嵊食药监〔2013〕38号

 

关于印发《嵊州市食品药品安全大排查大整治专项行动实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，食品药品各监管部门，有关企业：

为贯彻落实嵊州市人民政府办公室《关于立即组织开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》（嵊政办〔2013〕105号）文件精神，全面排查食品药品安全隐患，切实保障公众饮食用药安全。现将《嵊州市食品药品安全大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们。请认真组织实施。

 

嵊州市食品安全委员会办公室     嵊州市食品药品监督管理局

        2013年6月20日    

嵊州市食品药品安全大排查大整治

专项行动实施方案

 

为做好食品药品安全大排查大整治工作，进一步落实食品药品安全工作责任，健全食品药品安全工作机制，提升全市食品药品安全保障水平，特制订《嵊州市食品药品安全大排查大整治专项行动实施方案》。具体如下:

一、总体目标

通过全面、彻底开展食品药品医疗器械安全大排查大整治专项行动，摸清事故隐患和薄弱环节，落实责任和措施，及时有效整改事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故，切实增强全社会食品药品安全意识，为全市经济社会健康快速发展提供可靠的食品药品安全保障。

二、检查范围、内容和方式

对全市所有食品药品医疗器械生产经营单位进行全面彻底检查。专项行动采取企业自查、行业领域检查、政府督查和社会监督相结合的方式进行。各乡镇、（街道）和经济开发区要切实抓好本辖区范围内的食品药品安全大排查大整治工作；食安办、食品药品监管局牵头做好指导、督查和整治工作。

（一）水利、农业、林业部门。开展禁限蔬菜、粮食生产使用高毒农药、非法使用“瘦肉精”、 生鲜乳非法添加违禁物质、滥用兽用抗菌药排查整治及深入开展农资打假专项治理活动。水产养殖场，投入品是否规范，有无使用国家禁用药物。

（二）卫生部门。重点对餐饮具集中消毒企业是否建立企业统一管理台账，是否安装关键环节电子远程在线监控系统，监督抽样检查是否到位等情况的检查。

（三）商务部门。重点检查生猪定点屠宰企业是否建立和落实肉品安全隐患排查治理责任制，是否落实检验检疫、“瘦肉精”检测、无害化处理等制度，是否严格执行检验检疫、进出场台账登记。

（四）食品药品监管部门。重点检查餐饮服务单位是否违法添加非食用物质和违禁物品，馒头、油条等面制品是否过量使用膨松剂造成铝的残留量超标；是否按相关规定要求加工供应凉菜、自制饮料；食品采购索证是否规范；严查无证经营、从业人员未经体检上岗等情况；对企业食堂、工地食堂开展重点排查；对保健食品“四非”等风险隐患进行排查整治。药品生产企业原材料是否从合法渠道购进；是否严格按照批准的生产工艺、处方工艺投料、组织生产；每批成品是否经检验合格后才出厂；是否生产经营过期、失效假劣药械。

（五）城管部门。依法取缔未经批准流动销售的早餐、夜宵等饮食摊点；逐步取消校园周边许可占道销售的早餐、油炸等饮食摊点；严格规范校园周边沿街店铺占道销售早餐、油炸食品等违章行为。

（六）质检部门。以乳制品、饮用水、黄酒、蜂产品、粮食加工品等食品为重点开展质量安全监测排查整治。

（七）工商部门。重点品种：配方乳粉、乳制品、肉及肉制品、辣椒粉及其制品、酒类、大米、面粉、食用油等日常消费的大宗食品。重点对象：食品批发市场和农贸市场、食品销售网络平台、大宗食品经营者。重点行为：无证（照）经营食品、销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品、未按规定贮存、运输食品、篡改食品生产日期、伪造食品产地、违法涂改食品标签等行为。重点区域：学校及周边、农村和城乡结合部、车站、旅游景点附近区域。

各乡镇（街道）要全面深入开展食品药品安全大排查大整治，及时消除安全隐患，排查中发现重点安全隐患和违法违规行为要及时报告相关监管部门。  

食品药品各监管部门要组织专业工作组对乡镇（街道）进行业务指导，对重点安全隐患整改提出指导意见，对相关违法行为作出行政处罚，对全市面上安全生产隐患整治情况进行抽查，核查和稽查，要与食品药品安全日常监管、重点检查、专项整治工作有机结合，提高整治效率和效果。

乡镇（街道）、食安办、各监管部门在专项行动中要加强工作联系，及时沟通情况，报送信息，形成合力，坚决遏制食品药品安全事故的发生。要高度重视群众举报，落实有奖举报制度，引导群众积极有序参与食品药品安全监管，做到对各类食品药品安全隐患早发现、早预警、早处置，及时查处各类食品药品违规违法违行为。

三、实施步骤和时间安排

食品药品安全大排查大整治专项行动从6月上旬开始至9月底结束，共分四个阶段：

（一）动员部署（6月20日前）。各乡镇（街道）、食品药品各监管部门要成立专门工作机构，结合本地、本部门实际，研究制订大排查大整治专项行动工作方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织；要将专项行动总体目标、行动时间、整治范围及重点等向社会公布，认真研究部署，层层落实责任，确保整治工作有序开展。

（二）排查整改(6月20日—7月31日)。各乡镇（街道）、食品药品各监管部门和各单位要围绕方案中确定的重点检查内容，对食品药品生产经营单位进行全面排查，认真检查落实保障食品药品安全投入，配备专、兼职安全管理人员，严格落实进货查验、出厂检验、应急预案制订及演练等情况，从源头上确保食品药品安全；同时，各监管部门要通过日常检查、培训教育、约谈诫勉、安全承诺等手段，促进行业自律，切实落实企业主体责任。对排查中发现的隐患，要按照边排查边整改的原则，明确整改要求和措施，重大隐患必须全面彻底整改，切实保障人民群众饮食用药安全。

（三）检查督促（8月1日—8月31日）。各乡镇（街道）、食品药品各监管部门要对排查上报的食品药品安全隐患，进行汇总梳理，由主要领导带队，组织专门人员，对危害性大、整改难度大的隐患整改情况开展重点检查，检查整改责任、督查责任是否落实到实处，整改结果是否符合要求，要牢牢盯住重点隐患整改不放，直至隐患消除。

（四）督查总结（9月1日—9月30日）。为确保食品药品安全大排查大整治专项行动取得实效，食安办、食品药品各监管部门将适时对各乡镇（街道）和经济开发区、食品药品各监管部门大排查大整治活动情况进行检查、督查，并将检查情况通报给市安全生产大检查大整治专项行动领导小组。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市食安办、食品药品监管局牵头成立食品药品安全大检查大整治专项行动领导小组。各乡镇（街道）和食品药品各监管部门要成立大排查大整治专项行动工作机构，明确任务要求和责任分工，迅速行动，组织开展各项工作。

（二）强化责任落实。企业和有关单位是食品药品安全的责任主体，要切实抓好本企业本单位的隐患排查治理工作。各乡镇（街道）和食品药品各监管部门要把隐患排查治理责任落实到每个网格和责任人，坚持边排查边整改，确保不留死角、不走过场，及时整改到位；对一时难以完成整改的，要明确整改责任、资金、措施、期限和预案五落实；对无证无照非法生产经营单位进行坚决查处，对严重违法非法生产的企业主要追究法律责任；对重大隐患，要实行挂牌督办，涉及单位多，整改难度大的隐患，由食安办、食品药品监管局上报市安委办，列入市级挂牌隐患予以督办。

（三）注重宣传引导。要采取多种形式开展食品药品安全宣传教育活动，加大对食品药品安全大排查大整治活动的宣传和舆论监督力度，营造食品药品安全大排查大整治人人参与的浓厚氛围；教育引导企业和广大职工增强做好食品药品安全工作的主动性和自觉性；重视群众举报，畅通投诉举报渠道，落实举报有奖制度，做到有报必查、每查必果。

请各乡镇（街道）、开发区、食品药品各监管部门于7月25日前将专项行动工作情况阶段性小结、10月10日前将活动总结报食安办。《食品药品安全大排查大整治专项行动汇总表》（附件）实行一周一报，于每周四下午3：30前报食安办。联系人：马红梅  联系电话：83339821。

 

附件：1.食品药品安全大排查大整治专项行动领导小组名单

2.食品药品安全大排查大整治专项行动专业工作组名单

3.食品药品安全大排查大整治专项行动汇总表

 

 

附件1

嵊州市食品药品安全大排查大整治专项行动

领导小组名单

组  长：

钱夏平    （食安办主任、食品药品监管局局长）

副组长：

王春江    （食安办副主任、市府办副主任）

组  员：

刘志明    （水利局副局长）

石章挺    （农业局副局长）

陈正东    （林业局副局长）

周先铭    （商务局党委委员）

张小钢    （卫生局副局长）

徐乐通    （食品药品监管局副局长）

施雅英    （食品药品监管局副局长）

钱建军    （食品药品监管局党组成员）

叶建德    （城管执法局副局长）

应  超    （工商局副局长）

俞建超    （质监局党组副书记）

 

附件2

嵊州市食品药品安全大排查大整治专项行动

专业工作组名单

 

水利局：

组  长：刘志明

成  员：裘启煊、李祖法、徐高东

联络员：李祖法，电话：83339916，手机：13858555618

农业局：

组  长：石章挺

成  员：钱金箫、卢时江、杨贺军、董礼成、金 珑、俞朝

联络员：杨贺军，电话：83339917，手机：13758535852，

邮箱：651262181@qq.com ，QQ：651262181

林业局：

组  长：陈正东    

成  员：邹宇峰、周允成、钱晓东、吕录营、何德汀、储开江

联络员：周允成，电话：83339916，手机：15958590606

商务局：

组长：周先铭

成员：李东星、俞仁荣、高良、姚君祥

联络员：李东星，电话：83033742，手机：13967504925，

邮箱：szsmbx@163.com ，QQ：196385653

卫生局（餐饮具集中消毒企业整治业务指导组）：

组  长：张小钢

成  员：郑再华、钱孝来

联络员：钱孝来，电话：83026395，手机：15325753762，

邮箱：943917983@qq.com，QQ：943917983

食品药品监管局：

餐饮监管线

组  长：徐乐通

成  员：支亚渊、董纪明、张 勇、王继东、潘汝刚、莫琼

联络员：莫 琼，电话：83331302，手机：15088873900，

QQ：896676052

药械监管线

组  长：施雅英

成  员：蒋永铭、楼 军、董晓烨、赵 茜、王国兰 

姚兰兰、宋邦安、张 琪 

联络员：王国兰，电话：83331301，手机：13676865501，

        QQ：457568537

药械稽查线

组  长：钱建军

成  员：李华东、金丽英、徐 军、虞 澜、赵汉艳、谭勇敢

联络员：虞 澜，电话：83331319，手机：18969513875，

        QQ：247217288

城管执法局：

组  长：叶建德

成  员：徐 军、汪乐蓉

联络员：徐 军，电话：83331969，手机：13335783389

工商局：

组  长：应 超

成  员：裘宏伟、姚岳正、王荣耀、袁华杰、史永根

联络员：史永根，电话：83212982，手机：13335789228，

邮箱：385185470@qq.com ，QQ：385185470

质监局：

组  长：俞建超

成  员：张慧丽、胡小华、王权锋

联络员：张慧丽，电话：83365922，手机：13735388686，

邮箱：zhxuer@yeah.net ，QQ：2391710837

 

附件3：

食品药品安全大排查大整治专项行动汇总表

 

填报单位：                                                                            年    月    日

序号	企业（单位）名称	安全隐患情况	限期 整改时间	是否按期 整改到位	整改 责任人	是否 进行复查	复查 责任人

注：此表一周一报，每周四下午3：30前报食安办，邮箱：szssab2012@163.com。

 

填报人：