朗读
（2006年9月）
广泛深入地开展法制宣传教育，提高全体公民特别是各级领导干部的法律意识和法律素质，增强公民的法律信仰，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，加强社会主义民主法治建设，构建和谐社会，建设“平安天水”、“和谐天水”的重要基础。为此，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》、省、市、区关于《在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神，制定本规划。
一、指导思想和工作目标
（一）“五五”期间法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照依法治国基本方略的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法制思想，着力于增强公民对法律的信仰，推进法制实践，为全面建设“平安天水”、“和谐天水”奠定坚实的基础。
（二）“五五”法制宣传教育工作的总体目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步提高公民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法制理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
二、法制宣传教育的主要任务
（一）“五五”法制宣传教育工作的主要任务是：
——加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的基本制度和法律法规，促进党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。
——加强经济社会发展相关法律法规的宣传。大力宣传运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观，加强人口、资源、环境、科学普及、科技进步等方面的法律法规宣传教育，推进“节约天水”建设。
——加强规范市场经济秩序法律法规的宣传。加强契约自由、公平竞争、诚实信用以及知识产权保护等市场经济基本法律原则的宣传教育，推进“信用天水”建设。
——加强维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规的宣传。进一步强化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、财产、劳动等合法权益；加强解决矛盾纠纷的法律能力教育，积极引导公民、法人和其他组织依法表达自己的利益诉求，依法行使权利和义务，形成全社会遵守法律、崇尚法律、依法办事的氛围，推进“和谐天水”建设。
——加强与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传。加强安全生产、食品、药品、劳动保障、城市建设和管理等方面的法律法规的宣传，广泛开展“讲法律、讲秩序、讲责任”的法制宣传教育活动，依法保障人民群众的根本利益，强化和培育公民的国家意识、民主意识、法制意识、社会责任意识；针对拆迁、改制等事关利益调整情况，及时开展相关法律宣传；加强刑事和道路交通、治安等方面的法律法规的宣传，深化“法律进社区”和“法律进校园”活动，完善“民主法治社区”创建，推进“平安天水”建设。
——加强规范公权力运行的法律法规的宣传。深入开展行政法律法规，行政程序法律法规的宣传教育，努力提高机关工作人员依法管理社会事务的能力和水平；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪，推进“法治街道”建设。
三、教育对象和工作要求
（一）法制宣传教育的对象是：一切有接受教育能力的公民。其中重点对象是各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和外来务工人员。
（二）全面落实学法用法各项规章制度。进一步落实街道中层以上领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、市民学院各种培训学法制度；积极组织公务员参加法律知识的培训、考试、考核制度，把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，并作为任职、定级、晋级的重要依据；继续落实各级行政执法人员的执法资格证制度、法律知识更新学习培训制度，认真组织开展学校法制教育师资力量的培训，落实法制副校长工作规范；建立健全企业经营管理人员法律知识培训制度，建立完善企业法律顾问制度，充分发挥法律顾问在企业经营管理中的作用。
（三）建立完善各级依普工作网络。切实稳定和加强法制宣传教育机构、队伍建设，配齐配强依普工作专（兼）职人员，保证工作的有效运转。建立和完善面向辖区范围内的普法联络员队伍、法制文艺宣传队伍、法制宣传志愿者队伍；进一步加强普法讲师团建设，充分发挥讲师团的作用，高质量的提供理论辅导和实践服务。
（四）丰富普法宣传载体。进一步加强社区、学校、企业等基层单位的法律宣传园地建设，在有条件的社区建立法制宣传长廊；充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用，开辟法制宣传专栏、专版、专题，大力开展公益性法制宣传教育活动；积极利用互联网开展法制宣传教育，建立法制宣传教育网站，各单位要在门户网站上开辟法制宣传教育栏目，充分发挥现代网络平台的作用。
（五）整合社会各方资源，开展法制宣传。街道机关、社区居委会、社会团体、企事业单位和其他组织，应充分利用自身的职能优势，为广大人民群众提供方便快捷的法律知识和法治观念的传播。社区市民学院要成为居民、流动人员法制教育的重要基地。各社区建立的法制宣传橱窗、公益广告牌以及公共场所的电子显示屏要充分的利用和发挥作用，成为广大人民群众获取法律知识最便捷的渠道。
（六）加强法制宣传教育工作的指导。坚持理论和实践想结合，深入开展调查研究，不断探索普法内在规律，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施、工作部署和工作方式。既要让公民懂得维护合法权益的重要性，也要让公民了解承担法律义务的必要性。
——机关干部重在提高依法执政能力。牢固树立在宪法和法律范围内工作的观念，树立一切权利属于人民的观念，树立社会主义法制的观念，带头学法用法，依法决策、依法执政、依法管理。
——街道机关工作人员尤其是有行政执法权的人员重在提高自身法律素质，培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，着力提高依照法定权限和程序行使公共权利的能力，忠于宪法和法律，严格执法。
——青少年的法制教育重在培育爱国意识、守法意识、权利义务意识，重在守法行为的养成上下工夫。小学生要注意进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，分辨是非的能力，养成守法习惯；中学生要加强法律基础理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体”的教育体系，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，发挥课堂教育的主渠道作用；积极开辟第二课堂，举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭等多种形式的法律宣传教育活动；依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。
——企业经营管理人员的法制教育，重在提高依法经营、依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。要定期举办企业经营管理人员法律知识培训班，学习与建立社会主义市场经济相关的合同、税收、产品质量、反不正当竞争、知识产权、消费者权益保障、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。
——外来务工人员、妇女等特殊群体的法律宣传教育，重在遵纪守法观念的树立和依法维权意识、能力的培养，通过人性化的法律服务和法律帮助，提高他们依法办事和依法解决矛盾的能力和水平。
四、组织领导和经费保障
（一）继续完善党工委领导、办事处实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的领导体制。健全各级普法依法治理领导机构，完善领导小组全体会议制度、分工责任制度、工作议事制度，规划考核办法等工作制度；加强各级普法依法治理办事机构建设，配齐配强工作人员，并保持相对稳定；将普法依法治理工作纳入年度工作计划，列入街道各部门、各社区居委会的目标管理责任制进行考核；保障规划确定的各项任务落实。
（二）街道综治科负责规划的组织实施、协调、指导、检查；总结经验，推广典型，表彰先进；研究工作规律和工作方法；街道依普办应根据普法依法治理进程，制定年度工作计划，部署当年法制宣传教育工作任务，协调有关部门组织全街道法制宣传活动，下发法制宣传教材和音像资料。
（三）街道各科室是法制宣传教育重要职责部门。宣传中侧重部门行业相关专业法的宣传普及，开展对本部门、本条线工作人员的年度法制培训。此外，还要运用各种手段和途径面向全社会开展部门法律法规的宣传教育活动。
街道党政办公室要抓好机关干部、公务员的法制教育；城管科、计生科、综治科在执法过程中以案说法，辨理析法，开展法制宣传教育；团工委要抓好青少年的法制教育；文化站要负责指导各类群众文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动；各相关科室要抓好青少年、外来务工人员的法制教育；工会、共青团、妇联、残联等人民团体加强对特殊群体的针对性法制宣传教育。
鼓励支持各类社会组织和个人开展法制宣传教育活动。
（四）办事处落实法制宣传教育经费，保证工作正常开展。
本规划从2006年开始实施，于2008年组织中期检查，2010年组织考核验收。
二○○六年十月二十三日
主送：街道依普领导小组。
抄送：区委办、区政府办、区依普办、区司法局。
