各行政村（社区）、办（线）、站（所）：

为有效解决因户外焚烧引起的大气污染问题，持续提升环境空气质量，切实打赢蓝天保卫战，确保2020年我镇空气质量达标进位，特制定本实施办法：

一、目标任务

全面贯彻落实省、市、区治气工作决策部署，以空气质量持续改善为目标，坚决遏制一切户外焚烧行为，确保2020年度大气质量居全区前列，年度PM_2.5浓度达到考核要求。

二、工作原则

预防为主，防控结合，惩治并重。

三、组织领导

建立镇户外焚烧管控工作领导小组。由镇行政主要负责人任组长，城建、工业、农业分管负责人任副组长，村镇建设办、工业商贸办、农业农村办、派出所、生态环境所、自然资源所、综合行政执法中队负责人及各行政村（社区）主职干部为成员。

四、工作措施

建立“四查清两到位”管控机制。即焚烧时间要查清、焚烧地点要查清、焚烧物品要查清、焚烧人员（企业）要查清，重点区域管管要到位、对焚烧人员（企业）处罚要到位。

（一）严格考核

1．村（社区）考核：纳入村（社区）年度岗位目标责任制考核内容。村（社区）接到火情信息后须第一时间派人进行现场核实，组织做好火情扑灭，查清焚烧责任人。发生户外焚烧现象的，按照岗位目标责任制考核进行扣分。

2．基层站所考核：将户外焚烧管控工作列入派出所、自然资源所、生态环境所、综合执法中队等站所年度考核重要内容之一。

3．护林员考核：加强日常户外焚烧巡查，第一时间发现户外焚烧现象，并协助做好火情扑灭；协助村干部对每一起焚烧行为查清责任人，确保追究到人。

（二）联合惩治

1．立案查处。综合行政执法中队通过对当事人进行约谈、实施行政处罚等措施，加强对焚烧当事人的警示教育，在面上起到震慑作用；自然资源所、生态环境所对户外焚烧引发山林火灾、环境污染行为进行立案查处。

2．强制约束。对不听劝阻，造成严重后果或阻碍行政执法人的当事人，由派出所采取治安强制措施。

（三）宣传引导

村（社区）通过发放倡议书、悬挂横幅、微信提醒、推送短信、与党员（村民代表）签定承诺书等形式，全方位、多时段加强秸秆焚烧的宣传。宣传对象要精准，经常焚烧的重点地段、重点农户要重点告知和宣传。利用巡逻车，通过高音喇叭进行警示提醒宣传。在火点发生后进行第一时间宣传劝阻。

（四）建章立制