2014年嵊州市市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治工作方案

为深入贯彻落实《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委〔2014〕5号）文件精神和全省建设系统安全质量电视电话会议精神，进一步加强安全生产工作，按照绍兴市住房和城乡建设局要求，结合我市市政施工实施及本年度工作部署，现制定《2014年嵊州市市政工程起重机械脚手架和模板支撑系统专项整治工作方案》如下：

一、工作目标

    通过深入开展市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治工作，进一步加强我市市政工程施工现场安全管理，落实企业安全生产主体责任，重点解决施工起重机械、脚手架、模板支撑系统等坍塌事故多发、频发的问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保我市市政工程施工安全生产形势持续稳定。

二、整治范围和整治重点

（一）整治范围

市政基础设施工程

（二）整治重点

 1．建筑起重机械重点整治内容：

（1）建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记“三项”制度的执行情况；

（2）建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审查、论证及现场执行情况；

（3）建筑起重机械定期检测、日常使用、维护保养以及技术档案管理情况；

（4）建筑起重机械安装（拆卸）单位的是否具备相应的专业承包资质和安全生产许可证情况； 

（5）建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员持证上岗及教育培训情况；

（6）塔式起重机、轮式起重机、履带式起重机等安全监控管理和现场运行情况；

（7）建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况；

（8）建筑起重机械重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况；

（9）对发生建筑起重机械安全事故的，相关事故信息要素（制造、安装拆卸、维修保养等单位）通报情况；

（10）建筑起重机械信息管理系统的建立及运行情况。

2．脚手架、模板支撑系统等整治重点内容：

（1）建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位安全生产责任制落实情况；

（2）模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况；

（3）脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况；

（4）架子工等特种作业人员持证上岗情况；

（5）定型化、工具化模板支撑系统等先进技术推广应用情况；

（6）脚手架、模板支撑系统重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况；

（7）脚手架、模板支撑系统坍塌事故调查及处理情况。

三、时间安排

（一）部署启动阶段。2014年5月上旬。各有关单位要结合本地市政工程施工安全生产实际情况，认真分析安全现状，查找问题，提出对策，制定专项整治工作方案，并认真部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段。2014年5月至10月。各有关单位要指导、督促各施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治工作方案要求，认真开展自查自纠，对发现的问题及时予以整改。

（三）检查督导阶段。2014年10月至11月中旬。我局将在工程项目和企业自查自纠的基础上对重点企业和重点工程进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，整改不到位、整改不及时以及拒绝整改的工程要及时对责任企业和人员进行处罚，并落实整改。

（四）总结提高阶段。2014年11月下旬至12月。各有关单位要对专项整治工作进行全面总结分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告，完善落实长效机制，巩固整治成效。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各有关单位要切实加强组织领导，成立专项整治行动领导小组，及时研究和解决突出问题；要严格落实安全生产“一把手”负责制，把专项整治行动作为当前建设领域安全生产工作的一项重要任务来抓，逐级抓好工作落实，确保专项整治行动扎实有效开展。

（二）注重预防，强化整改。各有关单位要强化对重点建设工程隐患排查工作的监督管理，树立“隐患就是事故”的预防理念，细化施工起重机械、脚手架工程隐患排查治理措施，对排查出的突出问题，要认真进行分类和梳理，切实督促有关企业和项目落实整改责任，逐一整改到位。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任。

（三）突出重点，注重实效。各有关单位要紧紧抓住市政施

工起重机械及脚手架坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。为确保专项整治工作的进度和质量，市政质监站要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程的监督检查，注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，确保专项治理工作取得实效。

各有关单位及市政质监站要做好相关信息汇总和报送工作。在6月20日、9月20日、11月10日前，将本单位开展专项整治工作总结及汇总表报送市建设局工程科汇总上报。联系人：马迅，电话：0575-83110480，传真：0575-83187268，邮箱：szjsjgck＠163.com。

附件：建筑起重机械脚手架等安全专项整治情况汇总表

嵊州市住房和城乡建设局  

2014年5月5日