常山县人民政府办公室文件

常政办发〔2019〕102号

常山县人民政府办公室关于印发

常山县国有资产投资运营有限责任公司

等三家国有企业职能定位内设机构和

人员规模规定的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

常山县国有资产投资运营有限责任公司等三家国有企业职能定位、内设机构和人员规模规定已经县政府第55次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻落实。

常山县人民政府办公室  

2019年8月29日

常山县国有资产投资运营有限责任公司

职能定位内设机构和人员规模规定

根据《县委办公室 县政府办公室印发<关于融资平台公司市场化转型实施方案>的通知》（常委办〔2019〕77号）等文件精神，设立常山县国有资产投资运营有限责任公司，受县政府委托，对所出资企业履行股东职责，承担“资金池”职能，负责资金统筹调剂，以市场化手段落实国资运行职责。

一、职能定位

（一）负责授权范围内国有资产营运，确保国有资产保值增值；

（二）负责以出资者的身份，派出股东代表，行使股东权力，参与下属子公司重大决策讨论，审查利润分配方案，收缴国有股利红利；参与下属子公司高级管理人员的任免、考核、评价和奖惩；

（三）负责编制国有企业预算和执行方案；

（四）承担所属（管）公司的管理以及改制遗留问题的处理；

（五）承担通过控股、参股等多种投资方式参与高新科技产业、文化教育、房地产、基础设施、新农村建设等领域投资任务；

（六）负责企业应急专项资金的管理和收益的收缴；

（七）负责管理常山县产业投资引导基金投资经营管理；

（八）参与县级重大项目投资，管理项目资金，对项目资金使用实施有效监督；

（九）负责授权范围内的经营性国有资产的抵押、担保和融资等工作；

（十）负责组织、指导所属（管）公司党的建设、群团建设、精神文明建设、平安建设等；

（十一）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、内设机构

常山县国有资产投资运营有限责任公司共设置五个职能部门。

（一）综合管理部（党群工作部）：负责公司的行政管理和日常事务，承担文秘、信息、政策研究、信访、会务、档案、后勤等工作；组织起草综合性材料、重要文件；负责人事规划、劳动薪酬、绩效考核、人事档案、教育培训等；负责集团公司党建工作；负责群团工作；协助党委开展党风廉政、行风建设的宣传、教育、指导工作；指导所属（管）公司的党建工作、行风建设等。

（二）财务部：负责集团公司财务管理、会计核算；负责财务制度建设、财务预决算管理、资金管理、融资管理、债权债务管理、综合统计、税务、财务信息化管理、会计档案管理；负责公司的财务管理、资金筹集、调拨和融通，制定资金使用管理办法，合理控制使用资金；参与投资项目相关工作、项目投资论证、资产重组、改制清算等重大事项；指导所属（管）公司财务管理工作等。

（三）内审部：制定企业内部审计工作制度，编制企业年度内部审计工作计划；负责集团公司监察审计、内审工作， 组织对企业集团公司及其下属子公司负责人进行任期或定期经济责任审计；负责财务、经营、行政等内控制度建设及监督；配合上级部门开展纪检、监察、审计等工作；负责所属（管）公司贯彻执行政策法规等及违法违纪追责工作。

（四）投融资部：负责编制公司年度、中长期融资计划，制定融资方案；负责编制集团整体债务计划，协助公司财务部门制定的还贷计划方案；负责产业基金的投资管理工作；负责应急专项资金的管理工作；负责“资金池”相关工作；负责投资项目的监管、效益评价工作；负责进行经济和社会环境的评估和预测，提出项目建设建议；指导所属（管）公司投融资工作等。

（五）资产管理部：负责牵头编制公司及下属子公司国有资产报告，并提交财政局（国资办）备案；负责拟定和组织实施所属公司的股权转让、并购、改制重组等方案；负责公司系统内国有资产的产权界定、登记、划转、资产评估、处置及产权纠纷调处等基础性管理工作；负责所属（管）公司注册资本变动、章程修改、分立、合并、解散等重大事项的报批工作；负责管理以公司名义注册的商标使用和推广。

三、人员规模

常山县国有资产投资运营有限责任公司人员规模13名。其中：董事长兼总经理1名、副总经理1名，部门经理5名。

四、附则

本规定由常山县人民政府国有资产监督管理办公室、县委机构编制委员会办公室负责解释。

常山县城市投资集团有限公司

职能定位内设机构和人员规模规定

根据《县委办公室 县政府办公室印发<关于融资平台公司市场化转型实施方案>的通知》（常委办〔2019〕77号）等文件精神，设立常山县城市投资集团有限公司，主要负责城市基础设施开发建设，房地产开发，危旧房改造，经营性资产管理，交通基础设施投资建设运维，航道开发，水资源经营管理，水利水电基础设施建设及运营，集中式供水、污水处理等。

一、职能定位

（一）打造城市服务运营主体，加快城市（开发区）基础设施建设；

（二）负责交通、水利以及环保基础设施投资建设，实施城市危旧房改造、农民集聚安置房建设、房地产开发等；

（三）负责水资源经营管理、污水处理基础设施投资建设等；

（四）负责授权范围内国有资产营运，确保国有资产保值增值；

（五）依法对全资子公司、控股公司、参股公司（含项目公司）按出资份额享有资产收益权、重大决策权和选择经营权并承担责任；

（六）负责在总体规划下进行项目谋划和项目管理；

（七）负责本集团融资投资工作；

（八）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、内设机构

常山县城市投资集团有限公司共设置七个职能部门，下辖四家子公司。

（一）综合管理部（党群工作部）：负责公司的行政管理和日常事务，承担文秘、信息、政策研究、信访、会务、档案、后勤等工作；组织起草综合性材料、重要文件；负责人事规划、劳动薪酬、绩效考核、人事档案、教育培训等；负责集团公司党建工作；负责群团工作；协助党委开展党风廉政、行风建设的宣传、教育、指导工作；指导所属（管）公司的党建工作、行风建设等。

（二）财务融资部：负责公司财务管理、融资管理工作；负责编制公司年度经营预算和资金使用计划；负责参与开发建设项目的投资分析及经济、投融资可行性论证；负责资金筹措、平衡和调度，提高资金利用率；负责公司经济合同的落实、执行情况监督，对公司各项费用执行情况进行监督检查；指导所属（管）公司财务管理工作等。