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苍南县教育局转发温州市人民政府办公室关于公布《温州市2016年政府采购目录及标准》的通知
各学区、直属各类学校，乡镇中小学、幼儿园:
现将温州市人民政府办公室《关于公布温州市2016年政府采购目录及标准的通知》（温政办〔2016〕29号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、认真组织学习。各学区、学校要认真学习文件精神，加强单位政府采购管理制度建设，规范政府采购行为，注重提高采购质量和综合效率。
二、严格审批制度。各学区、学校采购工作一定要严格按照文件精神，恪守审批制度，坚决杜绝“先采购，后补手续”的现象，提前做好采购预算，留足审批和招标的时间跨度。
苍南县教育局
2016年4月7日
附件
温州市2016年政府采购目录及标准
一、2016年市级政府分散采购限额标准
纳入集中采购目录的货物、服务、工程类采购项目应按集中采购目录相关规定实行政府采购。
集中采购目录之外的货物、服务和工程采购项目，达到分散采购的限额标准均需实行分散采购。政府分散采购限额标准为：货物、服务类采购项目，单项或年度批量预算金额为20万元；政府采购工程类项目，年度预算金额（或投资总额）为50万元,但其中的系统集成、网络工程例外,其年度预算金额（或投资总额）为20万元。
二、2016年市级政府采购公开招标的数额标准
政府采购货物、服务类项目,单项或批量预算金额一次达到50万元以上（含本数）的，以及系统集成、网络工程类项目,年度预算金额（或投资总额）达到50万元以上（含本数）的,应当采用公开招标采购方式。
政府采购工程类项目（不含系统集成、网络工程），预算金额（或投资总额）达到50万元至200万元（不含200万元）的，以及按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的其他工程项目（即与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮项目等）,除法律、法规另有规定外，可采用竞争性谈判、竞争性磋商等采购方式。预算金额（或投资总额）达到200万元以上（含本数），并依法按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目，应当采用招标方式并按照国家有关规定执行。
达到公开招标数额标准的政府采购项目，须在公共资源交易统一平台内进行，但单一来源采购项目除外。
达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向同级财政部门申请批准。
三、相关工作要求
（一）重视政府采购政策执行。在政府采购活动中，采购人和采购代理机构在组织实施政府采购活动时，应当执行国务院财政部门为实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标而制定的政府采购政策。
（二）加强政府采购预算管理。各预算单位在编制2016年度部门预算时，应根据年度温州市政府采购目录及标准的采购类别、品目和相关支出标准，按照采购项目、技术要求、数量、需求时间等内容全面、详细、分项目地编制政府采购预算，并严格按照经批准的预算执行，依法实施采购。
（三）规范政府采购组织。纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人应委托集中采购机构代理采购。集中采购机构应当依法受理，根据采购人的委托办理采购事宜。集中采购机构不得将应当组织集中采购的项目再委托给政府采购中介代理机构代理采购。
未纳入集中采购目录范围，但达到分散采购限额标准的货物、工程和服务政府采购项目，采购人应委托给已在省级以上政府采购信息网上登记的政府采购中介代理机构或集中采购机构进行采购，采购单位也可以依法自行组织采购。
（四）大力推进政府购买服务工作。根据《温州市人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（温政办〔2014〕118号）和《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）等文件规定，各购买主体应将政府购买社会服务事项纳入政府采购，并按照政府采购相关法律、法规、规章以及《温州市级政府购买服务采购管理暂行办法》（温财采〔2014〕706号）规定实施政府采购。
（五）贯彻落实政府采购信息公开工作。根据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》的要求，采购人或者其委托的采购代理机构需要将采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果等信息在规定时间内，必须在省级以上财政部门指定的媒体即浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）上公告。按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》要求，自2015年3月1日起签订的政府采购合同，采购人应及时在省级以上财政部门指定的媒体即浙江政府采购网上公告。
（六）加强政府采购内部控制机制。各单位应当建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、履约验收管理等政府采购内部管理制度，加强对政府采购申请的内部审核，按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息，对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应加强内部审核，严格履行审批手续，按照政府采购法律、法规和制度组织政府采购，有关采购文件资料应按规定报同级财政部门备案，并接受监督。
四、2016年市级政府采购目录
（一）政府集中采购分类目录。以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购（带^为实行协议供货或定点采购管理）：
| 序号 | 代码 | 目录名称 | 备注 |
| | A | 货物类 | |
| | A03 | 一般设备 | |
| | A0301 | 电器设备 | |
| 1 | A030101 | 电视机 ^ | 包括大屏幕彩电 |
| | A030102 | 电冰箱 | |
| 2 | A03010201 | 普通冰箱 | 采购预算10万元以上（含本数） |
| 3 | A030105 | 摄影摄像设备 | 包括摄像机、光学、数码相机等 |
| 4 | A030106 | 空气调节设备 ^ | 包括多联、窗式、分体或柜式空调、恒温恒湿设备 |
| 5 | A030107 | 电子显示屏 | 采购预算10万元以上（含本数） |
| 6 | A030108 | 电子白板 | 含视教机，采购预算10万元以上（含本数） |
| | A0302 | 办公自动化设备 | |
| 7 | A030201 | 计算机 ^ | 包括巨/大/中型计算机、小型计算机、台式、便携式计算机、工作站以及掌上、平板式微型计算机等 |
| 8 | A030202 | 打印设备 ^ | 限于喷墨、激光、热式、针式、条码打印机 |
| 9 | A030204 | 传真机 ^ | |
| 10 | A030205 | 复印机 ^ | |
| 11 | A030206 | 速印机 ^ | 包括高速油印机、一体化速印机 |
| 12 | A030208 | 投影仪 ^ | |
| 13 | A030209 | 扫描仪 ^ | |
| 14 | A030210 | 不间断电源（UPS） ^ | 包括后备式、在线式不间断电源等 |
| 15 | A030212 | 显示设备 | 指显示器，采购预算10万元以上（含本数） |
| 16 | A030213 | 多功能一体机 ^ | 具有多种办公功能的设备 |
| | A0303 | 家具 | |
| 17 | A030301 | 办公家具 | 实行定点采购前，采购预算10万元以上（含本数） |
| | A04 | 办公消耗用品 | |
| 18 | A0401 | 办公用纸 ^ | 定点采购，含打印、复印、传真用纸和档案袋、信封 |
| 19 | A0402 | 办公设备耗材 | 采购预算10万元以上（含本数）。包括计算机用优盘、刻录机、多媒体音箱、耳机、鼠标、以及打印、复印及传真设备用硒鼓、墨盒、墨粉、色带等耗材及配件 |
| | A07 | 专用材料 | |
| 20 | A0708 | 工作制服 | 执法部门制服，采购预算10万元以上（含本数） |
| | A10 | 专用设备 | |
| 21 | A1001 | 通信设备 | 包括移动通信、电话通信、卫星通信、视频会议系统设备及其他通信设备，采购预算10万元以上（含本数） |
| | A1004 | 网络设备 | |
| 22 | A100401 | 服务器 ^ | 含PC服务器、小型机以及其他服务器 |
| 23 | A100402 | 路由器 ^ | |
| 24 | A100403 | 交换设备 ^ | 指交换机 |
| 25 | A100404 | 调制解调器 | 采购预算10万元以上（含本数） |
| 26 | A100405 | 集线器 | 采购预算10万元以上（含本数） |
| 27 | A100406 | 信息安全设备 | |
| 28 | A10040601 | 防火墙 ^ | |
| 29 | A10040602 | 入侵检测、防御设备 | |
| 30 | A10040603 | 漏洞扫描设备 | |
| 31 | A10040604 | 容灾备份设备 | |
| 32 | A10040605 | 网络隔离设备 | |
| 33 | A10040606 | 计算机终端安全设备 | 含加密狗、U盾 |
| 34 | A10040607 | 虚拟专用网（VPN）设备 | |
| 35 | A10040608 | 安全审计设备 | |
| 36 | A10040609 | 网闸 | |
| 37 | A10040610 | 上网行为管理设备 | |
| 38 | A10040611 | 密码产品 | |
| 39 | A10040699 | 其他安全设备 | |
| 40 | A100407 | 存储设备 ^ | 包括磁盘机、磁盘阵列、存储用光纤交换机、光盘库、磁带机、磁带库、网络存储设备、移动存储设备（闪存盘、移动硬盘、软盘、光盘）等 |
| 41 | A100408 | 网络检测设备 | |
| 42 | A100409 | 负载均衡设备 | |
| 43 | A100410 | 终端设备 | 包括触摸式终端设备、终端机等，采购预算10万元以上（含本数） |
| 44 | A100499 | 其他网络设备 | 包括网络安装工具、测试工具、网卡、网线、ATM设备、FDDI设备等；采购预算10万元以上（含本数） |
| 45 | A1005 | 发电设备 | 100千瓦以上，包括发电机组、光伏发电设备 |
| 46 | A1018 | 档案、保密设备 | 指密集架等设备，不包括公文柜；采购预算10万元以上（含本数） |
| 47 | A1022 | 灯光、音响设备 | 采购预算10万元以上（含本数） |
| 48 | A1027 | 起重设备 | 包括起重机、电梯、自动扶梯、自动人行道等 |
| 49 | A1029 | 锅炉 | 包括工业锅炉、民用锅炉 |
| 50 | A1030 | 制冷空调设备 | 包括中央空调、机房专用空调、恒温、恒湿精密空调等，不包括民用制冷空调设备 |
| | A11 | 交通工具 | |
| | A1102 | 公路交通工具 | |
| | A110201 | 乘用车 | 包括驾驶员座位在内不超过（含）12个座位 |
| 51 | A11020101 | 轿车 | |
| 52 | A11020102 | 越野（吉普）车 | |
| 53 | A11020103 | 商务（面包）车 | 包括微型客车等 |
| 54 | A11020104 | 客车 | 20座以上，包括公共汽车 |
| 55 | A11020105 | 卡车 | 包括皮卡车 |
| | A12 | 计算机软件 | 直接从市场购买的标准软件等非定制开发的商业软件，包括实行定点采购前的操作系统、数据库管理系统、服务器软件管理系统,采购预算10万元以上（含本数）。不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件 |
| 56 | A1201 | 基础软件 | 包括操作系统、数据库管理系统、服务器软件管理系统、中间件、办公套件、其他基础软件等 |
| 57 | A1202 | 支撑软件 | 包括需求分析软件、建模软件、集成开发环境、测试软件、开发管理软件、逆向工程软件和再工程软件、其他支撑软件 |
| | A1203 | 工具软件 | |
| 58 | A120301 | 信息安全软件 | 包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件、其他信息安全软件 |
| 59 | A120302 | 备份软件 | |
| 60 | A120304 | 网络管理软件 | |
| 61 | A120305 | 中间件软件 | |
| 62 | A120399 | 嵌入式软件 | 包括嵌入式操作系统、嵌入式数据库系统、嵌入式开发与仿真软件、嵌入式应用软件、其他嵌入式软件 |
| | A1204 | 应用软件 | |
| 63 | A120401 | 通用应用软件 | 包括办公软件（桌面）、财务软件 |
| 64 | A1299 | 其他计算机软件 | |
| | B | 工程类 | |
| | B10 | 系统集成、网络工程 | 采购预算20万元以上（含本数） |
| | B1001 | 智能化安装工程 | |
| 65 | B100101 | 综合布线系统 | |
| 66 | B100102 | 保安监控和防盗报警系统工程 | |
| 67 | B100103 | 火灾报警系统工程 | |
| 68 | B100104 | 通信系统工程 | |
| 69 | B100105 | 智能卡系统工程 | |
| 70 | B100106 | 卫星和公用电视系统工程 | |
| 71 | B100107 | 广播系统工程 | |
| 72 | B100108 | 楼宇设备自控系统工程 | |
| 73 | B100199 | 其他智能化安装工程 | 包括有线电视、背景音响、防雷系统等 |
| 74 | B1002 | 计算机网络工程 | 包括机房建设 |
| 75 | B1003 | 门户网站建设 | |
| 76 | B1004 | 视频会议系统 | |
| 77 | B1099 | 其他系统、网络工程 | |
| | C | 服务类 | |
| | C01 | 印刷、出版 | |
| | C05 | 保险 | |
| 78 | C0503 | 再保险 | 含城乡居民大病保险 |
| | C07 | 交通工具维护保障 | |
| 79 | C0701 | 机动车辆保险 ^ | 定点采购 |
| 80 | C0702 | 机动车辆加油 ^ | 定点采购 |
| 81 | C0703 | 机动车辆维修 ^ | 定点采购 |
| | C08 | 会议 | |
| 82 | C0802 | 一般会议 ^ | 包括部门或单位年度工作会议、研讨会等一般会议，实行定点采购前采购预算20万元以上（含本数） |
| | C09 | 培训 | |
| | C11 | 商务服务 | 采购预算10万元以上（含本数） |
| 83 | C1103 | 会计服务 | |
| 84 | C1104 | 审计服务 | |
| 85 | C1105 | 税务服务 | |
| 86 | C1106 | 资产及其他评估服务 | |
（二）部门集中采购目录。以下项目实行部门集中采购，市级有关主管部门应当对本部门（或本系统）所属各单位的下述项目进行集中报财政部门审批后，依法自行组织集中采购，也可以统一委托集中采购机构或具有政府采购代理资格的社会中介（采购）代理机构进行采购。
实行省级部门集中采购的项目,按预算隶属关系，采购单位应当按规定向同级财政部门办理有关政府采购手续后，委托省级有关行政主管部门实施。
1.教育局部门集中采购分类目录。
| 序号 | 代码 | 目录名称 | 备注 |
| | A | 货物类 | |
| | A03 | 一般设备 | |
| | A0303 | 家具 | |
| 1 | A030305 | 学校教学课桌椅、学生宿舍家具 | |
| | A07 | 专用材料 | |
| | A0703 | 图书资料 | 采购预算3万元以上（含本数） |
| 2 | A070302 | 中小学图书资料 | |
| | A0704 | 教科书 | |
| 3 | A070401 | 市级地方课程 | |
| 4 | A070402 | 配套作业本 | 配套免费作业本 |
| 5 | A0705 | 辅助学习资源 | 音像教材、学具、科学计算器、农远工程辅助学习资源等 |
| 6 | A0706 | 教育教学软件 | 对直接从市场购买的标准软件等非定制开发的标准教学软件实行部门集中采购，不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件，采购预算5万元以上（含本数） |
| | A10 | 专用设备 | |
| | A1019 | 教学仪器设备
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