竹委〔2018〕57号

 竹里社区党委，各党支部，村委会，乡属各单位：

            现将《竹里畲族乡新一轮“整乡推进、整县提升”三年行动计划》予以印发，请认真遵照执行。

附件：竹里畲族乡新一轮“整乡推进、整县提升”三年行动计划

中共竹里畲族乡委员会

 2018年7月23日

（此件公开发布）

附件：

竹里畲族乡新一轮“整乡推进、整县提升” 三年行动计划

为深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话精神，省、市、县党代会精神以及省、市、县基层党建工作重点任务推进会精神，推动我乡基层党建全面进步、全面过硬，经研究，现制定全乡基层党建新一轮“整乡推进、整县提升”三年行动计划。现将有关事项通知如下：

一、目标要求

立足我乡基层党建基础，明确全乡今后“整乡推进、整县提升”三年行动计划，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以全域理念抓党建、以发展眼光促提升、以底线思维保基本、以均衡思想补短板，以钉钉子精神攻难点，坚持扬优势、补短板、创特色、上台阶，着力建强每个支部、抓好每个村，整乡整县提升基层党建工作水平，为打造美丽泰顺样板区。

坚持整体规划、系统推进。牢固树立全面进步全面过硬理念，推进农村、两新组织等各个领域统筹发展，乡、村两个层面齐头并进，组织、队伍、保障各项工作全面提升。坚持底线思维、高位要求。既严格落实“浙江农村基层党建工作二十条”（以下简称“浙江二十条”）“温州农村基层党建工作三十条”（以下简称“温州三十条”）的基本要求，又不断拉高工作标杆、提升工作层次，推动基层党建由底线型向发展型迈进。坚持问题导向、精准发力。结合红色领航“三创一转”行动，找准制约基层党建发展的关键点发力，深化“双整”抓党建促乡村振兴，精准聚焦补齐短板，坚持示范带动，以点带面，逐村抓规范促提升，一年一个回合，三年一个周期，实现“螺旋式”提升。

二、目标任务

（一）工作目标。全面落实“浙江二十条”“温州三十条”，通过三年时间（2018年－2020年），实现基层党组织责任过硬、组织过硬、队伍过硬、服务过硬、业绩过硬、保障过硬，达到市级示范乡标准。

具体目标：

到2018年底，全乡建成1条示范带，1个示范村。

到2019年底，建成1条示范带，建成2个示范村。

到2020年底，全乡共建成2条示范带，3个示范村。

（二）建设要求

达标村。基本落实“浙江二十条”“温州三十条”，行政村党组织评分达到80分，没有出现“一票否决”情形。

提升村。全面落实“浙江二十条”“温州三十条”，行政村党组织评分达到90分，没有出现“一票否决”情形。

示范村。高标准落实“浙江二十条”“温州三十条”行政村党组织定级评分达到95分，没有出现“一票否决”情形，没有发生赴省进京重大集体访或进京非正常上访。

三、专项行动

在认真落实“浙江二十条”“温州三十条”“县十大任务”的基础上，坚持问题和效果导向，明确主攻方向，通过集中开展七大行动，着力破解压力传导不到位、阵地建设不规范、制度执行不到位、队伍管理不严格、基层保障不足等难题。

（一）开展达标创建冲刺行动。要落实“四挂四战”工作机制，明确“一村一班子一目标一方案”，逐村制定下发任务指导书。要开展“晒目标、晒承诺，比进度、比成效”活动，逐村公开承诺，倒逼工作落实。要按照党建工作“一村一品”“一乡一品”要求，总结提炼推进基层党建工作的特色做法，每个村至少报送1个基层党建“特色品牌”做法。

（二）开展“美丽阵地”创建行动。各村党支部要组织村两委干部、党员群众对村级活动场所及周边环境进行集中整治行动，全面消除乱堆乱放、不整洁不规范等问题，努力把村级活动场所打造成“美丽阵地”。要组织开展“六有”阵地创建，各村要有效整合办公楼、便民服务中心、文化礼堂、居家养老中心等阵地资源，建好用好党群服务中心，按照“有鲜明标识、有工作制度、有学习资料、有电教设备、有宣传阵地、有使用计划”等“六有标准”逐村达标验收。

（三）开展制度落实规范行动。要对村级党组织落实“三会一课”“党性体检、民主评议”及组织生活会等基本制度定期检查，班子成员每月要对联系村“三会一课”记录本、远教学习记录本记录情况进行签阅。全面深化“支部主题党日”活动，村党支部要制定年度“支部主题党日”计划，围绕5个规定动作、7项重点内容，组织党员开展集中活动。落实村务联席会议、“五议两公开”等制度，规范村党务政务财务“三务”公开，及时公开。

（四）开展为民服务提质行动。各村要严格落实坐班值班制度，确保村级活动场所365天有人在岗，有人办事。结合“四个平台”建设和“最多跑一次”改革，及时更新民情档案，完善网格内党员联系服务群众制度，深化千名党员“亮身份、立家规、晒承诺、赛业绩”活动，推进无职党员设岗定责，实现党员全员参与“全科网格”管理服务。全乡要建立96345党员志愿服务站和志愿服务队伍，各村要完善党员志愿服务站点，并开展好志愿服务活动。

（五）开展基层铁军锻造行动。要严格细化执行各村干部日常管理考核制度，制定村级事务小微权力清单，规范村干部用权。完善党员教育管理“红色驿站”建设，细化党员先锋指数“实事积分”考评制度，注重警示党员教育转化，加强流动党员服务沟通，健全迁入党员积分考评，真正发挥“红色驿站”综合施策、分类教育、双重管理、动态管控的作用。深化“我是党员，向我看齐”行动，在全体党员中开展“服务中心我带头我承诺”活动，推动广大党员在服务“最多跑一次”“四个平台”建设、“拆治归”等中心工作中率先垂范、做好表率。

（六）开展集体经济壮大行动。要组织乡、村两级干部开展消除集体经济薄弱村大调查、大讨论，摸清村 “家底”，加强与相关部门对接，探索物业租赁、乡村旅游、产业发展、光伏发电等多种途径，逐村制定壮大村级集体经济的方案和计划。对集体经济薄弱村，要将发展村集体经济纳入村主职干部考核的重要指标。

（七）开展基层保障提升行动。要确保组织委员集中主要精力抓党建，班子成员对党建工作“一岗双责”，组织员和组织干事专岗专用。要对村干部特别是党员村干部开展党务集中培训，确保每个村党员干部熟知党务知识，自觉执行各项规章制度，着力提升基层党建工作水平。要按照平均每年每村不少于2万元的标准保障基层党建经费，并按10%以上的比例逐年递增。

四、工作要求