各村党支部、村委会，各办（中心），镇属各单位：

《司前畲族镇深入开展“营商环境提升年”行动实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

附件1：司前畲族镇深入开展“营商环境提升年”行动实施方案

附件2：司前畲族镇“营商环境提升年”行动问题清单

中共司前畲族镇委员会

2018年4月7日

（此件公开发布）

附件1

司前畲族镇深入开展“营商环境提升年”

行动实施方案

根据县委、县政府《印发<关于深入开展“营商环境提升年”行动实施方案>的通知》（泰委发﹝2018﹞8号）要求，为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更好服务经济高质量发展，在全镇范围内深入开展“营商环境提升年”行动，特制定本方案：

一、总体目标

深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神，牢牢把握新常态下司前畲族镇营商环境新特征，着力发现和解决当前面临的发展难题，积极构建新型政商关系，有效提升服务效能，全面优化发展软环境，为畲乡经济社会持续健康发展提供坚强保障。

二、活动内容

（一）开展“深化改革优环境”专项行动

以服务企业和民生需求为导向，以“最多跑一次”改革为突破口，以深化“效能革命”为切入点，将紧紧围绕开展“深化改革优环境”专项活动，进一步优化政府公共服务，回应企业需求。坚持“人无我有、人有我优、人优我特”原则，建立“有求必应”的营商专员制，招商引资亲商清商“十个一律”制度，健全完善产业扶持、招商引资政策，深度打造投资政策洼地。开展产业政策专项清理、专项巡查、专题宣传，强化涉企政策“刚性兑现”。建立专门的营商环境监督管理机构，切实改善政务环境、投资环境、市场环境、法治环境。

（二）开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动

层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，强化执纪问责机制，迟而不息纠正“四风”。建立“四风”监督“直通车”，镇纪委设立多渠道监督举报方式，加大“四风”问题查处和曝光力度，发挥教育引导和警示震慑作用。进而扎实开展扶贫领域腐败和作风问题治理，坚决纠正贯彻落实政策不坚决、不公平以及工作不扎实等现象，通过专项督查严查违纪违法直接责任人的同时，严肃追究背后的监管责任、领导责任，坚决以微腐败治理实际成效取信于民。

（三）开展扫黑除恶专项斗争

聚焦中心工作、聚焦基层组织、聚焦社会热点，以10类黑恶势力为重点，严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，向“微腐败”开刀，坚决打掉黑恶势力的“关系网”“保护伞”，努力营造安全、公正、优质的营商环境。

（四）开展企业调研活动

以访企业困难，助推企业高质量发展，访企业需求，帮助化解要素制约为重点，针对企业不同行业类别、经营特点和运行状态，组织领导对企业进行调研指导，邀请专家到企业进行培训，并定期开展企业座谈会，落实定期沟通联络机制，帮助企业解决项目建设、生产运行过程中遇到的实际困难，推动企业进一步发展壮大。

（五）开展“红色代办”精细服务，助力“最多跑一次”

以落实“最多跑一次”为改革目标，不断强化“红色代办”服务，设立行政审批代办服务中心，对企业委托的项目实施“保姆式”的代办服务，做到全程代办、全程服务、全程跟踪，不断优化投资服务环境，提高投资项目的审批速度，为企业和服务对象提供专业便捷的服务，助推“最多跑一次”发展。

三、方法步骤

新常态下营商环境建设提升年活动自2018年3月开始，至12月结束，分三个阶段组织实施。

(一)动员部署阶段(3月底)

结合全镇干部大会、村党员活动日、各科室及镇属各有关单位工作例会等形式，全面传达县委县政府关于开展营商环境提升年活动精神，并结合实际制定实施方案，成立专项工作领导小组，明确工作职责分工，在镇行政审批中心设立代办服务点。

(二)自查自纠阶段(3月下旬至6月底)

各办（中心），各党支部、村委会，镇属各有关单位要对照本方案的部署和要求，全面开展自查自纠工作，形成问题清单、原因清单、措施清单，制定切实可行的整改措施，全面落实改革举措，确保营商环境建设取得明显成效，企业认可度、满意度和项目推进速度明显提升。

(三)全力破难阶段(7月至12月底)