常山县经济技术开发区管理委员会文件

常经开〔2019〕40号

常山县经济技术开发区管理委员会关于

印发《开发区“树正气、打歪风”行动实施方案》的通知

各科室、派驻各分局，园区各企业：

《开发区深化“树正气、打歪风”专项行动实施方案》已经开发区党工委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2019年8月5日

常山县经济技术开发区管委会办公室       2019年8月5日印发

附件1：

常山县经济技术开发区管理委员会深化“树正气、打歪风”专项行动实施方案

为贯彻落实党的十九大精神，扎实推动视为“1433”发展战略体系在常山重重落地，打击歪风邪气，净化社会风气，维护公平正义，确保社会和谐稳定，着力营造最优营商环境，推动常山高质量发展，经开发区领导班子研究决定，在园区内开展深化“树正气、打歪风”专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市委七届六次全会及十三届七次全会部署要求，按照全县“效率革命年”活动部署，围绕“树正气、打歪风、优环境、促发展”目标，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，聚焦破坏发展环境、扰乱经济秩序、影响企业运行、阻碍项目建设、恶意上访闹事等歪风邪气，找准症结、精准施策，猛药去疴、铁拳治乱，着力营造良好的经济社会发展环境。

二、工作目标

通过开展专项行动，做好“扫黑除恶+树正打歪”结合文章，深入推进相关工作任务，确保实现“三个到位”，即歪风邪气治理到位、中心工作保障到位、长效机制建立到位，努力实现园区综合治理能力和治理体系现代化，为园区企业发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的营商环境，切实提升企业投资经营的舒适感、安全感、获得感。

三、整治内容

（一）服务保障重点项目推进专项行动

聚焦项目全生命周期管理，加快前期流程提速，加快梗阻问题破解，有效推动未开工项目开工入库出投资，在建项目建设提速扩投资，全力保障重点项目无障碍推进，有效扩容固定资产投资库，深挖重点项目投资潜力，支撑园区企业经济强发展。针对涉黑涉恶、抢栽抢种抢建情况，及时通报相关乡镇街道；项目建设过程中干部不作为、乱作为导致项目推进受阻，及时移交线索给上级机关予以查处。

（二）治理信访积案专项行动

以事实息访为主要化解标准，以打造“无信访积案单位”为目标，对已交办的信访积案，建立积案台账，按照“三到位一处理”要求，落实“四个一”具体举措，做足、做实“五个清楚”，着力解决一批进京、赴省重复访案件，为做好信访形势预判及稳控工作夯实基础。

（三）治理社会治安突出问题专项行动

着力开展治理社会治安突出问题专项行动，对城乡跨越人员、前科劣迹人员、高危重点人员进行梳理，对工贸企业、建筑工地、重点工程等重点区域进行全面排查，依法严厉打击涉枪、涉赌、涉黄、涉电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，集中整治社会治安突出问题，及时清理消除各类社会治安安全隐患，形成浪潮式日常打击态势，切实营造安全稳定的营商环境。

（四）治理市场经营乱象专项行动

严厉打击非法经营、非法储存成品油等违法犯罪活动，坚决取缔黑加油站点，净化和规范我县成品油市场秩序，营造良好经营环境；紧紧围绕优化企业营商环境目标，聚焦重点区域、重点企业、重点项目，加强安全风险排查和隐患治理；针对市场上存在的非法经营、强买强卖等涉黑涉恶问题，予以亮剑打击。

（五）治理违法违规招投标专项行动

重点整治违法发包、串通投标等违法行为。加快推进电子招标，增加串通投标难度；完善招投标制度，特别是对小额工程交易进一步规范；增加违法违规行为的成本，限制有不良行为的主体参与招投标活动。针对非法组织、领导、实施恶意竞标、围标、串标、虚假投标、敲诈勒索等违法犯罪活动，及时移交线索给公安机关予以查处；针对违反规定插手干预项目招投标活动的党员干部，及时向上级机关汇报。进一步净化招投标环境，改善招投标市场秩序。

（六）治理执行难专项行动

紧紧围绕“信用常山”建设，结合打造“无欠薪园区”行动，根据企业日常经营及用工情况，开展摸底排查，从源头防范化解企业欠薪风险，对非法组织、领导、实施恶意讨薪的违法犯罪活动，及时移交线索给公安机关予以查处。常态化开展涉企业、涉金融案件集中执行行动，全力保障企业案件申请人合法权益，进一步维护园区金融市场秩序。