苍南县教育局文件

苍教政(2002)331号

                      苍南县教育局

              关于进一步做好学校安全工作的意见

各学区、县属各类学校，各乡镇中小学、幼儿园： 

    最近一段时间，一些地方连续发生重大和特大学生伤亡事故。上级教育行政部门相继下发关于防范投毒、遏制楼梯间拥挤伤亡、加强中小学幼儿园安全、学校食堂小卖部管理工作等一系列文件。为坚决贯彻落实上级教育行政部门的文件精神，杜绝类似伪安全事故在我县的发生，现就我县当前及今后一段时间的的学校(幼儿园)安全工作提出如下意见：

  第一，要进一步提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。

    学校安全工作“责任重于泰山”，事关人民群众的根本利益，关系到维护社会稳定的大局，是学校改革和发展的保障。各学区和学校(幼儿园)的领导。必须本着对党的教育事业，对少年儿童高度负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会安定和政治稳定的高度出发，进一步认识抓好学校安全工作的重要意义。牢固树立“安全第一”的思想，坚决消除侥幸心理和麻痹大意的意思，居安思危，警钟长鸣。要看到“安全无小事”，不管多忙也要把这项工作抓实、抓好，将工作做深、做细、防范于未然，为青少年学生的健康成长，创造良好的环境。

    第二，要开展安全工作自查自纠，努力消除各类安全隐患。

    各地各校在12月10前必须组织一次学校安全工作自查，要进行全面的、地毯式的大检查。检查的内容包括学校校舍安全、设备设施安全、消防用电安全、食堂小卖部饮食卫生安全、校园周边环境安全、学校交通安全及学生(幼儿)接送车安全、锅炉安全、住宿生安全、安全制度等各个方面，检查要做到不留死角、不留余地、不走过场。同时，要做到边检查、边整改，对检查出的安全隐患要立即召集班子成员进行研究，制定好整改措施，落实整改责任，马上予以整改；对学校无能力整改的安全隐患，要立即以书面形式上报当地乡镇人民政府、学区及县教育局。各地各校务必做好安全自查自纠工作，迎接县教育局在12月下旬组织的学校安全工作年度考核检查。  

    第三，要健全规章制度，切实落实安全工作责任制。

    各学，区和各级各类学校要进一步建立健全安全工作的各项规章制度。各地各校要从实际出发，并根据查找出的突出阿题；及时整改，并建立健全确保师生安全的各项规章制度和防范措施。教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》，为规范学校事故处理，保障师生安全创造必要的条件，各地各校要认真贯彻落实。要建立由学区主任、校长为第一责任人的安全工作责任制，明确责任。学校要强化校园内部管理，并落实好其他领导在其分管范围内的安全管理职责，层层抓落实。安全工作要实行“一票否决制”，对疏于管理，造成事故的责任人和有关负责人，依法追究，严肃处理。 

第四，要坚持以防为主；Q豳学校的安全教育力度。

安全防范要做到两手抓，即一手抓教育，一手抓管理。学校要针对不同层次学生的特点，强化安全宣传教育工作。首先，要针对中小学生在年龄、生理、心理以及知识结构、认识”能力等方面的差异，确定行之有效的活动内容。其次，要针对不同地区、不同季节，尤其是春秋游季节和寒暑假期间容易发生事故的特点，在学生中开展内容丰富、形式多样的自我防范及日常行为规范的，教育活动。

第四，在抓好日常教育工作的同时，要通过每年的“安灸育周”，利用多种宣传形式和资料，’对学生进行广泛的宣传教育，使其不断提高自我防范能力。此外，要积极开展《预防未成年人犯罪法》教育活动，加强与社区联系，恢复家访制度，办好乏学校，增强学生家长的安全防范意识。

第五，要依靠有关部门和社会各界，建立起严密的安全防范网络。

校园安宁离不开社会各界的支持和帮助，各学区和各级各类学校要积极主动与当地有关职能部汀密切配合，加强联系，通力协作，按照群防群治的方针，加强对学校内部和周边环境的整治，及时消除有碍学校周边秩序和学生安全的各类治安隐患，确保学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。各校要广泛开展“告别四厅一吧，争做好学生”的活动，要引导学生不要进入网吧、电子游戏室。同时要加强对传达室的值班管理，做到昼夜值班，节假日有人，切实做好校园内部的安全保卫工作。

    第六，要突出工作重点，加大工作力度，着重做好以下几项工作。   

    1、要切实加强中小学危房的排除和改造工作。去年以来，我县开始全面实施中小学危房改造工程。目前，我县中小学危房改造工程进展顺利，师生的教学安全得到了有效保证。但是，根据在省、市、县组织的几次检查中发现，个别学校私自使用本应拆除或封闭的危房，严重威胁着师生的生命安全。为此，县教育局再次重申：各地各校必须高度重视中小学危房改造工作，对于已被鉴定为D级的危房，必须无条件给予封闭，并限期拆除。对于C、B两级危房，必须得到有效加固后才能使用。凡私自使用危房的，一经查实，将给予严肃处理。  

    2、抓好学生饮食卫生安全。  根据市教育局，《关于加强学校食．堂、小卖部管理工作若干意见》以及10月16日—18日县教育局组织的全县学校食品卫生安全大检查所发现的一些薄弱环节，各地各校要进’一步加大对学校食品卫生安全工作的教育管理力度。(1)学校和幼√乙园，要加强对学校食品卫生工作的领导和管，要配备专人管理学校的食品卫生工作，并主动争取卫生部门学校食堂、小卖部卫生工作的监督指导。(2)各级各类学校和幼儿园应严格按照《食品卫生法》的要求，对照《温州市学校食小卖部卫生评分细则》，加强对学校食堂、小卖部的管理工作。学校食堂必须持有《卫生许可证》。(3)学校对食堂卫生管理及从业人员要加强营养与食品卫生知识方面的培训，增强食品卫生方面的防范意识。(4)要加强对学生健康教育工作。(5)要加大对学校周边饮食摊点的管理力度。学校要主动与卫生、工商、公安部门联系，密切配合，坚决打击、取缔无证店摊和流动摊点。(6)学校在硬件上要加大投入，学校与承包者签订协议时对学校食堂小卖部的设施投入要有明确的规定。坚决反对把学校食堂、小卖部看作是学校创收的一个渠道来办或作为教师的福利给教师开办，更不应该在承包时采取最高标的做法。

  3、要切实加强校内夕卜活动管理。学校集体外出活动，要严格遵守报批制度，今后凡是全校性外出活动和社会上要求参加的活动，县属各类学校须报县教育局批准，  乡镇学校须报学区批准，学校一般不出县活动。集体外出活动要制定相应的安全防范措施，确定安全负责人，对安全防范措施未落实的外出活动决不能放行。县教育局，重申不得组织中小学生参加商业性的庆典活动。体育课、活动课等在室外活动的课必须高度重视学’生的安全工作，严防学生意外事故发生。针对近期许多地方连续发生中小学楼梯间拥挤伤亡事故的情况，各地各校要坚决贯彻落实教育部《关于坚决遏制中小学校楼梯间拥挤伤亡事故的紧急通知》的精神，迅速采取紧急措施，坚决杜绝类似事故在我县发生。

    4、切实加强师生的交通安全管理。各地各校要与交警部门开展多种形式的警校共建活动，对学生进行交通安全教育。在临近道路学校门口，要设置明显的警示标志，开辟学生安全过往的“绿色通道”。要进一步规范幼儿接送车的管理，确保幼儿接送安全。近段时间，瓯海、瑞安、鹿城等地接连发生幼儿接送车安全事故，而目前我县幼儿接送车也存在着极大的安全隐患，要从中吸取教训。各地各校(幼儿园)要认真贯彻落实原县教委、县公安局交警队《关于进一步加强中小学生、幼儿接送车交通安全管理工作的通知》，《温州市幼儿园交通安全工作若干规定》和市教育局、市公安局交警支队《关于加强中小·学校、幼儿园接送车交通安全管理的紧急通知》等有关文件精神，立即对辖区内所有幼儿接送车的交通安全情况开展一次地毯式大排查，以消除安隐患。并且重申：（1）车辆不符合要求不能接送。<2)司机不符合要求不能接送。(3)道路不符合要求不能接送。(4)接送车要严格按车辆核载人数接送，严禁超载、超速，严禁幼儿接送车参与社会营运。(3)对未经审批、无准运证、和外籍驾驶员驾驶的车辆，将根据有关法律、法规予以从严处罚。违规、违章的车辆行使驾驶证须持有教育行政部门的整改通知书方可放行。(4)要严格执行国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，今后对忽视安全工作、玩忽职守而导致事故发生的单位要严肃查处，并视情节轻重，分别给予吊销驾驶执照、幼儿园停业整顿或取缔的行政处罚，对玩忽职守而导致事故发生的将追究有关人员的责任。

5、要加强危险化学品安全管理。各级各类学校要认真贯彻国务院办公厅和教育部《关于加强危险化学品安全管理防范投毒事件的紧急通知》的精神，要按照《中华人民共和国仪器卫生法》、《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》的规定，加强学校内危、险化学品的安全管理工作。要尽快对学校实验室、校医务室及可能性存有危险化学品的场所进行一次全面的清理与整治。要建立和严格执行各项危险化学管理制度，对存有的危险化学品的种类、数量要进行认真登记，做到“心中有数”。要配备专心人负责危险化学品的管理工作，特别要严把危险化学发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险化学品存放场所和领取危险化学品，  以防止意外事故的发生。

2002年11月26日

主题词：安全工作  意见

抄送：市教育局，县府办，林秀政副县长

苍南县教育局办公室