《宁波市信访人信用管理实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》自2020年1月15日起施行,下面带大家来了解一下：

一、为什么要开展信访人信用管理？

为进一步规范信访秩序，推进信用宁波建设，营造诚实守信、公平公正的信访生态，根据国务院《信访条例》、国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》、国务院办公厅《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《浙江省信访条例》、《浙江省公共信用信息管理条例》等相关规定，结合本市实际，制定本办法。《宁波市信访人信用管理实施办法（试行）》以教育为主、惩戒为辅，教惩结合指导信访群众自觉维护信访信用。

二、新出台的《办法》主要内容有哪些？

《办法》共分为总则、失信行为划分、失信行为评定、失信行为惩戒、异议处理和信用修复、附则六部分。对信访人失信行为认定主体、失信行为具体情形、评定程序、惩戒措施、异议处理和信用修复等都作出了说明和规定。

三、何种情况适用本《办法》？

信访人采用书信、网络、电话、走访等形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由本市行政区域内相关行政机关处理的活动中失信行为的评定、惩戒、修复及其管理等，适用本办法。

本办法所称信访人，是指采用前款规定形式进行信访活动的公民、法人和其他组织。

四、信访人失信行为有哪几类？

失信行为根据情节严重程度，分为一般失信行为和严重失信行为。

有下列情形之一的，可认定为一般失信行为：

（一）未依照法定的方式和程序提出信访事项，经多次教育劝诫拒不改正的；

（二）信访人在信访活动中未遵守社会公共秩序和信访秩序，发生《浙江省信访条例》第11条规定的6种禁止性行为的；

（三）信访人合理诉求已经处理到位，且已经复核终结或听证评议终结，仍多次越级上访、缠访闹访的；

（四）信访问题已经诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理，信访人就同一信访事项仍多次越级上访、缠访闹访的；

（五）信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服，拒绝按规定程序和期限申请复查（复核），仍然以同一事实和理由多次重复信访、越级上访、缠访闹访的；

（六）其他一般失信行为。

有下列情形之一的，可认定为严重失信行为：

（一）经查实，信访人信访反映内容不属实，提供材料不真实，或者捏造、歪曲事实，并受到行政或刑事处罚的；

（二）信访人与相关主体就解决信访事项达成协议，相关主体协议已履行完毕，无故反悔，就同一信访事项多次越级上访、缠访闹访的；

（三）信访人合理诉求已依法解决，承诺息诉罢访，并与涉事单位签订了“保证书”或“息访承诺书”等，无故反悔，就同一信访事项多次越级上访、缠访闹访的；