芳村镇“百日维稳攻坚大会战”实施方案

根据省市县维护稳定工作会议文件精神，决定从2015年8月10日起至11月20日止，在全镇范围部署开展以“强排查、严防范、促平安”为主题的“百日维稳攻坚大会战”，现制定以下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻上级关于维护稳定工作的一系列指示精神，牢牢把握确保芳村一方平安的总目标，按照“北京不去人，家里不出事”的工作要求，树立底线思维，讲究斗争策略，整合力量、整体作战，切实强排查、严防范、促平安，坚决防止发生各类“街头政治”活动、暴力恐怖事件、进京赴省上访、群体性事件和较大公共安全事故，打一场“百日维稳攻坚大会战”，为抗战胜利70周年系列纪念活动、党的十八届五中全会、世界互联网大会等各项重大活动（会议）的顺利举办创造安全稳定的社会环境，为明年重大国际性峰会安保维稳工作奠定基础。

二、组织领导

为进一步夯实“百日维稳攻坚大会战”的领导保障，芳村镇成立由党委书记陈贤民任组长，镇长金雪白、党委副书记记姜立新为副组长，所有班子成员为组员的“百日维稳攻坚大会战”工作领导小组。全面组织领导“百日维稳攻坚大会战”行动，负责牵头抓总、业务指导、督办督查等工作。工作领导小组下设办公室，具体设在镇社会服务管理中心。

三、重点任务

各村和企事业各单位要严格落实《关于开展各类社会风险排查化解管控工作方案》（常平安办〔2015〕7号）的要求，继续深入推进社会风险排查管控工作，在真排查、真化解、真管控的基础上，重点抓好以下六方面工作：

1.全力防范政治领域的渗透破坏活动。加强信息排摸，严密防范境内外敌对势力插手利用社会矛盾和敏感案事件挑起事端，坚决制止策划煽动非法聚集等“街头政治”活动，扎实做好涉日敏感节点维护稳定工作。继续深化对全能神等邪教组织的深挖打击力度，依法严惩骨干分子。加强镇域宗教场所的管理工作，坚决抵制境外敌对势力利用宗教问题进行的渗透破坏活动，严防宗教活动政治化。

2.全力防范打击各类暴力恐怖活动。组织开展涉恐人员基础大排查，对流入本地的重点人群，做到24小时见人、见证、见物品、见住地。高度关注涉恐重点人、重点物、重点部位，强化易制爆重点物品及管制刀具管控排查，突出学校、行政机关、规上企业等反恐重要目标、要害部位保卫（警卫），发现情况快速反应、果断处置。

3.全力加强社会面治安防控。严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、严重暴力、“两抢一盗”等严重犯罪活动和非法传销、集资诈骗等涉众型经济犯罪。集中整治人民群众反映强烈的突出治安问题和治安重点地区，落实动态巡防，提高见警率，不断提高人民群众安全感。加强易肇事肇祸严重精神障碍患者、社区矫正人员、刑释人员以及刑事犯罪高危人员等特殊人群管理，防止漏管失控，引发个人极端案事件。统筹抓好社会治安防控“五张网”建设，健全完善分析研判、实战指挥、部门联动、区域协作机制。健全完善各类应急预案，做好应急处置的组织、人员、装备物资准备，加强实战演练，提高处突能力。

4.全力整治突出信访问题。深入开展信访督查“百千万”专项行动，并结合《关于践行“三严三实”要求县级领导带头督查开展信访积案集中化解行动的通知》（常委办〔2015〕43号）文件精神，集中时间、集中力量对信访问题进行全面梳理，分门别类进行集中交办，限时办结。综合运用教育、行政、经济、法律等手段，依法依规下大力气解决一批陈年积案。要按照“五个一”的要求，因人施策，把情绪、行为偏执的信访老户和有极端行为倾向的人员稳控在“家门口”。特别是对各类利益诉求群众幕后组织者和挑头分子以及已经认定为无理访和信访终结后继续多次非访的人员，要坚决予以打击，遏制嚣张气焰。要完善镇村两级领导干部定点接访机制建设，每天安排班子成员在镇警调衔接中心接待来访群众，落实好信访积案化解领导包案责任，强化重点信访人员和利益群体的教育稳控、疏导化解，切实有效地解决一批信访疑难积案。