朗读
各科室、各学校：
现将《三门县城乡初中发展联盟试点工作实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○○九年六月十八日
三门县城乡初中发展联盟试点工作实施意见
为方便学生就学，减轻农民负担，让更多农村孩子享受优质教育资源，提高农村学校教育教学质量，推进我县初中学校均衡发展，服务社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国义务教育法》有关规定，结合我县实际，现就城乡初中发展联盟试点工作提出如下实施意见。
一、工作目标与原则
城乡初中发展联盟是指城乡初中学校以联盟方式组建教育教学管理联合体，在教育教学、师资交流、督导评估、后勤保障等方面实行一体化管理，达到相互促进，共同发展目的的教育教学管理模式。
(一)工作目标
经过三年试点探索，城区学校办学压力明显减轻，教育教学质量明显提升；加盟学区生源稳定当地，择校现象基本消失；加盟学校管理水平显著提高，教育教学质量与城区学校差距明显缩小。与此同时，城乡初中发展联盟试点经验逐步推广应用。
（二）工作原则
坚持资源共享的原则。联盟内学校牵头学校与加盟学校实行教育教学资源共享，充分发挥各校的资源优势，达到资源互补的目的。
坚持管理互通的原则。施行校务联席会议的议事决策机制，推行联盟学校实行一体化管理，统一决策、统一管理、捆绑评估、独立核算。
坚持捆绑评估的原则。制定城乡联盟学校教育教学质量捆绑评估实施方案，抓点带面、整体推进，促进城区优质教育资源向农村学校和薄弱学校倾斜。
坚持共同提高的原则。以城带乡、整体推进、城乡一体、协调发展，实现城乡教育规划布局、资源配置、管理水平提升一体化，达到相互促进，共同发展的目的。
二、联盟组建方式
1、第一城乡初中发展联盟
牵头学校：广润书院
加盟学区：健跳镇、六敖镇
加盟学校：六敖中学
2、第二城乡初中发展联盟
牵头学校：海游中学
加盟学区：小雄镇、泗淋乡
加盟学校：小雄中学
3、第三城乡初中发展联盟
牵头学校：城关中学
加盟学区：浬浦镇、沿赤乡
加盟学校：沿江中学
三、招生方案
联盟牵头学校在本加盟学区招收两个教学班，班额控制在50人以内，在班额允许的情况下可招收非加盟学区学生。所招学生不享受农村学校学生中考优惠政策，其学籍纳入联盟牵头学校统一管理。
四、教育教学管理
（一）教师组团方案
联盟牵头学校向加盟学校派出两个班的师资，并从中确定一名有较强的组织协调能力的教师为负责人，到加盟学校从事教学教育管理工作，实行三年一轮制。要求派出的教师必须是富有教学管理经验、有一定社会知名度、美誉度的骨
（二）联盟管理模式
1、教师管理
联盟牵头学校派出教师的人事工资关系保留在联盟牵头学校，福利待遇、学习进修、评优评先、民主选举等待遇不变，日常教育教学工作服从加盟学校统一管理。
2、经费管理
联盟牵头学校与加盟学校在财务上保持独立，联盟牵头学校派出教师产生的各项费用由县教育局统一落实；学生的生均公用经费及住宿费按学期划拨到各加盟学校，由加盟学校统一管理、核算。
3、教育教学管理
联盟学校建立校务联席会议制度，实行一体化管理。
（1）联盟牵头学校校长负责协调校际关系，加盟学校的校长负责落实联席会议制定的各项决策工作。联盟牵头学校派出负责人担任加盟学校的校长助理（副校长）职务，负责加盟教学班的教育教学业务管理工作，同时协助做好加盟区学校的教学管理工作。
（2）联盟牵头学校派出的负责人及教师向加盟学校及加盟学区输出城区学校先进的教学、教育管理经验，帮助加盟学区学校制订学校教育发展规划、年度教学计划，开展备课组工作，指导加盟学区学校开展各类教研活动。
（3）加盟学校定期派中层以上干部到联盟牵头学校挂职锻炼，学习联盟牵头学校先进的管理经验；联盟牵头学校定期选派教师在加盟学校开指导课、研究课，帮助加盟学校教师开展课题研究，同时建立师徒结对关系，跟人学习，跟班学习，让加盟学校教师尽快成才成长。
（4）加盟区学校学生建立结对关系，每学期开展一次联谊活动，交流学习经验和方法，共同提高。
（三）捆绑考核评估
试点阶段，联盟牵头学校设在加盟学校的两个教学班实行双重评估。
五、激励和保障措施
（一）教师激励措施
联盟牵头学校派出教师享受以下优惠政策：
1、参照县政府下派农村指导员生活补助方法，每年一次性发给补助费，并定期报销交通费。
2、实行低职高聘，高级教师则享受同等级差的补贴。
3、派出教师在三年任教期内享受农村教师任教津贴。
4、在完成教育教学工作任务后，在评职评先评优等方面享受优先；在加盟学校担任校级领导职务的，保留职务。
（二）联盟保障措施
1、县教育局安排一定经费拨付给联盟牵头学校，联盟内各学校也应安排一定的专项经费，用于联盟各项活动的开展。对工作优秀、成效突出的教育发展联盟，教育局给予物质和精神的奖励。
2、县教育局将根据联盟学校学生食宿条件、仪器设备配置、生均藏书量等实际情况，安排专项经费，给予补助。
3、县人民教育基金会统筹经费将根据联盟组织实施情况，对联盟学校实施重点扶持。
推进城乡教育均衡，是学习实践科学发展观的具体体现。建立城乡初中发展联盟，既是教育管理体制的创新，也是推进城乡教育均衡发展的有效举措。牵头学校、加盟学校及加盟学区的中小学要在上级教育行政主管部门的指导下和当地党委政府的领导下，积极稳妥地落实各项工作措施，圆满完成试点任务，为全县城乡教育协调发展提供有益的经验。
