为进一步深化农村综合改革，建立和完善村级一事一议财政奖补助推美丽乡村建设的工作长效机制，加强农村公共基础设施建设和公益事业发展，改善农民群众生产生活条件，促进农民减负增收，推进美丽乡村建设，根据上级有关文件精神，结合我乡同心村工作实际，制定本实施方案。

一、总体目标和基本原则

（一）指导思想。一事一议财政奖补试点工作要以十九大精神为指导，深入贯彻全面建成小康社会目标，坚持统筹城乡发展方略，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。

（二）基本原则。坚持民主决策、筹补结合、统筹安排、规范管理、加强监督的原则，推进同心村一事一议美丽乡村建设。

二、建设内容

1.村口景观风貌提升项目，村口道路白改黑和村口道路附属工程（责任人邹清华，预计投入250万元）。

2.庭院整治项目，对村内200户农户庭院进行统一整治（责任人余泽荣，预计投入160万元）。

3.村内亮化工程，对村内主干道进行统一亮化，全村预计共安装220盏路灯（责任人邹清华，预计投入160万元）。

4.居家养老集中供养项目，利用村集体闲置土地，进行统一规划，新建8幢（60平方米/幢）居家养老小院（责任人余泽荣，预计投入100万元）。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段

1.组织发动

乡政府成立领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，领导小组下设办公室。制定《同弓乡同心村一事一议美丽乡村工作实施方案》，上报县一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点工作领导小组办公室，做好宣传发动工作，组织学习有关文件，把握好政策界限和原则，及时召开动员会进行动员部署。

2.项目规划

乡政府根据同心村农村经济社会发展的总体要求，结合我乡农村公益事业现状和推进美丽乡村建设的具体要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立一事一议项目库，按照轻重缓急，分期分批组织实施。

（二）具体实施阶段

    1.项目申报。同心村村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳程序，在召开村民代表大会通过后提出补助申请。成立村领导小组，完成村级方案的制定、工作规划的拟定和申报工作。

2.项目审批。乡政府根据乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益事业建设项目进行初审，初审同意后由乡财政所报县一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点工作领导小组办公室。

3.项目实施。经批准的财政奖补项目，由村民委员会负责实施，村民委员会成立3-5人的监督小组，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。项目实施原则上采用公开招标或议标方式进行，所有项目必须实行合同管理，由村民委员会与施工单位或个人签订正式合同。

4.项目验收。项目完工后由乡人民政府组织考核验收。验收过程中必须有村民委员会干部、村民监督小组和受益群众代表全程参与。验收结束后应由验收单位出具验收报告，并要有村民监督小组全体代表签字同意，验收结果和项目竣工决算报告作为资金报账拨付的重要依据。