苍政办〔2015〕101号

苍南县人民政府办公室

关于印发《苍南印刷行业转型升级科技支撑

三年行动计划》的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

    《苍南印刷行业转型升级科技支撑三年行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

苍南县人民政府办公室

2015年9月7日

苍南印刷行业转型升级科技支撑

三年行动计划

为了深入贯彻实施创新驱动发展战略，应用高新技术改造提升传统产业，构建完善印刷产业科技创新体系，提升印刷企业综合实力，加快推进印刷行业转型升级，促进我县经济持续健康发展，特制订本行动计划。

一、苍南印刷业现状及存在的问题

印刷业是苍南传统支柱产业，目前已形成以包装印刷为主，文具礼品、台挂历印刷为辅，专业门类齐全、配套设施完善的现代化印刷产业体系，具有一定知名度的品牌效益、产业集聚规模和市场网络基础。截止2014年底，全县拥有大小印刷企业1339家，从事印刷及其相关行业的从业人员4.5万人，年产值101亿元，新产品产值率达到10.7%，有进口国际品牌印刷机450多台，国内先进印刷设备8000多台套。通过ISO9000质量体系认证、ISO14000环境管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证企业200家，通过QS质量安全验证企业92家，高新技术企业11家，省科技型企业32家，建有市级以上企业研发（技术）中心10家，县域内有浙江省印刷技术检测中心等公共服务平台。但与珠三角等发达地区相比较，苍南印刷行业还存在产品开发设计能力弱、管理水平低、产业结构不合理等现象，行业科技创新氛围不浓，创新能力薄弱，缺乏发展后劲。根据2014年科技统计年报，全县印刷行业规上企业有效专利只有71件，科技活动经费1.49亿元，大部分企业没有研发投入，仅有19家企业建有研发（设计）中心等科研机构，研发人员369人。科技投入不足和人才匮乏严重制约了企业高端产品开发和印刷工艺改进。

二、主要目标

 到2017年，印刷行业科技水平达到国内先进水平，产品创新处于国内领先水平。培育一批印刷高新技术企业和科技型企业，其中高新技术企业达到18家，省科技型企业60家，新产品产值达到18亿；由本地区专业人员设计的包装印刷产品占品种数的70%以上；规上企业拥有一个以上核心自主知识产权。其中2015年新增高新技术企业3家，新产品产值达到13亿。产品结构在保持多层次、多元化包装印刷产品的特点外，重点发展精品印刷，特色印刷和专业印刷，提高数字化、智能化印刷、个性化按需印刷等高附加值产品的市场份额。

三、主要措施

（一）大力推进行业技术创新，加大先进印刷技术和生产工艺的推广应用

组织实施一批行业共性、关键性的重大科技攻关项目。重点支持推广应用计算机网络和信息化技术，实现传统印刷品上加载产品信息及流通、库存、销售、防伪、质量追溯、营销管理等方面功能的数字化、智能化印刷产品开发；电脑直接制版技术CTP应用；印刷容器CAD设计软件的开发和应用；创意设计；功能性印刷材料开发；包装产品综合防伪印刷工艺等先进的印刷技术和生产工艺。

支持企业技术改造，应用高新技术成果、先进设备改造传统印刷工艺，支持机器换人项目。

(二)加大科技型企业扶持培育力度，促进科技型中小微企业快速成长

完善政策措施，在人才培养、项目立项上对印刷行业科技型企业倾斜；加强知识产权保护，积极落实专利申请的激励政策；支持科技型企业开展自主研发设计，针对目标市场，引进国内外优秀设计人员，建立企业研发（设计）中心；重点扶持骨干科技型企业，充分发挥骨干企业标杆示范作用，建立骨干科技型企业定期走访制度，及时帮助解决其生产经营、产品开发中遇到的问题。

（三）加速行业创新平台建设，助推行业转型升级

充分发挥印刷协会的管理、协调作用，建立各种合作机制和技术信息交流平台，推广各种新技术、新材料、新工艺以及攻关项目的成果，组织制定人才培训计划或承担相应培训任务。支持协会依托国内外大院名校建立行业研发设计中心。

（四）加强科技交流与合作，借用域外科技资源助力行业技术进步

加强与北京印刷学院、浙江大学、湖南工学院、上海印刷技术研究所等大专院校、科研单位的技术合作和交流，有效地组织利用外部科技资源，为苍南印刷行业的科技进步服务。要深入了解及时收集印刷企业技术需求，对接上海高校技术市场和浙江大学技术转移中心两大平台，每年帮助企业解决5个技术难题；鼓励企业与台湾地区印刷业开展交流合作，优先支持利用台湾先进技术和管理的项目。

（五）加大人才培养、引进力度，为行业发展提供人才支撑

加强对印刷企业的人才培养、引进工作，有计划、有针对性地举办各种短期、业余或脱产的专项培训班，组织行业内的专家，对员工进行技术培训，不断更新专业知识，应用最新技术成果，赶超包装印刷技术发展的步伐，真正建立一支高效优质的技术队伍。针对企业技术需求，每年有针对性地组织一期培训班，培训所需经费从财政科技专项资金列支。

（六）认真贯彻落实国家鼓励技术创新、推动科技进步的政策和措施，进一步优化创业环境

完善科技金融结合相关政策，搭建科技贷款服务平台，组织科技型企业与银行对接，每年帮助5家企业解决技术创新融资需求；完善科技创新服务体系，整合科技服务资源，针对印刷企业需求，做好全方位一条龙服务。

附件：苍南县第一批印刷特色企业提升培育一览表