技术、资金入股，承包集体所有的鱼塘、山林等。

4、对思想素质好、服务意识强、能带领群众脱贫致富的优秀民间人才，积极推荐作为党员发展对象并推荐进入村级领导班子。

（三）日常管理

1、建立民间人才信息库。建立金庭镇民间人才信息库，收录三星级、二星级和一星级民间人才信息。

2、加大培训力度。充分发挥我镇农民培训学校的主阵地作用，组织开展学习培训、技术传授、经验交流、成果推广等活动，促进民间人才的能力提升。

3、建立动态管理制度。建立工作台账，根据星级能手的获奖、职称变化、技术能力提升等情况的变化，逐级或越级晋升星级，以最高星级确定；对以弄虚作假等不正当手段取得的星级等次，经调查核实，予以取消，三年内不得参加评鉴并获得星级等次。对有严重违法、违纪行为者，取消星级等次。

4、强化联系联络。定期召开民间人才座谈会，了解其思想、工作和生活情况，帮其排忧解难，征求意见，改进工作。

四、实施步骤

建设工作从2013年1月开始，到2013年6月底结束。分为三个阶段：

1、准备动员阶段（2013年1月-2月）：对全镇民间人才情况进行调查摸底，成立建设工作领导小组，制订工作实施方案，召开动员大会，做好宣传发动工作。

2、组织实施阶段（2013年3月- 6月中旬）：根据实施方案，逐级组织开展民间人才的评鉴、选拔、培训等工作。

3、评估总结阶段（2013年6月中旬-6月底）：认真总结建设工作经验，形成较为系统的工作机制，接受上级部门的验收。

五、组织领导及有关要求

1、建立机构、加强领导。建立民间人才队伍建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，成员包括副书记、各分管副镇长、组织员、各片片长、各责能办主任等、领导小组下设办公室，由党委副书记任主任，负责日常工作。

2、营造氛围、加强宣传。要把评选内容宣传到广大农民群众中，让广大农民群众广泛参与到评选活动中来。镇有关部门要通过多种形式加强宣传，营造良好的评选工作氛围。

3、严肃纪律、认真评选。要按照评选步骤和时限要求推进工作，力争不出现空选、漏选情况，杜绝发生徇私舞弊、弄虚作假现象。

4、积极探索、创新工作。建设工作既要结合本镇实际，又要积极探索，勇于创新，努力研究工作中出现的新情况、新问题，探索加强民间人才培养的有效途径和方法，把握民间人才培养的规律性，力争为全市民间人才队伍建设提供工作经验。

附件1：金庭镇民间人才申报表

中共金庭镇委员会

2013年2月26日

附件1：

金庭镇民间人才申报表

注：  1、所属类别为三类：文化艺术体育类、生产生活技能类、营销经营管理类。

2、突出贡献请提供相关材料的复印件（获奖情况、专业认证、对社会贡献、论文著作等）。

3、推荐单位意见可以是部门、企业、村党支部、群众等。

4、本表一式两份。