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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2019〕121号
常山县人民政府办公室关于印发
常山县110社会应急联动工作方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级机关各单位：
《常山县110社会应急联动工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常山县人民政府办公室
2019年9月19日
常山县110社会应急联动工作方案
为更好地发挥110社会应急联动工作的职能作用，全面提升我县应对突发事件和服务群众的能力水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强社会应急联动工作的意见》精神，结合我县运行实际，现就进一步深化全县110社会应急联动工作制定以下方案。
一、工作目标
坚持“政府主导、统一指挥、部门联动、社会参与、运转顺畅、处置高效”和“属地管理、首接负责”原则，充分发挥110社会应急联动体系的整体效能，进一步规范公共服务与应急联动范围，创新服务方式，改善服务态度，提高服务水平，及时有效处置人民群众在生产生活中遇到的各类急、难、险、灾事件，切实保障全县社会稳定有序和人民群众安居乐业，扎实推进“特富美安”慢城大花园建设。
二、组织领导
为切实加强对联动工作的领导，我县成立由常务副县长任组长，县政府办、县委政法委、县公安局、县应急管理局分管负责人任副组长，县级有关联动单位负责人为成员的县110社会应急联动工作领导小组，负责全县110社会应急联动工作的规划建设、组织协调、重大决策和经费保障等事项。
领导小组下设110社会应急联动指挥中心(设在县公安局情指联勤中心)，具体负责受理日常报警、指挥协调、研判分析、例会召集、情况通报、检查考核等工作，定期向领导小组报告工作情况，提交工作意见和方案。各成员单位应建立相应的领导机构和工作班子，确定分管领导和联络员，修订和完善联动服务工作各项规章制度，制订进一步加强社会应急联动工作的规划措施，落实工作责任，规范服务承诺，明确本单位在社会抢险、救助、保障和服务等方面的职责任务，切实做到信息资源通报共享、装备资源无障碍使用、人力资源主动协调配合、社会力量积极有效参与，形成应急联动的整体合力。
三、联动单位
县110社会应急联动成员由以下部门组成，各联动单位分三级实施联动，分别为：
（一）一级联动单位（29个）
一级联动单位承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作，实行24小时值班值勤制度，确保110社会应急联动指挥中心可以直接通知其下属部门（单位）开展应急处置。
1.组成单位
县委政法委、县公安局（包括交警大队）、县应急管理局、市生态环境局常山分局、县交通运输局、县林业水利局、县卫生健康局（120）、县市场监管局、县综合行政执法局、县消防救援大队、铁路常山站、国网常山县供电公司、县水务发展投资有限公司、县天然气有限责任公司、县经济开发区管委会、各乡镇（街道）。
2.工作职责
（1）建立健全领导机构和应急处置工作机制、工作预案，明确工作目标责任制、操作规程和实施细则，向社会公开承诺职责范围内的救助项目，并列入本部门年度考核。
（2）建立健全24小时值班备勤制度，设立固定的值班场所；落实应急联动专项工作经费，配备天翼对机机及统一标识的处置车辆（行业内部有统一制式的处置车辆的，应印有“应急联动”标志）；建立专门、充足的处置工作队伍；需赶赴现场处置的，处置人员必须统一着印有“应急联动”标志的反光背心（行业内部有统一制服的可不着），并在接到指令后20分钟内赶到现场。
（3）接受应急联动指挥中心指令后，认真落实“首处责任制”，并在到达现场后立即向应急联动指挥中心反馈处置人员到场情况，处置完成后及时反馈处置结果。
（二）二级联动单位
二级联动单位承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作，确保24小时能接到指令，做出相应处置。
1.组成单位
县委宣传部、县委统战部、县信访局、县教育局、县民政局、县人力社保局、县资源规划局、县住建局、县农业农村局、县文广旅体局、县台办、县金融办、县新闻传媒集团、县人行、县气象局、县中型水库管理局、县烟草专卖局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县石化公司、县石油公司。
2.工作职责
（1）建立健全领导机构和应急处置工作机制、工作预案，明确工作目标责任制、操作规程和实施细则，向社会公开承诺职责范围内的救助项目，并列入本部门年度考核。
（2）完善联络员制度，确保24小时通信畅通，随时接受工作指令；配备不少于1辆统一标识的车辆（行业内部有统一制式的处置车辆的，应印有“应急联动”标志）；对需要现场处置的应急指令，处置人员必须统一着印有“应急联动”标志的反光背心（行业内部有统一制服的可不着），并在接到指令后30分钟内赶到现场。
（3）接受应急联动指挥中心指令后，认真落实“首处责任制”，并在到达现场后立即向应急联动指挥中心反馈处置人员到场情况，处置完成后及时反馈处置结果。
（三）三级联动单位（7个）
