经济开发区（浦口街道）党政办   2014年4月15日印发

嵊州市经济开发区（浦口街道）开展省委督导组

批转信访问题集中化解活动工作方案

根据省委督导组批转信访问题督办会议要求，为切实开展群众路线教育实践活动，有效化解经济开发区（浦口街道）辖区内各类信访积案，顺利推进各项重点工作，现结合本地实际，特制定以下工作方案：

一、总体要求和工作目标

总体要求：按照上级的决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，以解决辖区内近期省委督导组批转信访问题为重点，着眼“事要解决”，牢记为民宗旨，发扬务实作风，运用各种手段积极化解久拖未决的疑难问题，切实提高信访积案办理质量，推动信访形势继续向好的方向发展，努力做到案结事了、息诉罢访。

工作目标：结合本地区工作实际，认真梳理研究近期省委督导组批转信访案件，明确目标，落实措施，实现息诉罢访，从而推动信访渠道进一步畅通、处置重信重访问题力度进一步加大、信访基础工作进一步夯实、长效工作机制进一步健全，实现信访总量持续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为推进经济开发区（浦口街道）的社会稳定和经济的健康发展创造良好的环境。

二、活动安排

按照上级统一部署，管委会决定利用一个月时间开展本次集中化解活动，具体分为三个阶段。

（一）集中排查阶段（4月20日前）。主要任务是对信访积案进行梳理、分析研究，做到情况明、底数清。各驻村（社区）干部要对所驻村（社区）的重信重访案件进行一次全面梳理，摸清案件起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、先期处理情况等，逐一登记。

（二）集中化解（4月21日—4月30日）。主要任务是对排查出来的信访积案，各稳控调处小组要会同村（社区）干部全面了解掌握信访人的诉求，并及时向分管领导及相关职能部门做好汇报，研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关责任、任务。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人的不合理要求并缠访闹访触犯法律的，报请公安机关进行依法处理。

（三）检查总结阶段（5月1日—5月10日）。主要任务是管委会信访积案化解工作领导小组将对省委督导组批转信访案件化解活动进行全面检查，从“事实清楚、定性准确、程序合法、处理恰当、适用法律法规正确”等五个方面进行督查，确保信访积案“案结事了”。认真总结信访积案化解工作，大力推广好的经验做法。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立经济开发区（浦口街道）信访积案化解工作领导小组，组成人员如下：

组  长：竺理文  史向俊

副组长：陈炎根  徐浩峰  冯银水

成  员：童黎峰  卢秋桢  张义明  竹昌明  张大庆

王哲锋  张孟巨  姚志军  刘政权  张煜钧

叶宏春  袁志群  胡元金

领导小组下设办公室，由张孟巨兼任办公室主任，吴荣林、沈军、茹香富、单文元、方香江、孙红军及社会服务管理中心人员为成员。领导小组通过加强对信访积案化解工作的组织实施、任务分解、责任落实及化解工作，确保信访积案化解活动取得实实在在的效果。

(二)落实领导包案。对省委督导组批转信访件和重信重访案件逐案落实领导包案制，涉及的工作片、村（社区）干部也要切实负起责任，按照分工要求处理好信访问题，对每一件重信重访问题严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份党政联席会议研究记录、一套稳控措施等“五个一”工作机制。做到包案领导、调处人员、经费“三到位”，做到一次上门沟通交流、一个情况分析，对信访人进行上门说法、上门答疑、上门解难“三上门”服务，面对面做好调处化解和教育稳控工作。

(三)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的将予以通报批评。要加大问责力度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作失职，造成问题久拖不决、矛盾激化的，要按照《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》及《嵊州市信访工作责任追究实施办法》严肃追究相关责任人的责任。同时，对工作表现突出，化解矛盾有效，处理问题及时的单位和个人进行表彰奖励。

附：《经济开发区（浦口街道）2014年度省委督导组批转第一批信访问题集中化解任务分解表》