文章播报
苍质监〔2009〕12号
关于印发《食品生产企业质量安全评价表》的通知
局各科室、所，龙港分局，稽查大队，县质检院：
现将《食品生产企业质量安全评价表》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1、《食品生产企业质量安全评价表》使用说明
2、食品生产企业质量安全评价表
二○○九年二月二十六日
主题词：食品 质量安全 通知
抄送：市局，县食安委，县食品工业协会，各有关企业。
苍南县质量技术监督局办公室 2009年2月26日印发
苍南县《食品生产企业质量安全评价表》使用说明
《食品生产企业质量安全评价表》由基础部分、评价第一部分、评价第二部分组成。
一、《食品生产企业质量安全评价表》组成部分简介
（一）基础部分
基础部分主要收集企业最基本情况的信息，其各项数据不进行评价。其中：基本信息收集了企业获得卫生许可、生产许可、认证认可等反映企业基本面貌的数据；人员情况收集了企业内各层次人员岗位、职称、从业资格证书等方面的信息；经营情况是收集企业实际生产产品、生产产值。
（二）评价第一部分
本评价部分包括五个项目，反映了企业组织机构、生产环境、质量安全控制、原辅材料进货验收、出厂检验等情况。该部分主要应用于巡查。
（三）评价第二部分
评价第二部分包括产品生产许可证年度报告、企业产品检测、 企业生产过程保持、企业受行政处罚、企业问题产品召回、发生质量安全事件、人员培训等情况。该部分只在量化分级时进行评价。
二、食品生产企业质量安全评价赋分统计
本评价体系设定企业最终得分为100分。统计实行扣分累积制度，每一次扣分均从百分制内扣减，企业等级评定及企业信用等级与此相挂钩，当累计扣分超过一定的限度，企业等级评定及企业信用等级等相应地调整
Z= Z1+ Z2
上式中：Z —评价总得分
Z1 —评价第一部分得分（多次评价的首先以平均分计，再以所占评价总得分70%比重计算入总得分内）
Z2 —评价第二部分得分（年度内只进行一次，并以所占评价总得分30%比重计算入总得分内）
（一）评价第一部分评价赋分统计说明
1.赋分
（1）带*项：合格3分、一般不合格2分、严重不合格1；
（2）带Δ项：合格2分、一般不合格1分、严重不合格0分；
（3）一般评价项：合格1分、不合格0分
2.统计
在日常的巡查中可单独开展，原辅材料进货验收、非食用物质及食品添加剂使用和出厂检验为必查项目，其余项目可选择开展，并记录入相应的表格以备注汇总。统计实行扣分累积制度，每一次扣分均从百分制内扣减，企业等级评定及企业信用等级与此相挂钩，当累计扣分超过一定的限度，企业等级评定及企业信用等级等相应地调整
（二）评价第二部分评价赋分统计
（1）生产许可证年度报告评价（理论满分值2分）：产品不属于生产许可证管辖的企业，得2分。对产品属于生产许可证管辖的企业，如获1张生产许可证，则合格得2分、复查合格得1分、不合格得0分；如获2张以上（含2张）生产许可证，则先将每证单独评价，合格得2分、复查合格得1分、不合格得0分；再进行加权平均，得出本项得分。
（2）企业产品检测结果评价（理论满分值8分）：具体评价时以企业生产产品在某时段整体检测合格率作为评价对象，即合格率达到100%得8分、合格率在（100%，90%]得7分、合格率在（90%，80%]得6分、合格率在（80%，70%）得5分、合格率低于70%得4分。因客观原因未开展监督抽查的可在3分-5分之间适当斟酌赋分。
（3）企业生产过程保持检测结果评价（理论满分值4分）：具体评价时以企业生产过程环节在某时段整体检测合格率作为评价对象，即合格率在（100%，90%）得4分、合格率在（90%，80%）得3分、合格率在（80%，70%）得2分、合格率低于70%得1分。
（4）企业受到行政处罚情况评价（理论满分值4分）：企业在某时段因违反国家或地方性关于食品质量安全的强制性规定而受到行政处罚情况作为评价对象，即未受到处罚得4分、受到1次处罚得2分、受到2次以上处罚得0分。
（5）企业问题产品召回情况评价（理论满分值4分）：未出现召回得4分、每出现1次主动召回扣除1分、每出现1次强制召回扣2分。
（6）企业发生质量安全事件情况评价（理论满分值4）：未出现质量安全事故及媒体曝光事件得4分，每出现1次省级以上曝光扣除2分、每出现1次县级以上曝光事件扣1分。每出现1次三级（市级）以上安全事件扣除2分、每出现1次二级（省级）以上安全事件扣除4分、每出现1次一级（国家级）以上安全事件吊销生产许可证。
（7）人员培训及政策学习情况评价（理论满分值4分）：全部参加得4分、每出现1次未参加扣除1分、扣完为止。
三、评价得分、等级、风险性三者关系
考虑到日常工作实际，第一部份可在日常巡查中单独多次开展，原辅材料进货验收、食品添加剂和出厂检验为必查项目，第一部份的其余项目可选择开展，并记录入《质量安全评价巡查登记表》以备注汇总。第二部份结合其他工作每年开展一次。
根据量化评价结果将食品生产企业分为A、B、C、D四个等级，A级企业符合食品质量安全要求，具有较强的食品质量安全控制能力，给予通报表彰；B级企业符合基本的食品质量安全要求，具有一般的食品质量安全控制能力，给予通报表彰；C级企业符合最基本的食品质量安全卫生要求，具有较弱的食品质量安全控制能力，给予黄牌警告；D级企业不符合最基本的食品质量安全卫生要求，不具有基本的食品质量安全控制能力，建议吊销证照。
| 评价总得分 | 等 级 | 奖 罚 | 监督频次 | 风险性 |
| [85，100] | A | 通报表彰 | 不少于1次/年 | 低 ↓ 高 |
| [70，85] | B | 通报表扬 | 不少于2次/年 | |
| <70 | C | 黄牌警告 | 不少于3次/ | |
| <50 | D | 建议吊证 | --- |
根据对食品生产企业评价定级情况，按照下表来确定企业的巡查频次，一般不得少于表中所列次数。
四、评价调整
量化评价定级每年调整1次，由监管人员在对企业进行每年最后1次巡查时，使用《食品生产企业质量安全评价表》，对企业进行全面评价，根据评价分数，重新确定企业的级别，并据此编制下年度巡查工作计划表，由食品办于12月前将下年度巡查工作计划表下发各监管辖区。
《食品生产企业质量安全评价表》项目权重每年调整1次。根据当年巡查所反映的各项目情况，由在食品办综合各方意见重新确定各项目的权重，确保《食品生产企业质量安全评价表》的有效性。
五、《食品生产企业质量安全评价表》填写
《食品生产企业质量安全评价表》的填写方式为输入文字、数字、选择打勾3种，如遇被评价企业无某项内容，则用横杠（---）线表示。
运用《食品生产企业质量安全评价表》时，为简化手续，在日常巡查中可将发现问题的项目单独录入《质量安全评价巡查登记表》，以备汇总使用。
食品生产企业质量安全评价表
评价企业：
评价单位：
评价时间： 年 月 日
苍南县质量技术监督局制
| 食品生产企业质量安全评价（基础部分） | |||||||||||||||||||
| 1.基本情况 | |||||||||||||||||||
| 1.1企业基本信息 | |||||||||||||||||||
| 企业名称（以工商营业执照上确定的地址为准） |
| 所在区域 |
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| 注册地址（以工商营业执照上确定的地址为准） |
| 生产地址（以卫生许可证上确定的地址为准） |
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| 法定代表人（负责人） |
| 工作联系人 |
| 联系电话 |
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| 传真号码 |
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| 邮政编码 |
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| 组织机构代码证 | ①代 码 号 |
| ②机构类型 |
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| 1.2.1食品卫生许可证内容 | 浙（ ）食证字（ ）第 号 | 有效期限至 | 年 月 日 | ||||||||||||||||
| 1.2.2卫生许可经营方式 | 生产( )、加工（ ） | ||||||||||||||||||
| 1.3 主导产品名称 | |||||||||||||||||||
| 1.4除食品卫生许可证、食品生产许可证之外的其他证照情况 | |||||||||||||||||||
| 1.4.1产品获得“名牌产品”称号 | 国家名牌（ ） | 浙江名牌（ ） | 温州名牌（ ） | 苍南名牌（ ） | |||||||||||||||
| 1.4.2通过认证情况 | ISO9000认证情况（ ） | HACCP认证（ ） | ISO22000认证（ ） | 出口食品注册登记证书（ ） | |||||||||||||||
| 1.4.3国家免检产品名称： | |||||||||||||||||||
| 2.人员情况 | |||||||||||||||||||
| 2.1企业总人员 |
| 2.2质量负责人姓名 |
| 2.3主要管理人员姓名 | |||||||||||||||
| 2.4检验人员 | 1、 | 资质证书 | |||||||||||||||||
| 2、 | 资质证书 | ||||||||||||||||||
| 3、 | 资质证书 | ||||||||||||||||||
| 3.经营情况 | |||||||||||||||||||
| 序号 | 产品类别 | 设计产能（吨/年） | 实际产能（吨/年） | 生产总值（人民币：万元） | 生产许可证号 | 证书有效期 | |||||||||||||
| 3.1 |
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| 3.2 |
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| 3.3 |
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| 3.4 |
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| 合计 |
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| 苍南县食品生产企业质量安全评价表（第一部分） | |||||||
| 大项 | 子项要求 | 分序 | 分项评价标准 | 分值 | 评价结果 | 评价内容 | 备注 |
| 组 织 机 构 | 企业组织机构健全，有专人负责质量管理工作，相关人员具备一定的食品安全知识，企业人员持有健康证明 | 1.1 | 企业领导中至少有一人全面负责企业质量管理工作，设置有相应的管理机构和人员 | 1 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 1.2Δ | 制定明确的质量目标和部门管理职责、权限等管理制度，并贯彻实施，对出现的不合格项目及时采取措施进行纠正 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 1.3 | 企业食品卫生、质量管理人员具备一定的食品安全知识和岗位技能知识，定期接受食品卫生、质量安全知识培训，有培训记录 | 1 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
| |||
| 1.4Δ | 企业从业人员身体健康，持有健康证明 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
| |||
| 生产环境 | 生产厂区清洁整齐，厂区内垃圾、排污沟渠为密闭式，无异味 | 2.1Δ | 生产厂区清洁整齐，地面无积水、无垃圾 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 2.2Δ | 厂区内垃圾、排污沟渠为密闭式，无异味 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
| |||
| 入口处清洁消毒及鞋靴池设置正常清洗消毒措落实施到位 | 2.3Δ | 洗手设施设置在车间入口处，洗手采取非手动式开头，有干手设施 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| |
| 2.4Δ | 入口处清洁消毒及鞋靴池设置正常有效，人员进入高洁净车间必须更衣、洗手，不得随意穿行 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 生产环境 | 生产车间清洁卫生，维护及时到位；地面防水、防滑，无积水；墙面清洁，无污滞残留；门窗密封性能好，无积尘；防虫、防蝇、防鼠等防护措施到位 | 2.5Δ | 生产车间清洁卫生，维护及时到位 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
|
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| 2.6Δ | 地面防水、防滑，无积水；墙面清洁，无污滞残留；排污口、下水道通畅，无残留物积存 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 2.7* | 门窗密封性能好，无积尘；防虫、防蝇、防鼠等防护措施到位，车间内无蝇、虫、鼠等动物 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 生产场所布局合理，能满足生产工艺和质量卫生要求，未擅自变更已核定的布局和设施 | 2.8Δ | 生产场所布局合理，能满足生产工艺和质量卫生要求 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| |
| 2.9* | 进入车间人员不得随意穿行于物流通道，未擅自变更内部的布局和设施 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 原辅材料采购验证 | 原辅材料库房储存条件符合产品规定要求 | 3.1 | 配有专门的原辅材料库房，储存条件符合产品规定要求 | 1 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 原辅材料采购索证齐全，记录完善.食品添加剂使用登记申报及时 | 3.2* | 原辅材料采购索证齐全，记录完善 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 3.3 | 食品添加剂使用登记申报及时 | 1 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
| |||
| 严格按配料表规定要求进行操作、记录。食品添加剂物质未超出规定范围和规定使用限量 | 3.4* | 食品添加剂物质未超出规定范围和规定使用限量 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 3.5Δ | 严格按配料表规定要求进行操作、记录 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 不使用非食用原料或有毒有害化学物质、未经检验检疫或者将经检验检疫不合格的等其他不符合规定的原料生产加工食品 | 3.6* | 不使用非食用原料或有毒有害化学物质、未经检验检疫或者将经检验检疫不合格的等其他不符合规定的原料生产加工食品 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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质量 安全 控制 | 具有与生产产品相适应的必备的生产设备，设备的性能和精度能满足有关规定及安全生产的要求，设备、设施、工具、容器及时保养维护，及时清洗消毒，并做好记录 | 4.1Δ | 具有与生产产品相适应的必备的生产设备，设备的性能和精度能满足有关规定及安全生产的要求 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 4.2Δ | 设备、设施、工具、容器及时保养维护，及时清洗消毒，有相关记录 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 根据生产实际制定关键质量控制点的控制程序，切实实施质量控制并实施记录 | 4.3* | 根据生产实际制定关键质量控制点的控制程序 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 4.4* | 切实实施质量控制并对过程控制实施记录 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 企业必须执有效的产品生产技术标准，并经有关部门备案登记 | 4.5Δ | 企业必须执有效的产品标准，并经有关部门备案登记，产品标识符合规定要求 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 不存在使用过期、失效、变质、回收、非食用的原辅材料生产加工食品 | 4.6* | 不存在使用过期、失效、变质、回收、非食用的原辅材料生产加工食品 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 生产工艺未出现原料、半成品和成品，生原料和熟食品交叉污染； | 4.7* | 生产工艺未出现原料、半成品和成品，生原料和熟食品交叉污染；成品、半成品及废弃物不得直接存在于地上 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| |
| 生产过程中食品防护措施得当，车间内无与生产无关的杂物存放 | 4.8Δ | 生产过程中食品防护措施得当，车间内无与生产无关的杂物存放 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| |
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出厂检验
出厂检验
| 具备与产品生产相对应的出厂检验设备，设备的性能和准确度达到规定要求，且在使用有效期限内 | 5.1 | 具备与产品生产相对应的出厂检验设备 | 1 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 5.2Δ | 设备的性能和准确度达到规定要求，且在使用有效期限内 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 检验人员独立行使检验职责，具备应有的检验技能 | 5.3* | 检验人员独立行使检验职责，具备应有的检验技能 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 严格按产品标准及有关规定对出厂产品实施批批检验，实施留样观察，记录完善齐全 | 5.4* | 严格按产品标准及有关规定对出厂产品实施批批检验，实施留样观察，记录完善齐全 | 3 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ | |||
| 检验不合格产品应按有关规定进行处理，检验不合格的产品不得出厂销售 | 5.5Δ | 不合格产品应按有关规定进行处理，不合格产品不得出厂销售 | 2 | 符合 ⊙ 不符合 ⊙ |
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| 企业 意见 | 被评价企业意见： 负责人： 日 期： | 70 |
评价人员： 日 期： | ||||
食品生产企业质量安全评价（评价第二部分） | ||||||||||||||||||||||
| 1.生产许可证年度报告评价 | ||||||||||||||||||||||
| 1.1（对应基础部分3.1） | 合格（ ） | 复审合格（ ） | 不合格（ ） | 不合格原因 | ||||||||||||||||||
| 1.2（对应基础部分3.2） | 合格（ ） | 复审合格（ ） | 不合格（ ） | 不合格原因 | ||||||||||||||||||
| 1.3（对应基础部分3.3） | 合格（ ） | 复审合格（ ） | 不合格（ ） | 不合格原因 | ||||||||||||||||||
| 1.4（对应基础部分3.4） | 合格（ ） | 复审合格（ ） | 不合格（ ） | 不合格原因 | ||||||||||||||||||
| 2.企业产品检测结果评价 | ||||||||||||||||||||||
| 2.1抽查次数 | （ ）次 | 2.2合格次数 | （ ）次 | 2.3不合格次数 | （ ）次 | |||||||||||||||||
| 2.4监督抽查具体情况 | ||||||||||||||||||||||
| 序号 | 产品名称 | 监督抽查性质 | 生产批号 | 合格情况 | 抽查样品数（件） | 是否后处理 | ||||||||||||||||
| 1 |
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| 2 | ||||||||||||||||||||||
| 3 |
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| 4 | ||||||||||||||||||||||
| 3.企业生产过程环节持续保持结果评价 | ||||||||||||||||||||||
| 3.1生产条件情况 | 未变更（ ） | 变更（ ） | 已重新审查（ ） | 未重新审查（ ） | ||||||||||||||||||
| 3.2产品生产工艺条件 | 未变更（ ） | 变更（ ） | 已重新审查（ ） | 未重新审查（ ） | ||||||||||||||||||
| 3.3产品检测条件 | 未变更（ ） | 变更（ ） | 已重新审查（ ） | 未重新审查（ ） | ||||||||||||||||||
| 3.4生产经营范围 | 未变更（ ） | 变更（ ） | 已重新审查（ ） | 未重新审查（ ） | ||||||||||||||||||
| 3.5其他必备条件情况 | 未变更（ ） | 变更（ ） | 已重新审查（ ） | 未重新审查（ ） | ||||||||||||||||||
| 3.6备注 |
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| 4.企业受行政处罚情况评价 | ||||||||||||||||||||||
| 4.1.1受到行政处罚（ ） | 4.1.2未受到行政处罚（ ） |
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| 4.2行政处罚情况： | ||||||||||||||||||||||
| 序 号 | 案 由 | 适用法律法规 | 涉案金额 (元) | 罚款金额 (元) | 没收违法所得 (元) | 没收产品数量 （吨） | 没收产品价值 （元） | |||||||||||||||
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 5、企业问题产品投诉及召回情况评价 | ||||||||||||||||||||||
| 5.1.1投诉情况 | 投诉（ ） | 无投诉（ ） | ||||||||||||||||||||
| 5.1.2投诉类型 | 一般投诉（ ） | 省级以上投诉（ ） | ||||||||||||||||||||
| 5.1.3投诉处理 | 处理完毕（ ） | 未得到有效处理（ ） | ||||||||||||||||||||
| 5.2.1召回情况 | 召回（ ） | 无召回（ ） | ||||||||||||||||||||
| 5.2.2召回类型 | 企业自愿召回（ ） | 主管部门强制（ ） | 5.2.3召回时间 | 年 月 日 | ||||||||||||||||||
| 5.2.4召回级别 | 一级（ ） | 二级（ ） | 三级（ ） | --- | --- | |||||||||||||||||
| 5.2.5召回范围 | 批发商层面（ ） | 零售层面（ ） | 消费者层面（ ） | --- | --- | |||||||||||||||||
| 5.2.6召回食品 | 名称（ ） | 数量（吨） | 生产批号/代号 | --- | ||||||||||||||||||
| 5.2.7处置 | 重新加工（ ） | 销毁（ ） | 作为非食品再出售（ ） | 其他： | --- | |||||||||||||||||
| 6、产品质量安全事件情况 | ||||||||||||||||||||||
| 6.1食品安全事件级别 | 一般事件（ ） | 重大事件（ ） | 特大事件（ ） | 重特大事件（ ） | --- | |||||||||||||||||
| 6.2媒体曝光情况 | 一般媒体（ ） | 市级以上（ ） | 省级以上媒体（ ） | 国家级媒体（ ） | --- | |||||||||||||||||
| 7、人员培训情况 | ||||||||||||||||||||||
| 7.1.1培训情况 | 全部参加（ ) | 一次不参加（ ） | 二次不参加（ ） | 二次以上不参加（ ） | ||||||||||||||||||
| 7.2未参加登记 | ||||||||||||||||||||||
| 被评价企业意见： 盖章 | 评价员签名： | |||||||||||||||||||||
| 签名： |
| 年 月 日 |
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| 年 月 日 | |||||||||||||||||
食品生产企业质量安全评价巡查登记表
| 企业名称 | 法定代表人 （负责人） | ||||
| 生产地址 | 联系电话 | ||||
| 巡查人员 | 巡查日期 | ||||
| 评价巡查不合格项 | |||||
| 序号 | 对应条款 | 不合格项内容 | 不合格性质 | 扣分情况 | 整改情况 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | |||||
| 企业意见（盖章）： 企业人员签字： 时间： | 巡查人员： 时间： | ||||
