朗读
常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2016〕135号
常山县人民政府办公室
关于印发《常山县统一政务咨询
投诉举报平台建设实施方案》的通知
各乡(镇)人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：
《常山县统一政务咨询投诉举报平台建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
常山县人民政府办公室
常山县统一政务咨询投诉举报平台
建设实施方案
为整合优化各类政务咨询投诉举报载体，建设统一政务咨询投诉举报平台，根据《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）和《衢州市人民政府办公室关于印发<衢州市统一政务咨询投诉举报平台建设实施方案>的通知》（衢政办发〔2016〕34号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省市县有关全会精神，围绕加快转变政府职能、创新行政管理方式、加强事中事后监管、优化公共服务流程，整合各类政务咨询投诉举报载体，建设统一政务咨询投诉举报平台。改变以往职能部门对投诉举报事项自我受理、自我办理、自我监督、自我评价的传统模式，以12345政府服务热线和浙江政务服务网为基础，建设集政务咨询、投诉举报等为一体，统一、便民、高效的政务咨询投诉举报平台。通过建立统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环，优化职能资源配置、再造行政管理流程，推动政府职责体系和组织体系的重新构建，推进政府治理能力和治理体系现代化。
二、整合范围
除110、119、120等紧急类热线外，整合工商12315，质监12365，食品药品12331、96311、96317，价格12358，医疗卫生96301、12356，人力社保96309、12333，环境保护12369，旅游12301，文化12318，知识产权12330，国土12336，城市管理96310、12319，交通12328、96266，安监12350，商务12312，机构编制12310，司法12348，农业12316，经信96330、96871，民政96345，公积金12329，工会12351，团委12355，妇联12338等非紧急类政务服务热线，并整合领导信箱、网上信访、网民留言、政务微博、QQ和微信等受理群众政务咨询、投诉举报的网络渠道。同时，其他符合整合条件的非紧急类政务服务热线也一并进行整合。此次整合后，各政府部门一般不再新设政务服务热线。
三、整合内容
（一）载体整合
将上述各有关职能部门的非紧急类政务服务热线统一整合到县12345统一政务咨询投诉举报平台，同时依托浙江政务服务网整合各类网上受理投诉举报的渠道，实现投诉举报事项的统一流转、统一查询、统一督办等功能。纳入整合范围的热线，原有的接收平台不再保留，原有的部门热线不再直接接收，由县12345统一政务咨询投诉举报平台统一接收。县统一政务咨询投诉举报平台作为市级平台分平台，实现互联互通，并将网络延伸到乡镇（街道），形成市、县、乡三级联动网络。
（二）职责整合
重新梳理县市场监管部门12315、12331、96331、96317、12365，发改部门12358，卫计部门96301、12356，人力社保部门96309、12333，环保部门12369，旅游部门12301，文广部门12318，科技部门12330，国土部门12336，综合执法部门96310，住建部门12319，交通运输部门12328、96266，安监部门12350，商务部门12312，机构编制部门12310，司法部门12348，农业部门12316，经信部门96330、96871，民政部门96345，公积金中心12329，工会12351，团委12355，妇联12338及其他符合整合条件的非紧急类政务服务热线处理投诉举报流程中涉及的接收、办理、督办、评价、反馈等职责，将其中的接收、督办、评价等职责分离后统一交由信访部门承担，各职能部门继续保留具体办理和反馈的职责。
（三）资源整合
1.整合管理机构。县信访局作为县统一政务咨询投诉举报平台的主管部门，增挂“12345统一政务咨询投诉举报平台管理办公室”牌子。在县信访局现有机构的基础上，组建县“12345政府热线服务中心”，所需编制按照“编随事转”的原则进行调整。
2.整合人员力量。按照“人随事走”原则，将县各有关职能部门从事政务服务热线工作的人员进行整合，纳入12345政府热线服务中心。
3.整合网络资源。热线整合后，为减少人员管理负担，节约建设服务成本，将县12345政府服务热线平台，各有关职能部门与政务服务热线相关的经费、装备以及网络政务咨询投诉举报渠道进行整合，纳入12345政府热线服务中心。热线接听、接线员招聘培训和信息系统运行维护等具体事务可通过政府购买服务的方式解决。
四、运行机制
