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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2016〕54号
常山县人民政府办公室关于
印发四边三化整治年行动方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：
《常山县“四边三化”整治年行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请根据实际，认真抓好贯彻落实。
常山县人民政府办公室
常山县“四边三化”整治年行动方案
为进一步巩固和提升“四边三化”工作成果，深化“四边”区域环境整治，根据省市“四边三化”、“两路两侧”整治的统一部署，结合我县实际，决定开展“四边三化”三年行动，其中 2016年为整治年、2017年为提升年、2018年为深化年，现就开展好“四边三化”整治年行动制订如下方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八届五中全会、省委十三届八次全会精神为指导，深入贯彻落实县委、县政府一系列重大决策部署，按照全县域推进、五四三融合、点线面结合、县乡村联动、田园化打造、阶段性集中整治与长效机制建设相结合，连片整治与打造特色景区相结合等要求，通过打好主动战，全面整治提升“四边”区域环境问题，进一步改善我县城乡环境面貌，提升群众生活品质，全力推进“两美”常山建设。
（二）总体目标。实现“四高两全”目标：省交办问题和各级媒体曝光问题高质量整改；拆违、洁化高标准推进；连片造景美化高起点规划；一批示范试点项目高水平打造；四边区域环境全方位提升，点线面结合的全县域景区初步呈现。
二、主要任务
按照突出重点、分级落实、分步推进的原则，以各示范线路、示范区域和重要交通干道为重点、带动县乡干道整治，全面整治“四边”区域环境突出问题，实现主干道沿线、沿河、沿山景观明显改善，沿线集镇和村庄“赤膊墙”基本消除、建筑立面景观大幅提升，生态优势、治水成果与城乡面貌得到有效展示，把公路、水路打造成环境优美的景观带、风景区，呈现出点线面结合、具有常山特色的田园生态景观。
（一）突出重点。“四边三化”整治提升工作的重点，一是“两路两侧”整治提升工作；二是重要水道沿线的整治提升工作；三是城郊结合部、城市入口处、集镇、村庄入口处、风景区的整治提升工作；四是市县示范项目打造，市里4个示范项目分别是杭金衢高速公路、杭长高铁、320国道和衢江水道沿线，县里的4个示范项目是221省道江溪线<交通干线>、金源溪（东案段）<水道>、宋石线（三衢山通景公路）<通景公路>、朱富线（朱家渡大桥至徐村大桥周边）<连片整治区域>。
（二）分级落实。按照整治责任属地化、业务指导部门化的要求，整治任务的责任主体为各乡镇（街道），乡镇（街道）要将整治工作落实到各村，建立属地管理的网格化责任体系。
（三）分步推进。各乡镇（街道）要重点把握好四个主要时间节点，高定位、严要求、快行动，分步推进各项整治工作。
1．
各乡镇（街道）要对排查问题和市县媒体曝光问题立即开展集中整治行动。重点整治“五乱”：建筑乱（未批先建、突击建、违规建、无序建等）、立面乱（立面五花八门、不洋不土、赤膊墙多等）、庭院乱（乱堆放、乱搭建、乱摆放、乱扔垃圾等）、广告乱（违法广告多、大型墙体广告多、广告乱设置等）、沿路经营乱（废旧物品回收站、占道经营、农贸市场、木材加工点、加油站秩序乱等），要求做到“五个一律”：性质恶劣、群众反响强烈、严重影响路域景观及环境的违法建筑一律依法拆除；有碍观瞻的合法建筑一律启动立面改造；建筑垃圾、废品垃圾、违规堆积物等一律予以清除；违法的非公路标志、广告牌及大的墙体广告、乱贴乱画等一律予以清除；沿路汽车修理点、加油站、废旧回收点、宾馆、餐饮店、农贸市场、建材市场等占道经营杂乱无序情况一律予以规范。整治进展情况要向县“四边三化”办“一日一报”，所有问题建立清单核销制，解决一个、核销一个。春节前“五乱”整治基本到位，其中庭院乱、广告乱、沿线经营乱要全部到位，整治不到位并在春节后被市级督查发现或媒体曝光的，要对所在乡镇（街道）的年度考核进行扣分。
抓好拆违治乱的同时，要高标准启动四个示范项目专项规划设计工作。对确定的示范项目，要按照田园化要求，高标准进行专项规划设计，做到立面基本统一、景观显山露水、庭院江南特色、重要节点绿化彩化美化+文化，形成季相分明、层次丰富、乡土特色浓厚的田园风光。县规划中心要组织专门力量对示范项目进行重点设计，并加强与市规划局的沟通对接，及早开展规划设计工作，春节前完成初步设计方案。
2．
