根据《嵊州市人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（嵊政办发〔2015〕141号）和《浙江省财政厅关于印发浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2021年度）的通知》（浙财预〔2020〕24号）、《绍兴市财政局关于印发<绍兴市政府向社会力量购买服务指导性目录(2021年)>的通知》（绍市财预〔2021〕1号）等文件，现将市财政局印发的《嵊州市政府向社会力量购买服务指导性目录（2021年度）》（以下简称《2021年度目录》）有关政策解读如下：

一、制定背景及依据

在2020年指导性目录基础上，参照省财政厅、绍兴市财政局制定的目录，并结合我市实际，提出2021年纳入政府购买服务目录。同时考虑：

1.目前财政预算已经安排资金的项目、法律法规或上级明确的公共服务重点支出领域或项目，适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录。

2.目前财政预算没有安排资金，属于市委、市政府明确的公共服务重点支出领域或项目，本地本部门亟需且同级财政具有相应保障能力的公共服务项目，要在减人或不增人、不新设机构的前提下，逐步纳入政府购买服务目录。

二、起草过程

1.调研论证。根据《浙江省财政厅关于印发浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2021年度）的通知》和《绍兴市财政局关于印发<绍兴市政府向社会力量购买服务指导性目录(2021年)>的通知》等文件，结合我市实际，逐条对照，对部分目录进行修改和增减，更符合嵊州市的实际。

2.征求意见。2021年2月25日，召开嵊州市政府购买服务工作联系会议，征求了各成员单位意见。3月1日-9日，在嵊州市人民政府门户网站上进行了为期7天的公示，未收到反馈意见。

三、主要内容和政策举措

（一）一级目录。《2021年度目录》的一级目录分为“基本公共服务”“社会管理性服务”“行业管理与协调服务”“技术性服务”“政府履职所需辅助性事项”和“其他服务”6类，与上年一致。

（二）二级目录。《2021年度目录》的二级目录分为47项，与上年一致。