各市场监管所、内设科室、直属机构、下属事业单位：

现将《宁波市北仑区市场监管局关于开展“放心消费在浙江”行动实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。                        

 宁波市北仑区市场监督管理局

2017年9月7日

宁波市北仑区市场监督管理局关于开展 “放心消费在浙江”行动的实施方案

为积极顺应和把握消费升级大趋势，充分发挥消费对经济的引领作用，营造放心安全消费环境，更好地满足人们的消费需求，根据宁波市人民政府办公厅《关于全面实施“放心消费在浙江”的指导意见》、《北仑区人民政府关于全面推进“放心消费在浙江”行动的实施意见》等文件精神和党委政府的决策部署，结合我区市场监管实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据“放心消费在浙江”工作要求，围绕践行五大发展理念、全面实施市场监管“十三五”规划、全面建成小康社会标杆省份、推动供给侧结构性改革和稳增长、促转型和惠民生等目标任务，立足市场监管职能，以深入治理和不断优化消费环境为重点，以打造放心商店、放心餐饮、放心市场、放心网店和放心景区为抓手，积极构建完善放心消费创建工作机制，努力提升消费安全保障水平，为拉动内需扩消费、经济转型促增长和保障群众幸福生活做出卓越贡献。

二、工作目标

（一）总体目标

通过组织系列创建活动，辖区内消费维权综合治理能力显著提高，企业消费维权主体责任明显增强，商品质量和服务质量得到有效保障，消费者权益得到有效保护，消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度明显提升，全市消费安全得到进一步保障，消费拉动全市经济增长贡献率稳步增长。

（二）具体目标

1.创建一批放心消费示范单位。到“十三五”末，全区建成示范型放心商店56家、放心餐饮35家、放心网店42家，培育一批群众普遍认可、在全市有一定知名度的放心消费示范区域样板。

2.商品质量和服务质量得到有效保障。流通领域商品质量抽检数量每年保持在195批次以上，批次合格率每年提升3个百分点；食品年抽检数量保持在2500批次以上，合格率达到95%以上；药品医疗器械年抽检数量保持在210批次以上；化妆品注册（备案）率达到95%以上。

3.消费者权益得到有效保护。构建起诉求通道便捷、经营者主动和解、部门衔接联动、诉调对接、多方参与的高效化解格局，消费投诉处理率保持在95%以上，诉转案率逐年提高；侵害消费者权益行为得到有效遏制，查办一批有影响力的案件。

4.放心消费创建知晓率和满意度明显提升。消费者自我维权意识明显提高，科学消费理念深入人心，创建知晓率达到90%以上，民调消费者满意率逐年上升。

三、工作内容与职责分工

（一）大力开展放心商店创建工作。以落实消费维权经营者主体责任，建立健全商品与服务质量自律体系，推行商品流通环节经营者首问和赔偿先付制度，完善消费维权联络站和消费争议快速处理绿色通道，构建完善消费维权社会共治机制等为工作重点，在全区深入实施“521”放心商店创建工程，力争到2020年末，全区至少有56家商店、2个商圈、1个街区创建成放心消费示范单位。放心消费示范单位要达到“六有五公示” 标准，即：创建工作“有方案、有人员、有场所、有制度、有资金、有台账”；创建LOGO和消费安全承诺书、消费维权宣传栏、投诉电话、工作制度要在醒目位置向社会公示并得到有效落实，做到商品质量和服务质量有保证，消费维权有保障，消费环境放心舒心。（责任处室：举报投诉中心）

（二）深入实施放心餐饮安全工程。开展放心餐饮双千双百提升工程，全区每年创建放心餐饮店10家（含农村放心餐饮店）、放心学校食堂（含等级幼儿园）10家、放心早餐店3家，“放心餐饮店”达到“食材安全可溯、操作加工可视、风险隐患可控、公示信息可查、群众感受可评”的“五可”目标，并形成示范引领效应。启动千万学生饮食放心工程三年计划，粮、油等大宗商品统一配送、定点采购率达到90%以上；阳光厨房建成率达70%以上；就餐人数300人以上的学校食堂量化等级B级以上比例达到85%以上。推动小微餐饮企业转型升级，强化餐饮区块和特色餐饮街区建设，鼓励和引导餐饮品牌化、连锁化发展。通过以创建促规范，以规范保安全，进一步减少餐饮环节食品安全事故发生，提升餐饮环节食品安全保障水平。（责任处室：餐保科）

（三）深入推进放心市场创建工作。围绕“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心及价格计量放心”的创建要求，积极配合商务部门开展省放心市场和文明示范农贸市场创建活动，指导菜市场开展诚信经营、信用分类监管工作。抓好菜市场食品安全工作，建立食品安全专人负责制度，落实进货查验、进货台账、质量承诺等食品、农产品安全管理及经营户“一户一档”、责任书签订等制度；开展食品、农产品快速检测工作，快速检测每天不少于15批次且不少于总经营户的8%，每月非农药检测比例不少于30%。督促指导市场做好“浙江省农贸市场信息化综合监管平台”数据录入；依法查处市场内各类违法经营行为，维护市场经营秩序，从而全面提升农贸市场建设、管理和服务水平，形成创建标准化、管理制度化、服务规范化、评价常态化的机制，使放心市场成为农贸市场建设的品牌工程。（责任处室：市场合同科，食品流通科）