永农通〔2011〕33号

各镇（街、区）农办、各有关单位：

为进一步净化种子市场环境，维护广大农民的利益和种子生产经营者的合法权益，引导种子企业诚信经营和自主创新，推动现代农作物种业健康发展，根据省农业厅《关于印发浙江省2011年种子执法年活动方案的通知》的总体要求，结合我市实际，制定了《永康市2011年种子执法年活动方案》，农业局成立领导小组，组长：黄培杰，副组长：胡红心、吕浙丁，成员：郭冬发、应书礼、胡长安、马世勇、徐炜松、支新中，办公室设在永康市种子技术推广服务站（种子管理站），联系人：支新中，联系电话：87178680，现印发给你们。请按照方案的总体要求，结合实际情况，切实加强种子管理，确保执法年各项活动的落实。

附件：《永康市2011年种子执法年活动方案》

二〇一一年四月十八日 

抄送：省种子总站，金华市种子管理站，市府办、市财政局、

      市工商局、吕群勇副市长。                        

  永康市农业局办公室             2011年4月18日印发

永康市2011年种子执法年活动方案

根据省农业厅关于2011年继续开展种子执法年活动的要求，现结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

进一步净化种子市场环境，维护广大农民的利益和种子生产经营者的合法权益，引导种子企业诚信经营和自主创新，推动现代农作物种业健康发展。按照“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的总体要求和“属地管理”的原则，在加大对种子企业（种子经营者）、种子市场和审定品种监管的基础上，进一步强化对种子生产基地的监管，实现种子产业链条的全程监管，为现代农作物种业发展营造公平竞争的环境。

二、活动目标

严格品种试验、审定工作，规范相关单位和个人行为，提高品种审定质量，将不再适宜种植的品种退出市场；加强种子生产基地监管，规范种子生产者行为，维护正常的种子生产秩序；开展种子市场专项检查和企业监督抽查，严厉打击制售假劣种子和套牌侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；清理种子生产经营企业（经营者），规范种子生产经营许可，强化非持证种子经营者备案登记管理，加大对不合格种子企业的淘汰力度，提升种子企业和种子经营者整体素质；规范执法行为，通过加大执法力度，进一步提高种子管理水平。

三、工作任务

（一）强化品种管理

根据浙农专发〔2011〕28号《关于印发2011年种子执法年活动方案的通知》要求，对参加区域试验品种进行严格鉴定，一经查实以欺骗手段申请品种试验、审定的，终止该品种相关的试验，停止审定，已经审定的品种，退出审定；加强与国家品种试验和审定的沟通，严格控制审定品种数量，形成信息共享、协调一致的联动机制。

（二）强化种子基地监管

种子管理站和农业综合执法大队要会同植物检疫站，对调出调入种子，对违反《植物检疫条例》的行为依法进行查处；在种子播种、收获季节，有针对性地对无证生产、侵权生产以及抢购套购等问题严重的地区加强巡查，并会同公安部门依法查扣违法生产的种子；加强种子生产基地管理，探索基地管理模式，明确有关各方权利和责任，逐步推行规范合同，建立违规种子生产企业的“黑名单”制度，并公开曝光，为市场检查和企业监督抽查提供线索。

（三）加大种子市场监管

进一步加大春、秋两季种子市场抽查及冬季种子企业监督抽查力度，做好市场检查、扦样以及检测的组织协调工作，做到检打联动。对于跨市县案件，相关市县农业部门要及时沟通相关信息，进行联合办案查处。

检查作物：春季种子市场抽查以水稻、玉米、大豆、棉花、蔬菜以及进口农作物种子为主；秋季种子市场抽查以大小麦、油菜种子为主。冬季种子企业质量抽查以杂交水稻和杂交玉米种子为主。

检查项目：春、秋两季种子市场抽查重点检查种子质量、品种真实性、标签、经营许可证、非持证经营者备案登记和经营档案、品种审定及授权情况等；冬季种子企业质量抽查重点检查种子质量和品种真实性。