各科室、委属企业：

　  2013年“五型”机关创建工作的总体要求为：深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕园区中心工作，以园区“十大重点项目”为抓手，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建活动，力求群众满意度大幅提升，不断提高机关工作的整体水平，努力把工业园区建设成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关。

　　通过“五型”机关的创建，营造一种团结和谐、积极向上、善于创新的良好工作氛围，形成一套有效的工作、学习、管理机制，进一步增强责任使命，进一步优化服务质量，进一步提高工作效率，进一步提升队伍素质，进一步强化廉洁意识，使园区干部职工的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁从政意识进一步强化，不断提高园区工作的科学化水平和服务经济社会发展的能力。

　　一、全面实施“强责治庸行动”，大力推进责任型机关建设

　　以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，全面实施“强责治庸行动”，治庸提能，治懒增效，治散聚力，大力推进责任型机关建设。

　　1. 加强教育培训，提升园区队伍整体责任意识。强化学历教育、继续教育、知识更新、岗位培训工作，努力提高园区干部职工队伍综合素质。组织开展职业道德和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。

　　2、建立责任体系，落实职能、岗位、人员职责。根据各科室职能，以岗位说明书的形式明确部门内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题，将每个岗位的责任细化、量化，使责任层级进一步清晰、明确。科学分解、合理制定年度工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求，通过一定形式加以公示。

　　3、加强日常督查，推进责任落实。根据责任体系的要求，建立日常督查工作制度，推进具体工作责任的落实。按照岗位说明书的要求，全面履行科室职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务。

　　4、严格责任追究，保障责任落实。发挥纪检室和绩效办的作用，实行责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对机关工作人员履职尽责情况的监督检查，对庸懒散推拖贪、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。

　　二、深化机关服务品牌创建，大力推进服务型机关建设

　　以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。

　　1、提升服务意识。牢固树立争创一流的意识，围绕服务品牌，深入实施政务公开，明确岗位职责，积极开展开门纳谏活动，广泛征求基层群众和服务对象的意见和建议，使优质服务成为机关工作人员的自觉行为。

　　2、提升服务环境。健全内部各项管理制度，规范办公秩序，做好环境的绿化、美化、洁化工作，坚持文明办公、热情服务，使群众真正感到满意。

　　3、提升服务方法。以“红七月·服务月”活动为平台，以党支部结对社区、党员志愿者服务队、“一句话”公开承诺、过一次党员“政治生日”、积极开展群众评议工作等形式，发动党员干部进村入企帮扶困难农户、缀学优生、困难职工等，以实际行动践行党的宗旨，提醒党员发挥工作热情和无私奉献精神，激发基层党组织和党员的争创活力，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

　　4、提升服务水平。继续开展创先争优活动，开展互学互比，推行“一线工作法”，健全落实群众来信来访投诉处理机制，不断转变工作作风。推进“干部职工服务承诺制”，在履行岗位职责、改进工作作风、加强自身建设、创造性开展工作、提高工作绩效、提供优质服务、密切联系和服务群众等方面向社会进行公开承诺，提升服务水平，努力为基层和群众办实事、做好事、解难事。

　　三、全面推行即办制，大力推进效率型机关建设

　　以推行即办制为重点，在优化工作流程，完善办事制度的基础上，创新工作方法，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。

　　1、优化工作流程，推行事务即办制度。依据我委及各科室的工作职责、业务流程、服务内容，明确办事流程，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。完善《苍南工业园区管委会行政事务即办制度》，严格按照即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高工作人员办事效率，真正为群众和企业办实事、谋福利、求效益。

　　2、完善配套制度，提供制度保障。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度，完善企业服务机制、新农村帮扶机制及流动党员管理机制和服务措施等，进一步完善服务体系，确保即办制落到实处。

　　3、实行多方监督，加强内部监察。在网站、报刊、微博、简报上公示各项服务内容：突出项目推进，确保全面完成年度工作目标；突出产业招商，确保积极推进招商方式创新；突出重点工程建设，确保优化招商选资环境；突出作风效能，确保全力打造一流机关形象。广泛接受多方监督，加大政务公开力度，充分运用现代信息技术和网络平台，提高工作透明度，使即办制的落实得到强有力的保证。

　　四、深入开展“力学力行”活动，大力推进学习型机关建设